澎湃新闻首席记者栾晓娜
7月23日，上海发布住房限购新规，加强住房捐赠管理。新规明确规定，自7月24日起，以捐赠方式转让住房的，在住房限购政策执行期间，自过户登记之日起5年内，该套住房仍计入捐赠人自有住房套数；受赠人应当遵守国家和本市住房限购政策。
那么，新政的切入点究竟在哪里？又将对上海房地产市场产生怎样的影响？7月23日，多位专家在接受澎湃新闻采访时给出了各自的解读。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，加强房屋捐赠管理新政的出台进一步体现了上海房地产调控升级的方向，其相关政策内容对全国其他城市也具有积极的借鉴意义。
“从新政策内容可以看出，赠房行为面临管控。”严跃进表示，新政策出台前，如果一个家庭（或个人）名下已有一套住房，捐赠后再购买一套住房，可以享受首套房的相关政策。但新政策出台后，该家庭（或个人）捐赠后仍被视为名下已有一套住房，无法享受首套房政策。
如果一个家庭（或个人）名下有两套房子，不具备购房资格，按照此前规定，如果将房子捐出去，就可以再次具备购房资格。“但新政策出台后，即使将房子捐出去，依然不具备购房资格。”严跃进说，类似的例子说明，这项新政策可以有效打击少数购房者利用赠与炒房的行为。
“这项政策的发布，很大程度上说明了房地产调控政策的收紧、从严取向。”他表示，一方面，如果是合理的赠与，还是允许的；另一方面，对于“假赠与”，赠与的意义并不大，因为赠与之后，房子还在赠与人名下。
因此，严跃进认为，上海政策是有积极导向的，上海在已有调控基础上进一步加大调控力度，可以进一步保持上海限购政策的严肃性，同时也可以规范送礼行为，真正促进上海房地产市场和秩序的稳定。
上海交通大学住房和城乡发展研究中心主任陈杰教授认为，上海新政主要有三个出发点。
“一是进一步落实房地产调控政策，堵塞前期漏洞。”陈杰称，此前发现有少数人利用房屋捐赠漏洞，通过将自己的住房捐赠给亲属或他人，使自己变成无家可归者，进而购买新房或二手房，使房地产调控政策未能达到预期效果。
第二，从公平角度看，对交易、赠与两种住房产权转移类型一视同仁，保持了相对公平。
此外，新政策也体现了“房住不炒”的定位。“个人拥有多套房子和我们的政策不一致。”陈杰表示，从“房住不炒”的角度，政府也应该限制个人拥有的房屋数量。如果政策漏洞导致个人拥有两套以上房屋，就会受到限制。
