3月5日，财联社记者李洁发布消息称，当日，十四届全国人大四次会议于北京开幕，由国务院总理李强进行政府工作报告的阐述。
对于2026年，和房地产关联的工作，政府工作报告，从政策的方向那儿，进行了定调，给2026年的房地产工作，作出了明确的部署，提出了“着力稳定房地产市场”，还用185字，清晰地勾勒出了全年的政策方向。
将房地产相关内容放置于“风险防范化解”框架之下的报告，突出了其重要意义，核心举措包含因城施策做到“控增量、去库存、优供给”，对收购存量商品房用于保障房予以鼓励，促使公积金改革得以深化，推动“好房子”建设、保交房白名单制度以及防范债务违约风险等工作开展。
“今年政府工作报告着重强调要着力稳定房地产市场，提出了涉及收储、新模式等多个方面的内容。我们觉得今年地产政策会以更具系统性的方式对楼市予以扶持，房地产市场也会在基础处于稳定的环境里进一步优化转型。”东北证券分析师刘清海在接受记者采访时讲道。
诸多分析师宣称，这意味着房地产和高杠杆、高周转、高房价的往日循环作别，正朝着稳运行、优供给、重保障、提品质、防风险的全新发展阶段迈进，并且还是“十五五”开局之年房地产走向的总体纲领。
从“止跌回稳”到“着力稳定”
今年，政府工作报告依旧把和房地产有关联的内容搁置在“加强重点领域风险防范化解和安全能力建设”这个框架范围之内，与此同时，“着力稳定房地产市场”被放置在了首要的位置上。
相较于2025年“在房地产市场方面持续使劲促使情况停止下跌转而趋向稳定回升”这样的说法，2026年提出的“着重用力让房地产市场保持稳定”，不光是在字数上进行了简化，而且还展现出政策目标实现了进一步提升。
张大伟是中原地产首席分析师，他分析认为，此次的那般表述替代了过往一些诸如“调控房价”“抑制投机”等别类表述，“稳”变成了核心目标，这可不是处于停滞状态，而是在风险被清理出去、预期得到修复、结构得以优化这样的基础之上开展的可持续运行，其目的在于达成“稳预期、稳投资、促消费、稳民生”这些多重目标。
详细来讲，报告所提及的跟房地产相关的内容含有，基于城市情况制定政策控制新增量，去除库存，优化供给，探寻多种渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房并重点用于保障性住房等方面。深入推进住房公积金制度的改革。优化保障性住房的供给，加快危旧房的改造。按照秩序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，施行房屋品质提升工程以及物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度的作用，防范债务违约风险。
张大伟称，这后面的变化存在着三大转换，其一，是单独需求端刺激朝着供需协同发力转变，强化供给侧改革；其二，是从增量扩张转变成存量盘活，跟保障房建设、城市更新紧密相连；其三，是从短期行政干预转至长期制度建设，促使风险防控以及民生保障归入法治化轨道，达成从“周期性应对”到“战略性重塑”的跨越。
丰富政策工具箱
与此同时，报告清晰地提出了“因城施策控增量、去库存、优供给”，并且是首次把这三者并列作为核心方向。而这一全新的提法被处于业内的人士看作是2026年房地产政策的“组合拳”。
在去库存这一范畴之内，政策工具箱获得了更进一步的丰富扩充。针对探索经由诸多渠道去盘活存量商品房事宜，鼓励收购存量商品房且重点用于保障性住房等等情况，这些成为了关键的着手之处。
58安居客研究院的院长张波觉得，这样做能够迅速地让市场中的存量闲置房源活跃起来，将部分房企或者二手房市场中滞销的房源给消化掉有效减轻房企去化的压力，借助推动多元化的融资以及市场化的运作，能够减少政府直接的负债，拉动社会资本积极地参与进来。
他所给出的建议是，能够把城市更新以及存量房收购相互合并在一起，借由对闲置房源展开改造进而转化成为保障房或者是租赁住房，引入社会方面的资本参与到运营当中，形成资金按照一定顺序进行循环，以此来削减对政府债务的依赖。
在供给优化的层面，“优供给”这个全新的词汇首度出现，有分析人士觉得，这表明政策会愈发着重民生保障跟供给结构的精确匹配。
张波称，借助结构性供应来“以需定建”，联合“存量转保障房”，能够更妥善地承接新市民等刚需群体，削减其购房成本。并且，重视老旧住房原拆原建，可满足核心区居民就地改善的诉求；凭借老旧小区改造激活存量住房价值，把各类闲置房源包含非住宅类物业转变为保障房、人才公寓，进而达成优化整体供给结构，促使形成新房、二手房、保障房的良性循环。
分析人士表明，“这属于一套协同发挥效力的组合拳。各个地方在供应土地之前需要全方位考量库存方面的问题，在去除库存之际兼顾民生保障，展现出政策的精细程度与系统特性。”。
风险防控仍是底线
此外，防范房地产那个风险仍然是没有改变的底线。报告提出来，要进一步去发挥“保交房”的白名单制度所具有的那作用，以此防范债务出现违约这样的风险。
张波称，白名单制度持续发挥作用，解决了短期项目资金缺口难题，还为行业长期健康发展创造条件。此次再度着重指出，表明制度仍会持续改进且大力推进实施，给房地产市场平稳健康发展增添更多确定性。借助这一政策得以落实，精准缓解了企业资金周转上的压力，防止因短期偿债压力致使项目停工，确保了项目建设的连贯性。
伴随制度按照常态化的模式运行，与之相关的筛选标准与此同时也在持续不断地进行优化，其范围不但包含了央国企的项目，而且还一步一步地朝着优质民营房企的项目去进行扩加范围，借助市场化的方式来引导资源朝着合规经营、聚焦主业的主体方面进行集中，这对于构建购房者、房企、金融机构多方共赢的良性生态是有着积极作用的。
秉持研究人员的观点，此次针对房地产行业的政策指向所产生的影响极为深远，一方面，风险防范处在不可逾越的底线位置，“保交房”白名单制度会进一步施展筛选以及支撑的功用效应，以此防范债务违约风险的扩散蔓延；另一方面，房地产企业需要以主动积极的姿态去适应行业发生的变化，从规模扩张的发展模式转变为产品力竞争的发展模式。
据此，东方金诚首席宏观分析师王青给出建议，房企应当聚焦于优势城市以及确定性高的项目，谨慎地进行拿地操作，与此同时探索“轻重并举”的转型方式，积极投身于城市更新等领域。
“好房子”建设成抓手
报告里，把“有序推动兼具安全舒适的同时还具备绿色智慧特性的‘好房子’建设”，跟“深化住房公积金制度改革”，并列着给提出来了，以此凸显它作为政策新的抓手所具有的地位。
“这是报告头一回把好房子建设写进去，与此同时部署房屋品质跟物业服务提升行动，这表明行业从处理‘有没有’的状况转变为满足‘好不好’。”张大伟觉得，“好房子”建设的推进是“十五五”期间房地产高质量发展的直接展现，承接了居住品质提升的关键指导方向，在充分留意舒适性之际，以安全、绿色、智慧的特性着重激发改善型需求。
有一位从事房地产行业分析工作的人讲，往后的住房体系会展现出明晰的“双轨制”样子，借助保租房、可售型保障房等一系列保障办法去处理新青年、新市民的居住难题，凭借改善型“好房子”能有序进入市场，从而更出色地满足居住品质提升的需求。
加强初婚初育家庭住房保障
引人予以关注的是，在此次政府工作报告里头所提出的一项具备重要性的表述，把住房方面的政策跟国家的人口战略紧紧地结合在了一起，说的是“加强针对初婚初育家庭的住房保障，对多子女家庭改善性住房需求予以支持”。
在易居研究院副院长严跃进看来，这一提法被放置于家庭发展以及人口政策的宏观框架里，展现出当下住房工作正同人口战略还有家庭结构变化深度交融，更进一步凸显了住房政策在推动人口长期均衡发展里的重要作用。
其进一步表明，“强化初婚初育家庭的住房保障”，首次清晰地把这一众群体归入重点扶持范畴。此类群体常常对应着最为真切的刚需住房需求，于住房保障层面予以偏向，给今年的保障房工作供给了全新导向。初婚初育家庭在当下阶段格外需要政策扶持，预估各地今年会围绕这一众群体踊跃探究并施行相应的支持措施。
其中，“支持多子女家庭改善性住房需求”这一内容，延续了近年来部分城市的倾斜政策，并且还强化了该政策。此前呢，已经有不少城市，在购房贷款等层面，对多子女家庭作出了支持。此次，从国家层面进行了明确，释放出了更为积极的政策信号。
从整体上来说，报告里同时提到了“初婚初育家庭”以及“多子女家庭”这两类群体，这展现出了源自生育支持以及人口发展角度的政策方面的考虑。严跃进讲道，能够预见到，在接下来的时间里，于金融支持、住房公积金、购房税费减免等相关方面，将会有针对性地颁布更多的细化政策。
在业内人士看来，由于政策组合拳开始产生实际效果，到2026年的时候，房地产市场有希望确定底部，进而渐渐达成平稳健康的发展状态。张大伟讲道，因为两会带来的利好作用，“小阳春”的市场行情有更大可能持续上升，“金三银四”会变成重要的复苏关键时段。他还特别指出，市场不会出现全面上涨的情况，而是会展现出“成交量上升、价格稳定，但分化程度加大”的全新态势。
