十月十一日,国家新闻办公室开展“圆满实现‘十四五’规划”主题系列发布会,住房和城乡建设部相关人士阐述“十四五”期间住房和城乡建设领域取得的卓越进展,同时回应媒体提问。
“十四五”期间全国累计销售
新建商品住宅面积约50亿平方米
住房城乡建设部部长倪虹表示,在“十四五”时段内,全国总共售卖了大约50亿平方米的新建商品房;同时,建设并配置了超过1100万套各类保障性住房,以及城中村、城市老旧房屋改造的相应安置房,帮助了超过3000万人。
住建部副部长董建国谈到,当前存量房市场范围不断增长,现阶段,全国已有十五个省区市,二手房成交数量已经超越新建房。
董建国还谈到,对于符合标准的房地产计划,要确保建设资金到位,以便让项目能快速完工并交付使用;对于负债累累的项目,要迅速推动其破产重组或终止,在法律处理过程中,把保护购房者的正当权益放在最前面。对于那些不守法经营、损害公众利益的公司,要坚决进行打击,不让它们逃避责任、继续欺骗公众。到目前为止,全国超过七十五万套已售但尚未交付的房产完成了交付工作,这有效保障了众多购房者的正当权益。
建筑业转型升级进一步加快
倪虹谈到,过去五年,始终秉持“适宜、划算、环保、好看”的建筑准则,积极推广智能建造、绿色建造等前沿建造模式,广泛采纳先进技术组合及新设备、新原料、新商品,发掘绿色建筑经济增量,改善建筑市场氛围,严格把控工程质量安全,推动建筑业朝工业化、数字化、环保化方向演进,力求为社会带来优质建筑成果。建筑行业的体量持续刷新记录,2024年建筑领域的总产出抵达32.7万亿元,同时完成了9万亿元的价值增长。
全国累计改造城镇老旧小区24万多个
倪虹谈到,在“十四五”时段,全国共整治了二十多万个城镇老旧小区,使四千多万户家庭、一点一亿居民受益;新增了十二万九千部电梯,增设了三十多万个停车位以及六万四千处养老和托育等社区服务设施;修复了八十四万公里长的供水、燃气、供暖等地下管线;还建设了一万八千多个“口袋公园”和两万五千公里长的城市绿道。
城市健康检查是找出具体问题、有效处理问题的重要方法,也是提高城市管理能力、管理程度的创新性做法。住房与城乡建设部副部长秦海翔说明,当前,全国有297个地级以上城市和150多个县级市已经整体实施了城市健康检查工作。
秦海翔谈到,住建部引导各地在协调工作中注重整体性,在关键点上寻求突破,制定城市改造专门规划,精确执行城市改造工程。首先,要快速推进一些涉及民众根本利益的改造工程,排除安全风险,提升居住条件,使民众在城市中生活得更加便捷、舒适、幸福。集中改进民生薄弱环节,推行城中村更新工程两千三百八十七项,配置调集超过二十万套周转房;启动城市老旧房屋翻新一万七千五百套间;累计完成城镇老旧社区改造超过二十四万个,涉及四千多万户家庭,使一点一亿民众受益。注重提升城市内部的基础设施建设,已经完成了八十四万公里长的各类地下管线更新工作,积极推进地下多功能通道的建造,显著增强了城市在安全运行方面的支撑水平,提高了应对突发状况的能力。
此外,要运用更有效的措施,加强优质住宅、优秀社区、良好街区及宜人城区的创建工作,致力于建设环境舒适、抗灾能力强且具备智能化的城市。打造信息化、互联化、智慧化新型城市公共设施,着力推进优质住房建设,认真实施城镇老旧小区更新,积极推进完整社区建设,改造老旧街区六千五百余处、老旧厂区七百多处,为居民提供更佳的生活环境、崭新的消费场所、更广阔的创业平台。
如何建设“好房子”?

优质居所寄托着无数家庭对幸福生活的期盼。何为理想家园?怎样打造理想家园?倪虹在公开场合给出了说明。
——在好的标准上下功夫
《住宅项目规范》今年5月1日已经正式施行,新建的住宅项目从此之后都必须依照这个新规执行。倪虹指出,《住宅项目规范》包含14条新要求,旨在提升住房品质。比如,建筑层高,现在规定不得低于3米,较原先的2.8米有所提升;四层及以上的楼宇必须配备电梯;楼板的隔音标准放宽了10分贝。
——在好的设计上下功夫
倪虹透露,今年已举办全国住宅设计竞赛,征集构思环节至九月三十日已全面结束,号召了设计机构、设计人员及在校学子参与竞赛,目前全国已提交将近两千份方案,这近两千份方案既包含新建住宅,也包括老旧房屋的改造计划。
——在好的建材上下功夫
倪虹谈到,选用“揭榜挂帅”的机制,旨在加速研发符合“好房子”标准的新型材料,例如环保材质,建成和装饰后,无需再等待半年或三个月进行通风散味;探索绿色材料、智能安保、整体家居自动化,借助网络、感应器等前沿技术、新工艺、新器具,在“好房子”中实现应用,以此提升居住条件。
——在好的建造上下功夫
倪虹谈到,民众最关心的理想居所需处理哪些关键点,总结为“6633”。第一个“6”涉及“六项标准”,包括防潮、防堵、防漏、防噪、防裂、防异味。第二个“6”强调该住宅需具备“六重防护”,涵盖防电气、防火灾、防意外、防入侵、防碰撞、防跌落。两个“3”分别指“三方面节省”,即省心、省空间、省开支。第二个“3”指的是“三要”,要求注重健康、强调实用,并且包含人文关怀。将这些标准明确下来,编制成了指导手册,里面包含了16大类、262个具体细则,是建造优质房屋时必须遵循的规范。
——在好的运维上下功夫
倪虹谈到,首先,需要制定涵盖房屋整个使用阶段的保障措施。其次,针对社区服务层面,将开展改进工作,着力处理民众直接感受到的紧要问题,从而为全体住户营造一个更加温馨的安居环境。
建立“人、房、地、钱”要素联动机制
董建国谈到,房地产市场的稳定与繁荣,关键在于“人、房、地、钱”这四种资源要素的合理分配。他建议各地把制定和执行住房规划当作重点,依据人口增减来明确住房需求,恰当安排土地投放,有效引导资金流向。具体来说,要按照人口确定住房建设,根据住房需求规划土地使用,围绕住房需求调配金融支持,以此实现房地产市场供需的协调和结构的优化。过去两年与现在,各区域均已完成住房年度计划的制定和执行,目前正踊跃展开研究,周密分析,着手拟定“十五五”住房发展蓝图。
董建国谈到,需要改进房地产领域的开发机制、资金筹措办法以及商品销售规范,在房地产项目开发环节,项目公司要依照法规行使独立法人职责,企业总部则要承担投资人的义务,在项目完成交付之前,投资人不得违规挪用项目公司销售或融资的资金,也不得逃避出资或提前获取分红。商品房售卖过程中,要有效且按部就班地推动现房出售,确保实际状况与宣传相符,以此彻底规避交房可能出现的问题;对于依然采用预售方式的,必须严格管理预售资金的使用,切实保障购房者的正当权益。
