附件
唐山市关于优化当前房地产政策的若干措施
要适应房地产市场供求关系出现的新变化跟人民群众对于优质住房产生的新期待，借此去消化存量房产，还要优化增量住房，进而加快构建房地产发展的新模式，最终促进全市房地产高质量发展，所以制定以下措施。
一、开展商品房“以旧换新”，遵循“政府政策予以支持，职能部门加以监督，行业组织进行协调，专业机构予以参与，按市场化方式运作”的原则，开展商品房“卖旧买新、以旧换新”这项工作，推动形成住房一、二级市场联动以及梯次消费效应。
二、优化住房公积金贷款政策。于确保资金安全的这个前提条件之下，分期并且分批去实施住房公积金贷款置换商业贷款的此项业务，对办理流程予以优化，从而减轻购房人的还贷负担；单缴存职工家庭住房公积金个人住房贷款最高额度从80万元调整成100万元，双缴存职工家庭亦是如此；在符合还贷能力的这个前提条件之下，二孩家庭最高贷款额度额外增加20万元，三孩家庭最高贷款额度额外增加30万元；取消异地贷款职工户籍地的限制；允许购房首付款提取住房公积金；购买保障性住房的情况，首付比例最低是15%；灵活就业人员连续缴存住房公积金满6个月之后能够申请住房公积金贷款，贷款额度不超过缴存账户余额15倍，最高能够贷100万元。
三、进行购房补贴的实施，以此去支持刚性以及改善性住房需求，针对购买新建商品住房的购房人（此新建商品住房地上房屋建筑面积是144平方米及以下），给予每套成交价格1%的补贴，若购房人是60岁及以上老人，或者是生育二孩及以上的多子女家庭，又或者是符合“凤凰英才”政策的各类人才，给予每套成交价格1.5%的补贴。
附件：1.唐山市购房补贴发放实施细则
2.唐山市促进商品住房“以旧换新”工作方案（试行）
附件1
唐山市购房补贴发放实施细则
为将《唐山市关于优化当前房地产政策的若干措施》贯彻落实下去，切实把购房补贴发放工作做好，从而制定了本实施细则。
一、补贴范围及标准
（一）补贴的范围是，在2024年8月23日起，一直到2024年12月31日这个时间段内，于唐山市域之内，个人去购买新建的商品住房，之后办理商品住房合同的网签，还要进行付款，并且完成合同备案的行为，才能够享受到购买新建商品住房的购房补贴。
（二）补贴标准是，对于购买新建商品住房的购房人，若其购买的地上房屋建筑面积是144平方米及以下，会给予每套成交价格1%的补贴，倘若购房人是60岁及以上老人，或者是生育二孩及以上的多子女家庭，又或者是符合“凤凰英才”政策的各类人才，便会给予每套成交价格1.5%的补贴。
（三）不能享受购房补贴政策的情形
1.处于2024年8月23日之前，办理完新建商品住房买卖合同网签或者备案手续的情形下，在购房补贴期间去申请撤销商品住房买卖合同网签或者备案手续，之后又再次把网签备案给同一人或者其直系亲属的情况。
2.对于回迁安置房、经济适用住房这类并非商品的住房，还有车库、停车位以及储藏室等，进行购买行为的。
3.购买楼盘已列入处遗、烂尾楼项目台账的。
二、购房补贴办理程序
（一）有购房需求者提出申请，此等有购房意向的人等，于完成新建商品住房买卖合同备案这一行为之后，朝着出售新建商品住房的开发企业去提交相关申请，而该申请资料涵盖以下这些详细内容：
1.用于唐山市购买新建商品住房补贴申请的表格，也就是《唐山市购买新建商品住房补贴申请表》，此表由开发企业负责在线填写，填写的位置在商品房网签备案系统的“住房补贴申报”板块中，填写完成后进行下载打印，之后要经过购房人签字，并且摁留指纹予以确认，最后形成完整的申请表。
2.需提供购房人身份证复印件，要提供商品房买卖合同网签备案编号相关资料复印件，还要提供其房屋基本信息复印件，以及银联卡等资料的复印件。
3.生育了二孩以及二孩以上的多子女家庭，要提供购房人的户口簿，还要提供结婚证，并且要提供二孩或者三孩的出生医学证明。
4.各种符合“凤凰英才”政策的人才，要在唐山人才综合服务平台进行注册备案，然后递交备案查询有关信息。
5.若是共同进行购房这一行为的，那么必须要指定其中一人来作为补贴申请以及领取的人员 ；要是以未成年人的名义去进行购房操作的，那就必须指定合同监护人当中的一人作为补贴申请以及领取相关补贴的人员。
6.审核部门要求提交的其他资料。
（二）开发企业展开初审，房地产开发企业针对购房人申请材料予以初审，若符合条件，那就把购房人申请信息录入系统，并且将所提供的相关资料原件扫描后上传至系统，路南区、路北区报送市住建局（市房地产交易中心）进行复核，其他县（市、区）报送本辖区住建局进行复核。
（三）辖区住建部门要进行复核，辖区住建部门会针对企业申报材料开展复核工作，着重审核商品房买卖合同网签、备案日期，还要看申请购房补贴房源有没有存在撤销网签合同以及备案的情形等。要是不符合购房补贴政策，就得及时通知房地产开发企业，再由房地产开发企业及时告知购房人，这才算完。
（四）在每季度结束之后，于紧接着的下一个季度的第一个月的10日之前，辖区的住建部门会把《新建商品住房购房补贴汇总表》报送至辖区的财政部门，以此来申报补贴资金，这里还存在一种情况，就是涉及路南区、路北区的《新建商品住房购房补贴汇总表》是由市住建局先分别转给路南区、路北区住建局，之后再由辖区住建部门去申报补贴资金。各县（市、区）的财政局会在申请资金的当月把补贴资金拨付给住建部门，等到资金到账后，住建部门会借助财政一体化平台来兑现资金。市财政补助资金是依据分担比例，通过年终结算的方式来补助各县（市、区）的。
三、其他事项
（一）补贴面积以商品房买卖合同网签时的地上房屋建筑面积为准。
（二）商品房买卖合同备案中，要是存在符合撤销备案规定的情况，也就是在购房补贴发放之后，才需要先退回购房补贴。这种情况下，得依据辖区支付平台给出的退款凭证，然后去申请办理撤销备案手续。
（三）购房补贴资金的发放情况，要被市财政部门与市住建部门不定期地展开专项检查。
（四）进行开发的企业，要主动去协助，还要指导购房的人，去填写购房补贴的申请表，并且准备好相应的申请资料。对于不符合购房补贴政策的房源，正在进行开发的企业，应当在销售之前，明确地告知购房的人。
（五）要是因为购房人不及时去提交材料，或者提交的材料欠缺不全，从而致使没法领取购房补贴的事儿发生，那么责任就得由购房人来承担。要是购房人以及房地产开发企业存在弄虚作假这种行为，想要骗取购房补贴的话，辖区政府就得依照法律去把购房补贴给追回来，要是构成犯罪了，那就得依法去追究其法律责任。要是房地产开发企业配合申请人弄虚作假来骗取购房补贴，那就得依法去追究企业的责任，要是构成犯罪了，同样得依法追究法律责任。要是有关部门的工作人员没有按照规定来履行职责，那就得依法追究其行政责任，要是构成犯罪了，还是得依法追究法律责任。
（六）购买房屋补贴申请接受办理的截止时间到2024年年末12月31日，一旦超过这个时间就不会再接受办理了。
（七）本细则由市住房和城乡建设局、市财政局按照部门职责负责解释。
唐山市购房补贴政策咨询热线
路南区 0315-2806332
路北区 0315-2806223
高新区 0315-5776470
古冶区 0315-3523706
开平区 0315-3373763
丰润区 0315-3211117
丰南区 0315-8288993
遵化市 0315-2490776
迁安市 0315-7629376
滦州市 0315-5031813
乐亭县 0315-4622855
玉田县 0315-6163761
迁西县 0315-5622050
滦南县 0315-4129868
曹妃甸区 0315-8757289
海港开发区 0315-2917938
汉沽管理区 022-69208508
芦台开发区 022-69388545
附件2
唐山市促进商品住房“以旧换新”工作方案（试行）
要进一步去将存量住房市场激活起来，对居民改善性住房需求予以支持，促使我市房地产市场的供需达成匹配状态，让优质商品住房供应得以加快，一步步去形成住房一、二级市场联动以及梯次消费的效应，基于我市实际情况，从而制定出本方案。
一、运作模式
坚持“政府政策予以支持、行业组织加以协调、专业机构进行参与、市场化予以运作”的原则来开展相关工作，采取国企平台收购这一模式，采取房企收旧换新这一模式，采取协会联动帮卖这一模式，以此稳步推进我市商品住房“以旧换新”工作的实施。
模式一，国企平台收购，市安居集团、市文旅集团，依据保障性住房、人才公寓以及长租房的需求与缺口，去制定收购计划，还有收购房源条件等，依靠商品住房“以旧换新”平台，来收购存量住房。
模式二当中的房企收旧换新这种情况是，房企包含国企平台，会去收购换购群众的二手住房，然后售房款会被用于购买房企名下指定楼盘的新房。
模式三，协会联动帮卖，市房地产开发协会、市房地产中介服务行业协会联合组织，全市房地产开发企业、房地产经纪机构参与其中，换（购）房群众也积极参与，按照市场化流程，鼓励购房群众“以旧换新”。
二、操作流程
（一）具备国企性质的平台所采用的收购模式，是由市安居集团发挥牵头作用从而成立“唐山安居房产运营发展有限公司”，进而搭建起商品住房“以旧换新”的平台，市安居集团以及市文旅集团依据实际情形开展收购存量住房的行为，是在经过专业评估以及双方洽谈的条件之上签订收购意向协议，收购存量住房若用作保障性租赁住房、人才公寓以及长租房的，应当符合有关政策所提出的要求，并且能够享受相关优惠政策，国企平台收购群众的二手住房时其购房款所需转入换购新房的预售资金监管账户。
（二）房地产开发企业采用收旧换新模式，其将收购二手住房用于换新房，收购房源可用于工抵，由企业自主确定二手住房收购房源，在平等自愿原则下，房地产开发企业、换房群众和工抵单位共同达成意向签订《换购抵顶三方协议》，并确定旧房抵值金额，经辖区住建部门审核通过后，换购新房才可进行合同正式网签签约和备案，换房人按协议约定配合工抵单位转让旧房，所得售房款直接归工抵单位所有。
（三）由市房地产开发协会、市房地产中介服务行业协会联合组织的协会联动帮卖模式，采用开发企业、经纪机构、购房者三方联动的方式开展。也就是购房者要事先与开发企业签订新建商品房意向购买协议，与此同时还要跟经纪机构签署二手房销售委托协议。并且在上述这些协议里约定，开发企业要为购房者锁定意向房源90天（同一时间区段内，购房人能锁定房源的开发企业仅有一家，锁定房源数及套数可与开发企业进行协商）。假如二手房于锁定的时段里面成功卖出去了，那么认购协议会延续履行，并且能够把二手房售卖所得的款项转变为新房购买所需的款项。要是没有成功卖出去，购房者能够跟开发企业、经纪机构一块儿进行协商，要是选择延长，三方会重新签订相关的协议；要是选择不延长，开发企业会在10天之内无条件地全额退回来房源意向金，购房者不需要承担任何的违约责任。
三、支持政策
（一）截至2024年12月31日之前，针对国企平台开展住房“以旧换新”业务，将收购居民旧房产这个交易税费里头地方留成的那部分财政，给予100%补贴让其给到平台公司，并且是分年度来进行落实的。
（二）存在这样一类纳税人，他们借助“以旧换新”平台，将自有住房售出，进而去购买新建商品住房，对于符合《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部、国家税务总局、住房城乡建设部公告2023年第28号）所规定情形的这类纳税人，会给予他们出售现住房时已缴纳的个人所得税一定退税优惠。
（三）在房企收旧换新模式里，对于新房楼栋而言，当确保留存的重点监管资金足以覆盖后续建设资金的需求后，旧房抵值的金额便可不进入换购新房楼盘的预售资金监管账户"。
（四）进行租赁的“以旧换新”住房用来就学这项试点工作。于征求县（市、区）意见那个基础之上，去支持县（市、区）挑选非焦点，热点的学校，试点承租人租赁国企所开展住房“以旧换新”业务的房产，进而享受跟原房屋所有权人一样的就学政策。在试点工作获得社会广泛认可之后，逐步把试点范围给扩大。
（五）能够享受住房公积金“以旧换新”政策的情况如下：其一，旧房收购协议能够当作原房主去购买新房时支付首付款的相关佐证，进而借此去申请住房公积金贷款；其二，在满足还贷能力这个前提条件之下，住房公积金贷款的额度能够额外最多增加20万元，其还能够与多孩家庭购房等政策一同叠加计算；其三，原房主签订了“以旧换新”协议之后，要是尚未完成旧房过户手续，那么原房主能够依照减少一套住房的情况去享有对应的贷款优惠政策。
（六）市区安居集团所收购的房源，经由国企平台收购，将其用作保障性住房，凭借此情况享受保障性住房的优惠政策。市文旅集团以国企平台收购的房源，作为保障性住房，从而享受保障性住房优惠政策。
（七）收购由平台经手的旧的房源，这些房源能够当作市、区两级政府的周转房，当作人才住房，当作长租房，还能当作供国有企事业单位职工居住的宿舍等房源。
四、其他事项
企业所采用的收旧换新模式之中，其置换房源呈现为一对一的这一模式，也就是说，是一套二手住房去置换一套新建商品住房，不过呢，旧房总价占比不能够高于新购房源总价的60%。
本方案自2024年8月23日起施行，有效期1年。
