8月25日,市住房城乡建设管理委联合市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海市分行及市公积金管理中心等六部门,为能更好满足居民刚性及多样化改善性住房需求,进而促进房地产市场平稳健康发展而来,共同印发了《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》,此通知有调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策,该通知自2025年8月26日起施行。
新政遵循“综合施策”的思路,回应市场住房需求。
据市房管部门介绍,在调整住房限购方面:
第一点是,针对满足住房购买资格条件的居民家庭而言,于外环以外的区域进行购房行为(此购房涵盖新建商品住房以及二手住房这两种类型),其购买不限定套数状况。而所谓的这里的居民家庭,具体指的是具有沪籍的家庭,以及在上海地区连续不间断按规定正常缴纳社会保险或者个人所得税达到满1年以及1 年以上时间周期的非沪籍居民家庭 。
二是,对成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。
据了解,在优化住房信贷方面:
一是,商业性个人住房贷款利率不再区分首套和二套。
其次,着重对住房公积金政策予以优化,对于那些缴存人,其购买符合规定的二星级以及更高星级新建绿色建筑住房的情况,住房公积金(包含补充公积金),会将最高贷款额度向上提升 15%。
其三,对于缴存人选择在上海市购买新建预售商品住房这一情况而言,能够依据相关规定去申请提取本人以及其配偶的住房公积金,以此来支付购房首付款。另外,当提取住房公积金用于支付购房首付款时,这种行为不会对其住房公积金贷款额度的计算产生影响。
在调整住房房产税方面:
当下放开的限购政策处于动态变化之中,为实现与之相衔接,要鼓励并且吸引人才于沪工作生活,要减少非沪籍居民家庭跟沪籍居民家庭在试点房产税政策方面所存在的差异,对于符合条件的非沪籍居民家庭在上海购买第二套及以上住房这种情况,在合并计算家庭全部住房面积之后,会给予人均60平方米免税面积的优惠。
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利好外环外住房交易
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这次住房限购政策有个显著亮点,那就是在外环以外的区域,对于购买房屋的数量不再加以限制,而且也不再去核查一个购房家庭名下所拥有的住房套数 。
多位专家宣称,限购方面的调整会把购买力予以释放,能够充分地将外环外的交易热度激活。
有一位名为卢文曦的来自上海中原地产的分析师表明,当下上海楼市在整体上处于稳定状态,然而在外环内外交易热度方面存在的结构性差异是客观真实存在的。在外环外有着较多的置换类卖家,特别是那些外地且单身的卖家,他们要是想要去购入新房,由于受到限购政策的限制,就必然得等着旧房卖掉之后才行。

在上海链家研究院负责人李根告知记者的情况下,某一线城市于2024年和2025年在其远郊区逐步放宽限购,而外环外不限套数,那么利好哪类家庭呢?调整之后,二手房市场率先回暖,单月网签量迅速突破“荣枯线”,远郊区新房市场热度也激增。两类群体成交最多,其中一类是工作地点在远郊区的白领,另一类是为老人购置养老房的改善型家庭。
多个产业布局集中于上海外环以外区域,在此区域内,首套刚需需要以及改善型需求都呈现出较为集中的态势。有专家认为,限购政策做出调整,一方面能够满足市场需求,像外环外买房者再购买房屋的需求,另一方面,符合职住平衡的导向,能够更好地对该类型区域职工的购房这一行为以及其就业给予支持。
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利率变化降低置业成本
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于此次新政里头呀,商业性涉及个人的住房贷款利率呢,不再去区分首套以及二套啦。在作出调整之后哟,那些符合相应条件的贷款人呢,他们二套房的商业贷款利率呀,就会出现有所降低这样的情况啦,进而能够降低改善型住房的置业成本呢。而具体的调整幅度呢,是要视个人的情况而有所不同的哟。
设定二套房贷利率要是依照降到首套房贷利率那样去计算,以商业贷款金额是200万元、年限为30年作为例子,首套月供是8486元,二套房在差异化地区的话就为8704元,在非差异化地区则为8925元。按照最新政策,二套房利率能够再次降低,在非差异化地区每月可以减少439元,所获得的实惠在体感方面会相当明显。
这项举措有希望释放出更多的有助于改善的需求。卢文曦讲道,从今年开年往后,在商业性住房贷款这一方面,全国好多城市之中,对于首套房以及二套房未进行严格的区分,市场呈现出了明显的积极的改变。
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公积金可以“既提又贷”
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新政在公积金政策这个方面,提出了包含“既提又贷”的多种创新手段,以此鼓励居民能够更加灵活地去使用公积金。
“既提又贷”所指的是对缴存人给予支持,即用于支付购房首付款时可提取公积金,并且能够同时申请公积金贷款。上海易居研究院副院长严跃进表明,该政策会在购房领域更有效地发挥公积金的支持作用,还丰富了购房者首付款的来源渠道。他还提到,此政策不但降低了相关成本,而且能够把首付款筹集时间进行压缩,对于加快交易速度节奏、促使住房消费需求得以释放等方面都有着积极的作用。
与此同时,有一项新政明确地提高了绿色建筑获取公积金贷款的额度。关于二星级以上新建绿色建筑商品住房的具体标准事宜,其所参照的是自2024年10月1日起开始实施的《绿色建筑评价标准》GB/T 50378 - 2019(2024年版)。有专家专门指出,就上海具体情况而言,此次所提到的二星级以上绿色建筑,在全市新房当中所占的比重大约是60%,这表明该政策能够惠及到的范围是相当大的。
