根据新华社发布的相关新闻消息显示, 中央级别的经济发展工作会议是在12月10日到11日这个时间段里面, 于北京这个地点举行的, 此次会议的主要任务是对当前整个经济形势进行全面深入的分析和研判, 并且在此基础上对2026年经济方面的工作作出了具体的安排和部署。
对于明年房地产市场的总体安排, 会议明确提出了要下大力气稳定房地产市场这一说法。
这是中央经济工作会议又一次强调了要稳住楼市方面的内容, 在此之前, 也就是在2024年那个时间点的中央经济工作会议上面, 曾经提出过要继续用力的推动房地产市场实现止跌并且回到平稳状态的目标, 那么这次的中央经济工作会议再次强调“稳楼市”这个概念。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院的院长赵秀池指出, 从内容层面进行分析的话, 关于房地产的部分被放到了明年工作的第八个重点里面, 这个第八个重点工作的主要内容是坚持守牢底线, 并积极稳妥地化解重点领域的风险。这一举措的亮点主要体现在三个方面, 即稳定房地产市场、优化供给以及推进好房子建设。
“稳楼市”政策目标不变
会议提出, 要坚持守住底线, 用稳妥的办法, 积极地把重点领域的风险化解掉。要拿出劲儿来让房地产市场保持稳定, 针对不同城市的情况出不同的政策, 控制住新的增加部分, 去掉库存, 优化供应情况, 鼓励大家把那些已经建好的但还没卖出去的商品房收过来, 重点让它们变成保障性的住房等用途。
中指研究院指出, 化解风险的首要任务仍然是房地产。本次会议强调要“着力稳定房地产市场”。这一表述意味着, “稳楼市”依然是2026年房地产的政策目标。
赵秀池讲了这么一件大事, 他说, 那个房地产的市场, 现在这个情况, 还在一种止跌回稳的那个过程里面待着, 所以说这个稳定房地产市场的那件工作, 依旧是非常重要的一个事。
等到来年, 各个地方得要采取根据城市实际情况来制定相关策略的措施, 这些措施要根据各地的市场的真实状况, 要从源头上入手通过控制新增量的方式, 还有去除存货的那种办法, 以及优化供给的环节来操作, 最终达到平衡供求关系的目的。
据中新社国是直通车报道, 无论是控制增量、去库存, 还是收购存量商品房, 都在对供给和需求进行调整与再平衡。近年来, 中国房地产市场的供求关系发生了重大变化。
在一些项目和一些城市区域, 出现了局部供过于求的情况。与之相关的现象是, 今年以来, 房屋新开工面积、房地产开发投资等房地产建设指标，其同比数据呈现出走降的趋势。
依据易居研究院发布的全国百城库存报告所展示的数据情况, 2025年11月份这个时间段内, 我们看到的全国百个城市的新建商品住宅去库存周期指标值达到了27.4个月这样一个水平, 而这一数值跟行业公认的那个合理参考值相比之下, 足足增加接近了双倍的数量级这么多, 由此可以明显看出当下的房屋去化消化速度正在出现一个比较显著的放缓趋势现象。
与此同时, 上海易居房地产研究院那位担任副院长职务的专家姓名为严跃进的人士曾经明确提及指出过一个问题要点, 那就是此次讨论涉及的内容是属于时隔整整9年之后再重新被提起关注的去库存这项工作话题, 而如果回溯历史过往, 上一次中央层面的经济工作会议专门提及关于“去库存”这一工作方向的时间节点还要追溯到2016年那时候, 并且在当时那个特定时期背景下, 相关措施所要主要解决针对的核心焦点问题, 就是集中在三四线各个城市里面存在的住房库存数量过多且堆积严峻的那些具体问题上。
从大方向来看, 一线城市去库存的压力相对比较小。但是, 在优化供给这个层面, 需要积极地填补那个改善型需求的缺口。可以通过优化土地供应结构, 减少那些低效的住宅用地供应, 优先保障那些高品质改善型的用地, 并且要强化“好房子”的项目供给。
三四线城市要集中力量去库存, 就需要通过扩大购房补贴, 然后把置换门槛降低一些。关于控制增量这部分内容, 需要严格地限制新增住宅用地的供应, 同时要把各类闲置资产给盘活着。<58>安居客研究院院长张波分析道。
公积金制度改革将提速
在这次会议上, 还提出了一个事儿, 就是要对住房公积金制度的改革进行深化, 把这方面的工作做得更深一些。
我国住房公积金制度, 最早是在1991年的时候, 由上海率先进行试点并且创立的, 随后, 在全国范围内的各个地方, 逐步推行。
易居研究院发布的报告里指出, 到了2025年的时候, 各个地方在把住房公积金制度改得更深、更透这方面, 频繁地做出各种反应和行动, 比如深圳这个地方就允许直接用提取出来的住房公积金去支付契税税款的费用, 并且还有部分城市已经支持那种既可以提取现金又可以申请贷款的模式等事情了, 这次中央经济工作会议专门把这个深化住房公积金制度改革的事情写进了正式文件之中, 这也就意味着到了2026年, 住房公积金这一项工作将会变成一个能够极大地增加规模、拓展空间的重要政策领域。
其实, 公积金政策现在已经变成地方上支持房地产市场发展的一个主要方向了, 这种情况在过去两年里特别明显。大家可以看到, 中国指数研究院做过一个统计, 从二〇二五年开年到这会儿, 全国各地发布的公积金相关政策总共超过了二百六十条。按照预计的节奏, 到了二〇二六年这个大趋势还是会继续下去的。
具体的表现可能会包括贷款额度进一步往上提, 使用的时候也会变得越来越灵活, 还有异地互认和异地公积金贷款这些方面会是关注的重点部分。另外一点也很关键，就是会一步一步地稳妥推进灵活就业的人也能参加住房公积金制度, 这也是接下来重点工作里的一个重要内容。
张波觉得, 下一步就要推行那些新的花样, 比如把公积金贷款的上限好好调一调, 再把在异地办手续的麻烦事给省掉, 让那些真正想买房、家里又不富裕的人, 能少掏点钱也能买到房。他还说, 贷款额度这事儿得看各个城市的具体情况来定办法, 不能一概而论, 得根据实际情况来差着调整。
比如说在一线城市, 要是谁名下没房只租房, 提取公积金额度就得再高一些, 同时还能多贷点款, 这样才更切合大伙儿需要的实际情况。
另外, 住房公积金的使用范围, 并不仅仅局限于购买房屋、租赁房屋以及居住住房这些方面, 它还可以拓展到其他领域, 比如说可以用于支持子女的受教育费用支出, 或者用于应对重大疾病的医疗开销, 再或者是用来资助那些老旧小区的改造工作等等, 通过这样的方式来实现对住房公积金使用价值的更加充分的发挥和体现。
“好房子”建设将是房地产高质量发展的重点
这次会议里面提到了, 要一步一步地、有秩序地把房子建设的好工作推动起来, 具体来说就是要把那些质量比较高的好房子建好, 同时也要更快地建立起一套关于房地产发展新的发展模式的框架和体系。
在今年召开的两会议程里面, “好房子”这几个字, 是第一次被写进了政府所做的工作报告当中去。
张波这个人认为呢, “好房子”的建设活动, 会成为房地产行业朝着高质量方向发展的重点所在的领域这个概念, “好房子”所对应的那一套标准体系, 将要推动那些房地产企业, 把它们之前的工作重点, 从追求规模的向外扩张这一方面, 转变到对品质的深耕细作上面来这样的一种模式上去, 并且还要进一步地, 在诸如绿色低碳这种维度上, 在智慧家居这种维度上, 以及在适老化设计这种维度上, 把注意力给集中起来去关注这些方面的问题。
赵秀池认为, 要通过开展好房子建设这项工作, 来持续不断地满足广大人民群众对美好居住生活的需求, 所谓的好房子, 这个概念并不是只存在于商品房里面, 它同时也包含保障房, 不仅是指那些新建出来的商品房项目, 也涵盖了老旧的住房设施, 并且不光指向拥有产权的房屋类型, 同样也包括租赁住房等多种形式, 方方面面都涉及其中。
各地需要适应当前市场上所发生的那些变化, 在让城镇变得既适合居住又适合工作这两个方面要使劲下功, 要把自己做好城镇化方面的服务人员这件事情办成这样, 同时呢还要把自己做成服务于人民群众美好生活的那种工作人员的样子, 从而加快把房地产方面的行业发展那个新的模式给构建出来。
与此同时, 张波持有一种观点, 这种观点认为, 房地产发展的新阶段会围绕着双轨制这个核心概念来展开, 借助于供给端和需求端的政策能够同步得到优化这一手段, 最终达成房地产市场实现健康以及平稳发展这样一个结果。我们可以从具体的内容层面进行观察和分析。
保障体系与市场机制这两种并存的方式所指向的方向是确定不会发生任何改变的。针对刚刚步入社会的年轻人或者是新兴消费群体在生活居住方面所面临的种种困难和问题, 可以通过建设保障性租赁住房、提供可以销售类型的保障性住房等这一连串的实施手段和具体措施去予以解决。
同时, 对于那些追求居住品质有所提升的人群来说, 通过推动那些能够改善生活条件的优质住房有序地进入市场流通环节, 从而能够更加方便、更加有效地满足他们在日常居住过程中对于生活品质升级所提出的各种各样的严格要求。
在供需政策那个方面, 会逐步地把现房销售的这个范围给扩大起来, 好把这个烂尾的风险给彻底杜绝掉, 同时还可以把重建市场信任这一点给做出来。与此同时呢, 还会通过去买那些已经存在的房子这种办法, 来给保障房的供给补充一些东西进去, 就这样来做这个工作。
赵秀池分析道, 在叠加了包括放松限购、放松限贷、提供税收优惠以及发放购房补贴等等一系列存量政策的条件下, 存量政策和增量政策的集成作用将会得到进一步发挥, 市场的预期也会出现好转的势头, 市场的信心也会变得越来越强, 房地产市场会一点一点的走出低谷的区域, 最终走向稳定的状态。
