8月25日，上海市住房城乡建设管理委印发通知，市房屋管理局印发通知，市财政局印发通知，市税务局印发通知，人民银行上海市分行印发通知，市公积金管理中心印发通知，六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，该通知涉及住房限购调整，通知涉及公积金调整，通知涉及住房信贷调整，通知涉及住房税收调整，涉及6项调整。新政自2025年8月26日起施行。
全文如下：
关于优化调整本市房地产政策措施的通知
8月25日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海市分行、市公积金管理中心这六部门联合印发了《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，也就是以下简称的《通知》，目的是为了能更好地满足居民刚性住房需求以及多样化改善性住房需求，进而促进房地产市场平稳健康发展，该《通知》涵盖调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策，《通知》自2025年8月26日起施行。
一、调减住房限购政策
为了能更优质地达成居民改善性需求的满足状况，推动实现宜居安居以及职住平衡的目标，《通知》清晰地表明要进一步削减住房限购政策。其一，那些符合相应条件的居民家庭，于外环外进行购房时不受套数限制。针对符合本市住房购买条件的居民家庭，涵盖本市户籍居民家庭、在本市持续缴纳社会保险或者个人所得税达到1年及以上的非本市户籍居民家庭，于外环外购置住房时不受套数限制，其中包含新建商品住房以及二手住房。其二，成年单身人士依照居民家庭来实施住房限购政策。
依据上述规定，沪籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购2套住房。沪籍成年单身人士，外在外环外购买住房不存在套数限制，在外环内限购2套住房。非沪籍居民家庭，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。非沪籍成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限定套数，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。
对于住房限购政策关联业务，可拨打房地产交易行业服务热线“962269”，进行详细咨询，获得具体相关信息 。
二、优化住房公积金政策
就为了能够进一步加大公积金对于住房消费方面的支持力度，《通知》相应地作出规定，要去优化住房公积金政策。其中一方面是要提高个人住房公积金贷款额度，对于那些缴存人购买二星级以及以上新建绿色建筑住房的情况，住房公积金（包含补充公积金）的最高贷款额度将会上浮15% ，首套住房的最高贷款额度会从160万元提升到184万元，多子女家庭首套住房的上浮比例是能够叠加计算使用的，从192万元提升到216万元，二套住房的最高贷款额度从130万元提升到149.5万元。另一方面是支持提取住房公积金用来支付购房首付款。对于缴存人而言，购买我市新建预售之商品住房时，能够依照规定申请提取本人以及配偶的住房公积金，以此来支付购房首付款。其三是支持住房公积金“又提又贷”这种情况。对于缴存人提取住房公积金进而支付购房首付款的行为，不会对其住房公积金贷款额度的计算产生影响。
对于住房公积金贷款这一业务的具体办理方式究竟是怎样的，还有该项业务所需的材料都有哪些，以及住房公积金提取方面业务的具体办理方式是什么样的，所需材料是什么，可去查询上海住房公积金官网进行具体咨询，或者拨打住房公积金热线“12329”详实咨询。
三、优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制
关于减轻居民购房利息负担一事，《通知》作出明确规定，要对个人住房信贷政策予以优化。银行业金融机构需依据上海市市场利率定价自律机制提出的要求，以及本机构自身的经营状况 ，还有客户风险状况等诸多因素，在利率定价机制的安排上，不再对首套住房和二套住房进行区分，进而合理地确定每一笔商业性个人住房贷款所对应的具体利率水平 。
关于住房贷款相关业务，可向经办银行具体咨询。
四、完善个人住房房产税政策
为了衔接并优化住房限购政策，《通知》作出规定，对于符合条件的非本市户籍居民家庭所购买的第一套住房，暂时免除征收房产税；要是购买的是第二套及以上住房，在合并计算处于整体的家庭全部住房面积之后，会给予人均60平方米的免税面积实行扣除 。因个人住房房产税是按照年进行征收的缘故，所以从2025年1月1日开始，符合条件的购房者能够享受本条政策 。
市财税部门会另行制定关于完善个人房产税政策的具体操作规定，相关业务若要具体咨询，可拨打税务咨询热线“12366”。
据悉，这是上海今年首次出手，对房地产市场政策进行优化调整。
在2024年的时候，党中央与国务院针对房地产市场作出了全新的决策部署，同年的5月，上海出台了房地产方面的“沪九条”，9月，上海又出台了房地产的“沪七条”。
据上海市房地产交易中心数据展现，于今年上半年时段之内，一、二手住房累计达成成交面积为1311万平方米，此数据成为2022年开始以来同期的最高数值，并且同比呈现出增加了17%的态势。在价格范畴之内，上半年时一手住房价格指数始终呈现出环比上涨的情形，二手住房价格则处于企稳的状态。
本次限购政策迎来了大幅度的调整，符合相应条件的家庭，在外环以外进行购房时对套数没有限制，成年单身人士依照居民家庭的标准去执行住房限购政策，公积金账户能够用于支付首付款，商业贷款的利率不再对首套和二套进行区分，个人住房房产税政策得到了完善诸如此类的多项利好情况出现，有希望激发更多的刚需以及改善型住房需求。
58安居客研究院院长张波称，预计政策在短期内会有效地提高外环外市场的热度，将观望情绪予以减少，还会带动潜在购房群体积极进入市场，从长期来看有助于城市职住平衡以及房地产市场的健康发展。外环外购房套数得以放松，此政策方向和北京达成了同步，同样是针对市场需求不足的区域开展针对性放松，对松江、嘉定、青浦等五大新城外环外区域有利好作用。从北京政策产生的效果去看，在放宽了外围限购之后，市场热度的上升将会得以明显呈现，然而因为上海外环内新房供应的占比是高于北京的，并且自今年以来持续存在着核心区优质地块的供给情况，所以这一政策之于上海新房市场的整体拉动力量会比北京薄弱，不过对于二手房特别是外环外二手房的拉动作用或许会比北京强劲。
根据新政呈现的相关规定，针对那些拥有了上海户籍的成年单身居民而言，以及针对于来自外省市的户籍成年单身居民来说，当他们在上海这个城市进行商品住房的购买行为时，两种状态下的居民将会分别依据沪籍居民家庭情形、外省市户籍居民家庭情形来执行住房限购政策。
吸引人才的重要手段之中，住房政策占有一席之地。上海这座城市的共建者里，有来自全国各地的优秀人才。
张波觉得，在购房这件事上，单身人士不会再遭受与众不同的对待，上海针对单身人士所设的政策性限制已然成为过去，这展现出对单身人群自住需求有着切实有效的保障，对于那些在沪工作的单身青年人才，还有新市民这类人群而言，在达成社保或者个税缴纳年限之后，能够更加轻松地购置房产，单身购房群体的活跃度得以提升，这条政策会与外环外放松构成合力，大量单身人士在外环外的购房需求将会得到实际有效的满足 。
本次新政中，商业性个人住房贷款利率不再区分首套和二套。
张波称，商业性个人住房贷款利率定价机制得以优化调整，不再区分首套与二套，此政策思路更值得予以关注。未来，银行侧房贷视角会从“购第几套房”的单一维度进行转换，转为多维综合考量，其会更关注购房客户风险状况等诸多因素，进而灵活地去确定每笔贷款的利率水平，而这有助于银行优化信贷资源配置。从当下情形来看，这一政策效果总共降低了换房的资金门槛，促使改善性需求得以释放。
针对公积金政策，新政推出了多种创新举措，其中有“既提又贷”，以此激励居民能更具灵活性地运用公积金 。
增大个体住房公积金贷款额度，对提取公积金用以支付购房首付款以及“又提又贷”予以支持，使得购房者资金压力得以减轻。张波表明，此政策方向与全国达成了一致，并且会对更多为新建绿色建筑住房给予更高比例贷款予以关注。公积金自身的单一作用相对而言较为有限，会与其他政策一同使劲促使楼市有序复苏。
综合自上海市住房和城乡建设管理委员会、58安居客研究院
