9月16日，市住房城乡建设委发布了相关通知，市规划资源局也发布了相关通知，市发展改革委同样发布了相关通知，市人社局也有相关通知发布，市税务局发布了相关通知，人民银行天津分行发布了相关通知，天津银保监局发布了相关通知，这七个部门联合发布了《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》，也就是以下简称的《通知》。《通知》从保障居民刚性住房需求方面提出了具体举措，《通知》从支持居民改善性住房需求方面提出了具体举措，《通知》从完善住房信贷政策方面提出了具体举措，《通知》从促进房地产业健康发展方面提出了十二条具体举措。
1. 在保障刚性住房需求这方面，《通知》提出了两条举措。2. 其一为扩大保障性租赁住房供给，要落实本市关于保障性租赁住房土地、金融、财税、公共服务等配套支持政策。3.还要支持新建、改建、盘活租赁住房，加快保障性租赁住房建设，以此解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，促进供需适配。4. 其二是发展长租房市场，引导住房租赁企业结合市场需求扩大房源供给，稳定住房租金水平，来满足多元化的住房需求。
为支持新市民合理购房需求，对于非本市户籍且在本市就业的新市民、大学毕业生而言，若持有连续6个月的社会保险或个人所得税证明，便能够在本市购买1套住房；而滨海新区则依然执行原购房套数政策。
于支持改善性住房需求这方面，《通知》提出了四条举措，针对因就近照料老人以及抚养多子女而产生的改善性住房需求，《通知》明确指出，对于有着60岁及以上成员的居民家庭，还有生育二孩及以上的多子女居民家庭，能够凭借居民家庭户口簿，在本市原住房限购政策的基础之上，再去购买1套住房。
若居民家庭要将原本拥有的1套住房，借助本市保障性租赁住房发展平台来筹集，使其作为保障性租赁住房，用来达成盘活居民自有闲置房屋以及扩大保障性租赁住房供给的目的，并且租期不少于5年，那么在本市原住房限购政策的基础上面，该居民家庭还能够再购买1套住房。
居民家庭若有“卖旧买新”“卖小换大”等置换住房需求，为予以支持，《通知》作出明确规定，在本市住房限购区域之内，当居民家庭持有住房实现限购套数后，要是出售其中1套住房，便只能购买1套住房，并且家庭住房总套数不能超过2套。
若居民家庭房屋因城市重大基础设施等项目建设而被区级以上人民政府征收，那么在这里，是可以凭借征收协议去购买住房的。要是新购房屋价款并未超过房屋补偿款，这样的情况下，就会免征契税。而要是新购房屋价款超过了房屋补偿款，那针对超出的部分就要征收契税。
於住房信贷政策范畴内，《通知》给出两条办法，对住房贷款首付比例予以优化，对首套认定标准完成优化，将二套房首付比例适度调低。
市民家庭，没有个人购房贷款记录，并且在本市没有房产，申请商业性个人住房贷款购买首套住房时候，首付款比例最低是30%。
对于居民家庭，其购房贷款已然结清，并且在本市不存在住房，当申请商业性个人住房贷款来购买住房时，是按照首套房贷款政策去执行的。
与此同时，增强金融针对第二套具备改善属性住房贷款的扶持，在居民家庭提出申请商业性个人住房贷款来购置第二套住房的情形下，首付款所占的比例其最少为40%。
为使居民利息负担得以减轻，针对贷款购买普通住房的居民家庭而言，首套住房商业性个人住房贷款利率下限的执行情况是，不低于相应期限贷款市场报价利率减去20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率下限的执行情况是，不低于相应期限贷款市场报价利率加上60个基点。
于促进房地产业健康发展这方面，《通知》提出了四条举措。其一，加大金融对房地产的支持力度。在此要求下，商业银行须积极满足居民合理的住房信贷需求。其二，依法支持存量非住宅项目盘活。其三，保持房地产开发贷款平稳有序投放。其四，支持房地产项目以及参建企业、材料供应商的合理融资需求 ，保持房地产上下游企业融资连续稳定。如此，确保项目建设。
于此同时，对房地产企业税收政策予以优化，使房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率得以降低，其中开发项目若属于经济适用房、限价房和气改房的，计税毛利率按照3%来确定，而其他开发项目的计税毛利率则按15%执行。
《通知》提出了配套政策，此配套政策从优化新增供地商业服务业设施建筑面积比例方面着手，并且还从实施阶段性土地出让支持政策等方面出发，用以支持房地产业健康发展。
咨询问答
一、我是外地在天津工作的新市民，可以在天津买房吗？
答：行得通，身为在天津工作的非本市户籍居民，仅需拿出连续6个月的社会保险或者个人所得税证明，并且在本市住房限购区域内部不存在房产的情况下，便能够在本市购置1套住房，滨海新区依旧施行原本的购房套数政策。
二、我家庭所拥有的用于居住的房屋套数已然达到了被限制购房数量的套数，只为了能在距离较近便能去照料老人，那么能够在自家住所附近这个位置，再去为老人购置一套住房吗？
得到如下回应：能够允许，对于存在60岁以及60岁以上成员的居民家庭而言，处于本市住房限购区域之内，已经持有2套住房的情况，能够再去购买1套住房；要是持有3套以及3套以上住房的话，就不可以再进行购买了。
三、回应国家生育政策，我家生育了两个（三个）孩子，在家庭人口增多之后，能不能再购置一套住房呢？
答：行得通，对于那些生育了二孩以及二孩以上的有着多个子女的居民家庭而言，在本市住房限购区域其中已经持有2套住房的情况之下，能够再去购买1套住房；而要是持有3套以及3套以上住房的话，就不准再进行购买了。
四、我家里存有一套当前处于暂时闲置情形的小户型住房，在最近这段时间有着去购置一套新住房以此改善居住状态条件的计划，在相关政策颁布下来之后，我是否能够具备去实施购买行为的可能性呢？
答：行得通，要是将自身持有的处于闲置状态的面积较小户型的住房，借助本市保障性住房发展平台予以筹集，用作保障性租赁住房，并且租赁期限不少于5年，那么就能够在本市原本的住房限购政策的基础之上，再多购买1套住房。
五、因地铁建设缘故，致使我家房子被征收了，这种状况下，是否还具备能购买住房的资格？又可存在什么样的优惠政策呢？
能行，居民家庭的房屋要是因为城市重大基础设施项目之类的建设被区级以上人民政府给征收了，那么凭借征收协议就能去购买住房。而且在契税这方面存在优惠政策，要是新购买房屋的价款没有超过房屋补偿款，那就免征契税；要是新购买房屋的价款超过了房屋补偿款，那么针对超出的部分征收契税。
六、我家是第一次买房，申请住房贷款时的首付比例和利率是多少？
答：针对那些没有个人购房贷款记录，并且在本市没有房产的居民家庭，当他们申请商业性住房贷款去购买首套住房时，首付款比例的最低标准是30%，贷款利率是不低于相当于相应期限贷款市场报价利率降低20个基点，当前这个利率是4.1%。
七、曾经我通过贷款购买了一套住房，而后这套住房现已被售卖出去，当下我名下不存在尚未还清的贷款记录，并且在天津地区我也不再拥有住房，那么当我再次申请购买住房贷款之时，首付的比例以及利率分别是多少呢？
答：首付款所占比例最低是30% ，贷款利率是不低于对应期限贷款市场报价利率减去20个基点 ，当前这个数值乃是4.1%。
八、已在我名下存在 1 套住房，因期望改善居住状况条件，故而所需购买第二套房屋，那么首付比例以及利率究竟是多少呢？
答复如下，购买第二套住房时，首付款比例最低的数值为百分之四十，二套住房商业性个人住房贷款的利率下限方面，执行的是不低于相应期限贷款销售报价利率加上六十个基点，当前的数值是百分之四点九。
通知原文
市住房城乡建设委等七个部门，发出了一则关于进一步完善房地产调控政策，以此促进房地产业健康发展的通知。
各区人民政府，各有关单位：
为将党中央以及国务院有关促进房地产市场平稳且健康发展的决策部署予以贯彻落实，秉持房子乃用于居住、不应用于炒作的定位，对刚性与改善性住房需求加以支持，经由市人民政府同意，现将相关政策通知如下：
一、保障刚性住房需求
（一）符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题要解决，保障性租赁住房供给需扩大。国家奖补政策得用好，支持新建、改建、盘活租赁住房，本市关于保障性租赁住房土地、金融、财税、公共服务等配套支持政策该落实，年度用地计划和建设计划管理待加强，保障性租赁住房建设要加快，相关监督管理也得加强，以此促进供需适配。长租房市场要大力发展，住房租赁企业需引导结合市场需求扩大房源供给，住房租金水平要稳定下来，多元化住房需求得满足。职责所属单位为，市发展保障性租赁住房工作领导小组的成员单位，以及各区的人民政府。
（二）新市民合理购房需求获支持，非本市户籍且于本市就业的新市民、大学毕业生，持有连续缴纳6个月及以上的社会保险或个人所得税证明，便能够在本市购买1套住房，滨海新区依旧执行原购房套数政策，责任单位包含市住房城乡建设委、市规划资源局、市公安局、市税务局、市人社局、市教委以及各区人民政府。
二、支持改善性住房需求
（三）对于存在60岁以及60岁之上成员的居民家庭，还有生育二孩以及二孩以上的多子女居民家庭，能够凭借居民家庭户口簿，在本市原有住房限购政策的基础之上，再去购买1套住房。（责任单位：市住房城乡建设委、市规划资源局、市公安局、市卫生健康委，各区人民政府）
（四）居民家庭把自有的一套住房，经由本市保障性租赁住房发展平台，聚拢起来用作保障性租赁住房，并且租期不少于五年的情况之下，能够在原住房限购政策的基础之上，再去购买一套住房 责任单位为市住房城乡建设委、市规划资源局，各区人民政府。
（五）若居民家庭于本市住房限购区域之内持有住房已达限购套数，随后把其中一套住房予以出售，那么便能够再去购买一套住房，只是家庭住房的总体套数不得超出两套。（责任单位：市住房城乡建设委、市规划资源局，各区人民政府）
（六）若居民家庭房屋是因城市重大基础设施等项目建设而被区级以上人民政府征收的，那么其可凭借征收协议去购买住房。要是新购房屋的价款并未超过房屋补偿款，这种情况下免征契税；要是新购房屋的价款超过了房屋补偿款，那么针对超出的部分要征收契税。（这其中负有责任的单位包括：市住房城乡建设委、市规划资源局、市税务局以及各区人民政府）
三、完善住房信贷政策
（七）优化关于住房贷款的首付所占比例，对于那些没有个人购房贷款记录，并且在本市没有房产的居民家庭而言，当他们申请商业性个人住房贷款用来购置首套住房时，其首付款比例最低是30%，对于已经结清购房贷款，且在本市没有房产的居民家庭，若申请商业性个人住房贷款购买住房，是按照首套住房贷款政策来执行的，而居民家庭申请商业性个人住房贷款购买第二套住房时，首付款比例最低为40%。（责任单位：人民银行天津分行、天津银保监局）
（八）落实国家房贷利率优惠政策，针对贷款购买普通住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限执行不低于相应期限贷款市场报价利率减去20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率下限执行不低于相应期限贷款市场报价利率加上60个基点，国家另有规定的，依照最新政策执行（责任单位：人民银行天津分行、天津银保监局）。
四、促进房地产业健康发展
（九）按照上位规划以及专项规划的要求，对新增供地商业服务业设施建筑面积比例实施优化，在确保公益性配套设施得以保证的前提条件下，结合具体的市场状况，将国家以及本市有关新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例的相关政策规定予以落实到位。（责任单位：市规划资源局、市商务局、市民政局、市教委等部门，各区人民政府）
（十）落实阶段性土地出让给予支持的相关政策，对于在二零二三年十二月三十一日以前全新出让的经营性房地产用地来言，在土地出让合同签订之后的一个月之内要缴纳土地出让价款当中百分之五十的金额，剩余款项能够依照合同所约定的那样进行分期缴纳，缴款的期限最长不会超过一年。（责任单位：市规划资源局，各区人民政府）
（十一）优化金融政策，商业银行需倾力满足居民合乎情理的住房信贷需求，依规支持存量非住宅项目盘活。精准把握并施行房地产金融审慎管理政策，金融机构保证房地产开发贷款平稳且有序地投放，支持房地产项目以及参建企业、材料供应商合理的融资需求，维持房地产上下游企业融资持续稳定，保障项目建设。银行机构要强化对按揭合作项目施工进度以及建设形象部位的尽职调查，确保相关项目条件契合国家管理要求，依法依规发放个人住房按揭贷款。（责任单位：人民银行天津分行、天津银保监局、市金融局）
（十二）增大税收扶持力度，削减房地产开发经营企业售卖未完工开发产品的计税毛利率，若开发项目归属经济适用房、限价房以及危改房范畴，计税毛利率依3%予以确定，对于其他开发项目而言，计税毛利率按15%施行。（责任单位：市税务局）
分别对应的各区人民政府相关部门的各有关部门，需要着重针对房地产调控政策实施具体情况，切实加强那需要重点保证审核把关环节的严格性，对于其中存在弄虚作假这种行为的，还有骗取购房资格这些行为的，一旦经过核查后被证实，就要依据相关法律法规严肃地进行处理。
本通知自2022年9月17日起施行。
市住房城乡建设委
市规划资源局
市发展改革委
市人社局
市税务局
人民银行天津分行
天津银保监局
2022年9月16日
政策解读
以下这些部门，关于进一步完善房地产调控政策，进而促进房地产业健康发展的通知，所进行的政策解读，其中包括市住房城乡建设委，以及其他6个部门，一共是7个部门。
为了贯彻并且落实党中央以及国务院所做出的决策部署，秉持房子是用于居住的、并非用于炒作的定位，对刚性以及改善性住房需求予以支持，促使房地产业朝着健康的方向发展。进而，市住房城乡建设委等7个部门出台了《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》（以下简称为《通知》）。现在，将《通知》的解读呈现如下：
一、政策背景
因要贯彻落实党中央以及国务院所提出的关于促进房地产市场平稳健康发展的要求，秉持房子是用来居住的、并非用来炒的这样的定位，在2017年时我市颁布了《天津市人民政府办公厅关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》（津政办发〔2017〕48号）、《关于完善差别化住房信贷政策的通知》（津银发〔2017〕58号）等文件，进而实施了住房限购、差别化住房信贷等房地产调控政策，较为有力地稳控了房地产市场，对投资投机性住房需求予以了抑制，达成了稳地价、稳房价、稳预期的目标。
今年以来，党中央以及国务院针对房地产调控工作作出了一系列部署，要求稳住房地产市场，秉持房子是用于居住的、并非用于炒作的定位，依据城市情况施策充分运用好政策工具箱，对刚性与改善性住房需求予以支持。我市切实贯彻执行党中央、国务院的决策与部署，坚决落实房子是用于居住的、并非用于炒作的定位要求，在深入剖析住房现状以及供需特征的基础上，坚持以常住人口为主要依据、以居住为主要目的、以普通商品住房为主要类型的导向，完善了房地产调控政策。对新市民、新毕业大学生这类刚性住房需求，借由发展保障性租赁住房、优化住房限购条件来予以支持；对于赡养老人家庭、多子女家庭这类改善性住房需求，给予购房资格方面的支持。与此同时，还给出了住房信贷、税收等配套政策。
优化房地产调控举措契合当下我市房地产市场发展实情，有助于更妥善保障刚性住房需求，精确贴合改善性住房需求，助推房地产业产生良性循环且实现健康发展，达成人民群众对美好居住生活的憧憬追求，为服务社会主义现代化大都市建设贡献合力以达成目标。
二、主要内容
《通知》，从保障刚性住房需求这一方面，提出了相关举措。再从支持改善性住房需求这一方面，提出了有关举措。还从完善住房信贷政策这一方面，提出了相应举措。并且从促进房地产业健康发展这一方面，提出了具体的12条举措！
（一）关于保障刚性住房需求
其一，要扩大保障性租赁住房的供给来源，切实将本市对于保障性租赁住房在土地、金融、财税以及公共服务等这几方面的配套支持政策予以落实到位，进而支持新建、改建以及盘活租赁住房的相关举措，加速保障性租赁住房的建设进度，以此解决符合相应条件的新市民、青年人等这类群体所面临的住房困难问题，达成促进供需适配的目标。其二，要发展长租房市场，引导住房租赁企业依照市场需求来扩大房源供给量，稳定住房租金的水平，从而满足多元化的住房需求。
一方面，对于持连续缴纳6个月及以上社会保险或个人所得税证明的非本市户籍且在本市就业的新市民、大学毕业生，支持其在本市拥有合理购房需求，可购买1套住房；另一方面，滨海新区依旧执行原本的购房套数政策。
（二）关于支持改善性住房需求
首先，对于那些有着六十岁以及以上成员的居民家庭，还有生育二孩以及更多子女的多子女居民家庭，其次，能够凭借居民家庭户口簿，再者，在本市原本的住房限购政策的基础之上，最后，再去购买一套住房。
其二是扩充保障性租赁住房的供给量，居民家庭把原本拥有的一套住房，借助本市保障性租赁住房发展平台予以筹集，用作保障性租赁住房，并且租赁期限不少于五年，这种情况下，能够在本市原有的住房限购政策之上，再多购置一套住房。
第三点是，居民家庭于本市住房限购区域之内，持有住房已达限购套数，在此情况下，把其中一套住房予以出售，之后便可再购买一套住房，然而家庭住房的总套数不可以超过两套。
首先，存在这样一种情况，即居民家庭房屋，因城市重大基础设施等项目建设，被区级以上人民政府征收。其次，在这种情况下，若持有征收协议购买住房，且新购房屋价款未超过房屋补偿款，那么可免征契税。最后，要是新购房屋价款超过房屋补偿款，那么就针对超出部分征收契税。
（三）关于住房信贷政策
一是对住房贷款首付比例以及首套认定标准予以优化，适度降低二套房首付比例。那些没有个人购房贷款记录，并且在本市不存在房产的居民家庭，若申请商业性个人住房贷款用于购买首套住房，其首付款比例最低为30%。对于已经结清购房贷款，且在本市没有房产的居民家庭，他们申请商业性个人住房贷款购买住房时，按照首套房贷款政策来执行。与此同时，加大金融针对第二套改善性住房贷款的支持力度，居民家庭申请商业性个人住房贷款购买第二套住房时，首付款比例最低为40%。
一是落实国家房贷利率优惠政策，二是针对贷款买入普通住房的居民家庭，三是首套住房商业性个人住房贷款利率要有下限，四是此下限执行时要不低于相应期限里贷款市场报价利率减去20个基点，五是二套住房执行商业性个人住房贷款时也有利率下限，六是该下限要不低于相应期限贷款市场报价利率加上60个基点。
（四）关于促进房地产业健康发展
一是，对新增供地的商业服务业设施建筑面积比例予以优化，将国家以及本市有关新建社区商业和综合服务设施面积占据社区总建筑面积比例的相关政策规定切实落实到位。
其二是推行阶段性土地出让扶持举措，对新出让的经营性房地产用地予以支持，使其能够依照合同规定分期缴付出让金。
其三是增强金融给予房地产的扶持程度，商业银行应当踊跃去满足居民合乎情理的住房信贷需要，依照法律来支持存量非住宅项目盘活，维持房地产开发贷款平稳且有序地投放，支撑房地产项目以及参建企业、材料供应商合理的融资需求，保持房地产上下游企业融资连续且稳定。
首先，四是要降低房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率，其中，开发项目要是属于经济适用房、限价房和危改房的，那么计税毛利率得按3%来确定，之后，剩下的其他开发项目，计税毛利率就得按15%去执行。
各区人民政府、各有关部门要加强房地产调控政策实施的审核把关，对存在弄虚作假、骗取购房资格等行为的，一经查实，依法依规严肃处理。
