在29日的深夜时分，上海住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局这六个部门，展开协作，联合印发一个名为《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》的文件，而这也预示着上海楼市新政最终得以落地。
《通知》作出明确规定，要适应房地产市场供求关系所出现的新变化，依据各个城市的不同情况采取相应措施，从而能够更好地满足居民刚性住房方面的需求，以及多样化改善性住房方面的需求，以此来促进房地产市场实现平稳且健康的发展。
被业内专家进行了分析且认为，旨在上海推行的相关政策，乃是于中央政治局会议之后，在全国范围内首个具备系统性特征的有关楼市的新政制度，其示范所产生的效应表现较强。预计在十一长假过后，在全国各地针对购房所施行的政策，其调整以及优化的操作节奏将会加快。
新政涉及限购、信贷、税收
将住房限购政策予以调整，其中，针对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房这一情况而言，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，被调整为在购房之日前需连续缴纳满1年及以上。
首先，存在这样一类非本市户籍居民家庭，他们持有《上海市居住证》。其次，他们的积分达到了标准分值。再者，他们在本市缴纳社会保险或者个人所得税已满3年及以上。最后，这类家庭在购买住房套数方面，能够享受沪籍居民家庭的购房待遇 。
一是，某一情况是，在自贸区临港新片区，要施行更为差异化的购房政策。二是，针对那些在新片区工作，然而存在职住分离状况的群体。三是，在执行当下现有的住房限购政策的基础之上，这些群体能够在新片区额外增购1套住房。四是，如此这般做的目的在于促进职住平衡。
使住房信贷政策得以优化，其一，将国家所制定的降低存量房贷利率相关政策予以落实，借此引导商业银行以稳妥且有序的方式，把存量房贷利率降低至贴近新发放贷款利率的水平，进而使购房人房贷利息支出得到进一步减轻。
二是，首套住房商业性个人住房贷款规定其最低首付款比例作如下调整，调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例现调整为不低于25%，而实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20% ，住房公积金二套房贷最低首付比例也相应作出调整，三是调整住房税收政策 。
作住房税收政策的调整，其中一项情况是作增值税征免年限的调整，要把个人对外销售住房的增值税征免年限，从原本的5年调整成为2年，还有一种情况是，依据国家工作的部署安排，及时去取消普通住房标准以及非普通住房标准，以此来减少住房交易的成本，从而能够更好地满足居民改善性住房的需求。
抢抓国庆节假日楼市的时点
通盘审视，此番上海所施行的政策，深度地贯彻并切实地落实了党中央等一系列的决策部署，其中既涵盖了中央政治局“止跌回稳”的工作指示，同时也将央行等金融部门的信贷新政予以落实了。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员持有这样的观点，即认为楼市要达成“止跌企稳”的状态，这属于国家针对当下房地产形势所做出的精准判断。而要想尽快达成止跌企稳，关键在于楼市处于领头羊位置的一线城市。一线城市存在新市民以及外来人口集中的情况，刚需潜力巨大。与此同时，一线城市房地产发展时间早，房市和人口规模庞大，尤其是近些年来伴随产业转型升级进度增进，老市民方面的改善需求也十分集中。由上述情况作为依据，一线城市对限购政策进行调整或者予以退出，其本身就是为了对群众关切予以回应。
据上海易居房地产研究院副院长严跃进称，此次上海政策进一步将焦点聚集于需求端，尤其是居民多样化的改善性住房需求，在购房资格、购房资金以及购房成本等方方面面，多部门、通过多种举措对住房金融、税收以及限购等政策实施调整优化，以此满足合理购房需求，进而促进安居宜居 。
58安居客研究院的院长张波表明，赶在节前推出政策，毫无疑问是要抓住国庆节假日这个楼市的关键节点，自从9月中央政治局会议指明方向，并且9月24日国新办金融方面的政策推出以后，市场对于楼市未来的预期已经出现了显著的改善趋向。可是全国范围的政策是导向指针，各个地方还需要依据城市具体情况制定政策并落实细化方案，上海在这个时候政策的推出极为适时及时，更进一步地让购房的群体确定认准了对对来来预期良好不断向好，为国庆期间的楼市热度的提升奠定打下了政策层面面的良好坚实基础。。
新政对楼市将有多大影响力？
新政对于楼市会有怎样大的影响力呢？严跃进又再次表示，其一，从短期这个角度来讲，临近十一长假之际，政策的出台能够有助于提振市场信心以及稳定预期，于十一长假期间新房市场以及二手房市场的看房活动、促销行为和交易情况等等都会产生相对比较积极的作用。其二，从中长期这个方面来看，伴随各类政策的效应逐步释放，购房市场将会持续朝着好的方向发展，它对于巩固今年上海已然存在的房地产市场复苏态势、促使住房交易市场变得活跃起来有着积极的作用。
张波持有这样的看法，在方面第一个是，于此次调整期间，存在" 非沪籍外环外购置住宅社保年限3改1 "这种情况，这极大程度地削减了身在上海工作生活然而暂时尚无沪籍之人的购房困难程度，与此同时，还更加有助于上海外围区域的楼市实现去化，并且还更加有助于市场达成供需平衡。
二是进行首付降低，就实际降低幅度而言，二套所受利好更为显著，虽未达国家规定的 15%最低标准，然而结合差异化政策以及区域政策达到 20% - 25%水平，也明显降低了改善群体的上车门槛。
第三点是，将增值税征免年限，从5年调整为2年，这一项内容，是市场极为期待的，大量的以旧换新需求，在市场中切实存在，然而，购房者换房成本偏高，尤其是交易税费较高，此项政策能够有效降低交易成本，对市场盘活有利。
采写：南都·湾财社记者王艳玲 邱永芬
