央广网北京七月二十五日消息（记者门庭婷）“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势, 适时调整优化房地产政策。”这是七月二十四日召开的中共中央政治局会议, 在提及房地产市场之际的重要表述。对此, 业内人士纷纷予以高度认同, 并指出: 下半年房地产政策有望持续调整优化, 各地因城施策用好政策工具箱, 后续将要或是推出并落地更多支持政策的可能性偏高。
政策调整机率增大，防风险仍是房地产工作的主基调
今年上半年间, 在中国经济恢复向好之态势中, 房地产市场的恢复情况亦是各界所关注的焦点内容之一矣。
7月14日中国人民银行货币政策司司长邹澜在国新办举行的2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会表示: 考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化, 过去在市场长期过热阶段陆续制定出台的政策存在合理边际优化空间, 金融部门将积极配合有关部门强化政策研究, 因城施策着力提高政策精准度, 更好地全力支持刚性与改善性住房多方面需求, 推动促进房地产市场实现平稳健康发展。
7月17日, 在国新办举行的2023年上半年国民经济运行情况新闻发布会上, 国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖分析称, 从中长期来看, 我国房地产市场正从过去的以往高速发展转向平稳发展, 这是由房地产市场发展阶段自身变化, 还由房地产市场供求关系自身调整与优化所决定。而且, 针对当前房地产投资情况的问题, 付岳晖明确指出, 目前房地产的新开工面积还处于持续下降状态下, 竣工面积虽呈如今加快增加趋势, 但是施工面积却依旧保持总体全面下降状态中, 从未来的视角来看呢, 房地产投资应该还会处在低位平稳运行状况之间。但伴随着房地产市场调整切实渐次收官, 房地产类投资会缓缓回归到合规维度。
此次的中央政治局会议再次为下一阶段的房地产市场发展明确定调, 会议明确指出, 要切实防范化解重点领域的风险, 适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势, 适时调整优化房地产政策, 因城施策用好政策工具箱, 更好满足居民着刚性和改善性的住房需求, 促进房地产市场平稳健康地发展, 要加大保障性住房建设和供给, 积极推动着城中村改造和“平急两用”的公共基础设施建设, 盘活改造各类的闲置房产。
广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称: 从此次中央政治局会议精神能够看得出, 防风险依旧是今年房地产工作的主基调；与此同时, 根据房地产市场供求关系出现的变化情况, 未来时期的房地产调控政策体系以及基调可能面临大幅调整, 用以适配全新的市场动向。
关于本次中央政治局会议精神对于房地产市场对应的表述变动, 58安居客研究院院长张波觉得, “优化房地产政策”的方向是最值得被关注度的。他提出, 伴随今年二季度开始之后楼市下行的背景来看, 预计下半年市场的适度放松的调控政策将接连发布, 之前较为关心的一二线热点城市的限购放松方面的政策落地的几率也有进一步性的提升, 此外房贷政策的该方面有望针对改善性需求, 被高度关心的热点城市“认房又认贷”政策调整的可能性也在持续增大着。
同时本次会议强调“适时调整优化房地产政策, 因城施策用好政策工具箱”, 中指研究院市场研究总监陈文静认为, 在新的发展阶段房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进整体力度有望加大, 普通二线和三四线城市在过去一年多的时间里房地产限制性政策已基本放开, 当前核心一二线城市政策空间仍较大, 短期来看这部分城市房地产政策有望进一步优化优化住房信贷政策放松郊区限购降低交易税费等仍是政策方向。
保障性住房、城中村改造再被提及，新的发展机遇或将来临
会议着重强调又一重点即加大保障性住房建设及其供给, 积极推动城中村改造与带有平急两用功能、对应特定使用场景的公共基础设施建设, 盘活并改造不同类型的闲置房屋资产及存量物业。
对, 中信建投证券房地产和建筑行业首席分析师竺劲, 在接受采访时表示, 该举措是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的重要方式, 也符合建立房地产新发展模式的要求, 同时会议指出, 盘活改造各类闲置房产, 与国常会发展各种新业态、实现可持续运营的要求相呼应, 预计保障性住房和各类经营性房地产业态, 有望迎来新的发展机遇。
翻看已经于近日获得审议通过的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》来看, 陈文静分析指出, 城中村改造、闲置资产盘活必将成加大保障性住房建设及供给的至关重要举措及方式, 随后更多细则有望陆续执行推进, 更好地改善民众生活、扩展国内需要、助推城市高品质发展。
张波也表示, 下阶段多渠道拓展保障性租赁房源, 多举措拉动社会投资来一块儿建设保障性住房等政策撑持力度, 会进一步增得更强。
防范化解重点领域风险，“房住不炒”未被提及
本次会议还提出, 要稳妥防化地方债务风险, 制行一整套化债相关方案。要强化行政金融监管, 稳推高风险中小金融机构改革化险。
在张波看来, 从中央层面, 对于房地产金融风险确实保持着高度的重视, 不但关注房地产开发企业所涉及的各类金融风险, 同时对于相关的地方债务风险也一再进一步重点强调, 预计后续会持续强调出台具有高落地性的执行方案, 对于房地产行业当前的发展走势来说是呈现有松有紧的态势, 松弛体现在房企的相关融资层面, 而紧则分明体现在地方平台向政府拿地的层面, 通过多方结合打造的金融稳定局面, 才能更好保障房地产市场完成健康的发展。
就在此前, 7月10日中国人民银行、国家金融监督管理总局发布关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知, 重点聚焦存量贷款以及各类配套融资问题, 其落脚点正是保交楼。竺劲提出, “金融十六条”的延期推出, 是落实防范化解重点领域各类风险的号召, 也有益于继续推动房地产行业的平稳健康发展。
值得关注的是, 本次会议精神没提到“房住不炒”, 整体整体基调更显积极。陈文静分析说, 当前的房地产市场调整压力很大很大, 多地的新房还有二手房价格都处在下趋通道左右两端, 投资需求已经明显回落, 在当下的此市场大背景下, 更好的支持刚需需求以及改善和改善质需求仍是未来的政策方向之一。
改善性住房需求, 依然是市场最确定的力量, 贝壳研究院在《2023中国房地产市场半年报》中提到: 房地产市场上半年均值回归稳态平衡, 二手房的比较优势依然显著且市场结构仍处稳态, 报告也同样预测: 下半年市场将震荡筑底均衡复苏, 同时预计复苏曲线前高后低即一季度脉冲之后二季度正常回调, 三四季度平稳回升, 全年新房销售保持稳定, 二手房维持比较优势, 全年继续好于新房。
