几天前，中央层面出过经济一揽子措施，33条
经济观察网报道中一位东部省份的被通知参会官员称：省委书记在两天前就表明了态度，要运用超常规的方式来刺激经济。
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昨天下午，上海迎来了自己的一揽子措施《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，且没让我们等很久。
这是上海的新一轮刺激经济措施，相较于 3 月 28 日发布的抗疫助企“21 条”政策。
这次的政策涵盖 8 个板块，总计有 50 条政策措施，其数量是之前“21 条”的两倍多。
我数了一下，在 50 条新政当中，有 11 条是与房地产相关的。并且，令人没想到的是，3 天前的土拍计划仅仅只是这一波房产新政的开始部分，就如同开胃菜一般。
那位官员针对中央层面的经济措施，说了 8 个字，即横向到边，纵向到底。
其实这8个字放到昨天上海楼市新政中，更贴切
01
土地端的精彩，有点超乎想象
地产赛道最好预期莫过于土地
每个城市的土地供应都有其固定的额度，当额度用完后就不再有了，上海的情况也是这样。
而上海这次很直接，土地端加大土地供应
新政第42条：上海将会增加2022年度建设用地计划
具体而言，原本每年会安排 0.5 平方公里的重大产业用地。在 2022 年到 2023 年期间，每年会额外安排 1 平方公里的净增指标。
加大对周转指标暂借的支持力度
如果有建设用地指标存在缺口的区，那么市级指标可以通过“直供”的方式来予以解决
赤裸、直接
但是土地已经给你了，大家还开玩笑说，现在房企都没有钱了，即便土地再多又能有什么用处呢？
刘浩存附体一下：怎么没用呢
考虑到开发商现在的现金流
新政的第 41 条规定，受让人是被允许分期缴付土地出让价款的。
不仅如此，还要“合理确定住宅用地起始价”
为了减轻开发商压力，甚至还“降低商业办公用房自持比例”
真的天啦噜，要是在 2 个月以前有这一系列政策，我肯定觉得这是假新闻。让上海在土地端能有如此力度的放松，这简直就像在做梦一样。
但是今天这个梦想得以实现了。实际上，对于上海土地端的努力，我们在 5 月 26 日就已经予以关注了。
新一轮土拍通告下方的附件 2 是《商品住房用地交易资金银行监管协议》，在该协议中对封存金额进行了调整
原来这条规定是：所涉及的金额不小于申请人在《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》里所填报的“用于本地块交易的资金金额”。
我们来算一下，从去年 5 月开始，上海实行了“中止价”规则。在此之后，溢价率被规定在了 10%以内。所以，“本地块的资金金额”应当是地块起始价的 110%。
加上 20%的保证金后，政策实施前一家开发商被冻住的资金是地块起始价的 130%。而政策实施后，直接扣除 20%的保证金，这部分在变相情况下也转化成了房企的现金流。
02
这么多地，都从哪里来
如果想放开土地供应，可以从哪努力
五个新城是肯定的，上海的郊外环一直是土地供给大户
但这次我们看到市区的大量供给，来自旧城改造
中心城区成片旧区改造，这是什么体量呢
新民晚报的统计显示，2022 年上海存在约 20 万平方米、1.1 万户的剩余成片二级旧里以下房屋。这些成片二级旧里主要集中在中心城区，也就是外环内。
截至 2 月底，这部分任务的完成情况是约 3.9 万平方米以及 1700 户。
另外，今年内将启动8个以上城中村改造项目
不是说这是多巨量的供应，但是这8+是建立在已有供地节奏上
换言之，今年市区土地供应量应该会非常客观
而且旧城改造的资金都有安排
运用好城市债
5 月 16 日已经发行了规模为 654 亿元的城市债。这些城市债都是再融资债券，其目的是偿还已有的债务。
而为了城市旧改而发行的债券，应该是专项债券
2019 年虹口区 106 街坊棚户区改造项目曾发行过一次城市债，规模为 15 亿元，债券期限为 7 年。
©中国地方政府债券信息公开平台
类似这样的债券，8月底之前，会和大家见面
03
需求端发力，看完也是吓一跳
逐一看过去 50 条，其中有许多是针对失业人群以及刚毕业大学生就业问题的措施。
但是看着看着发现这跟地产相关重磅这就来了
我们听到的很多救市政策里，有一项是降低落户门槛，它属于刚性且重量级的政策，这与买房客群体的数量有着直接的关联。
这背后有两个背景需要跟各位梳理一下
第一就是去年11月出台五个新城落户政策
上海市应届研究生毕业生在五个新城和自贸区新片区就业，若符合基本条件，便可直接落户，这一试点政策使得落户门槛进一步放宽，从而有助于导入更多人才。
©上海学生事务
第二是这两年落户上海人数的急剧增长。从 2020 年起，上海的落户政策开始呈现指数式的提升。2021 年的落户人数是 2020 年的两倍。
数据©上海人社局
从过去两年开始，上海就已经在加速人才吸引的力度，并且这种情况不只是在现在，一直以来都是如此。
安静吸引+放在五个新城
这次的不同在于：对人才直接落户、居转户、购房等条件进行了优化，这些条件虽然较为模糊，但是
官宣+上海全境
而且“购房”被单拎出来，这点也是意味深长
有人就意味着有购房需求
去年 11 月五个新城放开落户。那时，那里的中介小哥告知我们，挂牌量增加了很多。原因是看房的人逐渐多了起来。
今年底我们再次进行统计时，不知道其数值会不会比过去两年的还要高，而这个答案必然是会比过去两年高的。
人才引进这块，在大厂员工体会特别明显
现在你去问一家 IT 大厂的员工，他们会说落户门槛降低了。同时，你再去问另一家 IT 大厂的员工，他们会说名额增加了。
居转户，过去办理过居转户的小伙伴都懂的
学历、居住证、居住年限、纳税金额，条件太多，手续也麻烦
更关键的是，其中存在一条规定为“中级职称”以及“高级职称”的要求。此证仅能在几个特定行业进行考取。即便你跨越行业去报考，但若所从事的工作与考证的行业不相符，也是不可以的。
就这几个方面而言，居转户的难度就像蜀道那般艰难。我有一位朋友，他排队等待了 9 年才得以落户。
那今年呢，这条会怎么放松，我真的很期待
04
其他环节，也是秋风扫落叶
土地端在松闸，客户端在松闸，普惠性金融措施的金融端也在松闸，各个重要环节都在松闸。
其他环节，更是毫不犹豫的果断加码
唯一的要求，就是要快
开辟房地产项目前期审批绿色通道
及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应
进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间
目前的新盘供应，我们或许还处于较早阶段，之后会有更多新盘加入进来。 目前的新盘供应，我们可能还不算太晚，后续会有更多新盘加入其中。 目前的新盘供应，我们大概还算是较早的，之后会有更多新盘参与进来。 目前的新盘供应，我们也许还处于较早时期，后面会有更多新盘加入其中。 目前的新盘供应，我们可能还不算太早，后续会有更多新盘加入进来。
二批次预测名单©真有好房
其他一切跟房产相关的，都是一路绿灯
疫情下工地复工受阻，指导建筑工地落实防疫措施
房产税、城镇土地使用税有困难的纳税人，可申请减免
关于房产的部分，真的可以说是一条龙服务了
土地端、客户端、金融端、都释放了足够多利好
这个迫切和决心也着实罕见
而且留下更意味深长的一句话
完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求
那这是否说明新一轮楼市调控，就在不远的将来
05
总之，这是极为罕见的一次的全方位救市
总的来说，可以用五句概括
保主体、稳就业、稳外贸、促销费、扩投资
鼓励企业和社会团体委托旅行社开展诸如党建、公务、工会、会展等各类活动，同时支持文创产业、旅游产业以及体育产业的发展，并且还有促销费的购物街。
居然还有家电以旧换新的措施
这些又跟我们重申了一遍什么叫横向到边，纵向到底
不过也有一些小点值得摘出来跟大家分享下
之前在 3 月 28 日有上海“21 条”经济刺激政策，之后这次又有 50 条，其中一些条款是重复出现的
比如租金，之前是承租国企办公场所的企业可以得到减免
这次提出：鼓励并引导商业综合体的业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予 6 个月房屋租金减免；引导商务楼宇的业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予 6 个月房屋租金减免；引导专业市场的业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予 6 个月房屋租金减免；引导产业园区的业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予 6 个月房屋租金减免；引导创新基地的业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予 6 个月房屋租金减免。
分类指导各行业领域复工复产复市的疫情防控指引，并且进行动态修订；同时取消企业复工复产复市的不合理限制。
而这些也是政策发出后，制定者调研市场反馈声音做的调整
市场的声音能够被听到，并且能够被考量，这是一个自下而上进行流动的程序。
也正是基于此，我觉得各条线的可落地性都有了保证
这点我们可以期待下，尤其是房产相关的政策
你更期待哪条政策呢？我个人最为期待的是落户政策以及购房资格方面的政策。你呢？你最期待哪些政策能够落地呢？
