党中央、国务院决策部署这里要将其贯彻落实，本市坚持房子旨在用于居住、并非用于炒作的定位，完善住房供应体系，此体系是“市场+保障”性质的，构建房地产发展的全新模式，从而能更好地满足居民刚性住房需求以及多样化改善性住房需求，以此推动促进房地产市场平稳健康发展。5月27日，市住房城乡建设管理委印发了个通知，市房屋管理局也印发了个通知，接着市规划资源局印发了个通知，然后市税务局印发了个通知，这四个通知以联合的方式印发了《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，也就是以下简称的《通知》，《通知》里提出了九条政策措施，包括调整优化住房限购政策，支持多子女家庭合理住房需求，优化住房信贷政策，支持“以旧换新”，还有优化土地和住房供应等，《通知》从2024年5月28日起开始施行。
一、《通知》主要内容
《通知》清晰表明要对住房限购政策予以调整优化 ，其一，致力于优化非沪籍居民之购房条件 ，将非本市户籍居民家庭以及单身人士购房缴纳社会保险或个人所得税的年限予以缩短 ，同时把购房区域进行扩大 ，其二，着手调整相关政策口径 ，除去对离异购房限制予以取消 ，对住房赠与规定作出调整 ，还支持企业购买小户型二手住房用以供职工租住。
一份名为《通知》的文件突出强调、意在支持那些有多子女情况的家庭所具备的合理住房需求，其中一方面是有多子女的特定家庭是竟然可以增加购买一套住房，另一方面呢是对有多子女的家庭在进行个人住房贷款的时候、在首套住房认定标准这方面进行优化。
《通知》提出要优化住房信贷政策，其一，是依照因城施策准则去调整优化个人住房信贷政策，其二，是进一步发挥住房公积金个人贷款对居民合理住房需求的支持作用，适度提升本市住房公积金个人贷款的最高额度。
《通知》提出，要支持居住困难家庭改善其居住条件，阶段性采取给予过渡租房补贴措施，采取装修搬家适度补贴措施，支持居住困难家庭，围绕住房实施“以旧换新”，以此促进居住条件得到改善。
《通知》提出要求，要对土地以及住房供应予以优化，需充分发挥城市总规的统领作用，合理把控区域规划的不同时间顺序以及开发的节奏、结构，着重提升土地资源配置的效率，依据区域的基础设施、公共配套、产业发展、市场需求等情况，做到高质量精准供地，要完善房地联动机制，差异化调整优化中小套型住房面积标准、比例要求，支持区域实现统筹、实现总体平衡，更好地推动区域人口、土地之住房协调发展。
依据《通知》的规定，上海会进一步建立健全住房保障体系，探索借助国有平台公司等主体进行收购，趸租适配的房源，以此来优化住房保障供给，加快推进如“两旧一村”改造等类型的城市更新工作，经由多种渠道去改善广大人民群众的居住条件以及环境质量，同时提升住房品质，支持建造绿色、低碳、智能、安全的优质房子，并且加强监测监管相应工作，维护房地产市场的秩序。
二、具体政策解读
（一）调整优化住房限购政策方面
为让合理住房需求获得满足，助力人才安居得到服务，推动职住平衡得以促进，对住房限购政策进行差异化、分区域的调整优化。
先是缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税的年限，把非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限从“连续缴纳满5年及以上”变更为“连续缴纳满3年及以上”，新城以及南北转型等重点区域的非沪籍人才购房相应地从“连续缴纳满3年及以上”转换为“连续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房持续执行“连续缴纳满1年及以上”规定。
二是要扩大重点的区域当中，非上海市户籍人才还有非上海市户籍单身人士的购房区域。以促进区域职住平衡为立足之点来讲，把新城以及南北转型等重点区域之内非上海市户籍人才的购房区域，扩展到所在区域的全域范围；将非上海市户籍单身人士的购房区域，延伸到外环里面二手住房之处。
首先，是对相关政策口径予以调整。一者，将离异购房合并计算住房套数的规定予以取消，对于夫妻离异之后进行购房的情况，不再按照离异之前的家庭来计算所拥有的住房套数;二者，对住房赠与规定作出调整，已经赠与出去的住房，不再被计入赠与人所拥有的住房套数。
四是以支持企业购房为目的，而该购房行为是用于职工租住。对于企业购买小户型二手住房，此住房是指竣工时间在2000年前、且建筑面积在70平方米以及以下的二手住房，企业购买这类住房用于职工租住的情况，不再对其购买住房的套数作出限定。
（二）支持多子女家庭合理住房需求方面
采取支持措施，于住房限购方面，采取支持措施，在信贷方面，采取支持措施，以此满足多子女家庭合理住房需求。
第一点是增加购买一套住房，对于两种孩子及以上的多子女家庭，其中包括本市户口以及不是本市户口的居民家庭，在实行现有的住房限购政策的基础之上，能够再去购买一套住房。
一，是对首套住房套数认定予以优化，二，是针对多子女家庭，在个人住房贷款方面，对首套住房认定标准进行优化，进而减少购房利息所带来的负担。
（三）优化住房信贷政策方面
针对本市新发放的商业性个人住房贷款，依照因城施策这个原则，对相关政策做出调整。
其一，首套住房商业性个人住房贷款利率下限作出调整，调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，在此基础上减去45个基点 ，调整之后，5年期以上房贷利率下限目前为3.5% ，最低首付款比例调整为不低于20%。
商业性个人住房贷款利率下限，二套住房的调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减5个基点，调整后，5年期以上房贷利率下限现为3.9%，最低首付款比例调为不低于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域差异化政策继续实行，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减25个基点，调整后，目前5年期以上房贷利率下限为3.7%，最低首付款比例调整为不低于30%。
依据要求，银行业金融机构，结合自身经营状况这个因素，结合客户风险状况这些其他因素，合理去确定每一笔贷款的具体首付款比例，以及合理去确定每一笔贷款的利率水平。具体的贷款相关业务呢，是可以向经办银行去进行咨询的。
（四）优化住房公积金个人贷款政策方面
进一步去发挥，住房公积金用于个人住房贷款之时，对居民的合理住房相应需求所具备的支持作用，并且去做好住房公积金相关个人贷款政策的优化方面工作。
一是将购买首套住房职工的个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为80万元，把家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为160万元。多子女家庭贷款购买首套住房时，最高贷款额度在此基础上按上浮20%的政策执行，也就是最高可达192万元。对购买第二套改善型住房的职工而言，个人公积金（含补充公积金）最高贷款提升到65万元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整为130万元。
首先，申请公积金贷款购买首套住房的，最低首付款比例调整为20%。其次，申请公积金贷款购买第二套改善型住房的，最低首付款比例调整为35%。然后，所购住房在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山这6个行政区的，最低首付款比例调整为30%。
（五）支持居住困难家庭改善居住条件方面
针对符合条件的，用于支持居住困难家庭改善居住条件的“以旧换新”居民家庭，给予在住房置换期间的过渡租房补贴，给予装修搬家补贴，且补贴适度。
其一为补贴对象，自《通知》起开始施行以后，在所历的一年时间之内，那些出售处于外环以内、竣工时间在2000年以前、建筑面积是70平方米以及以下的房屋时为唯一一个住房状态的居民家庭而言，并且是购买外环以外的一手住房的，能够朝着购入该一手住房所在区域区范围之内的房地产交易中心去申请补贴。
其一，补贴标准方面，是依据出售住房建筑面积来实施分档定额补贴的。其二，要是建筑面积处于 30 平方米以下，那么每套补贴标准为 2 万元。其三，如果住房建筑面积在 30 至 50 平方米之间，每套补贴标准是 2.5 万元。其四，倘若住房建筑面积处于 50 至 70平方米的范围，每套补贴标准便是 3 万元。其五，补贴需要在办理新购一手住房不动产权证过后才能领取。
本市将会秉持因城施策的原则，去适应房地产市场供求关系所产生的新变化，进而满足人民群众对于优质住房的新期待，还要做到统筹存量与增量、市场和保障的关系，通过多种举措并用来保持房地产市场处于平稳运行的状态，推动构建房地产发展的新模式，以此促进房地产实现高质量发展。
