9月19日，上海市财政局官网把《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》（这儿简称《通知》）给公布出来了，这受到了外界极多的关注。在上海从2011年开始试点去征收个人住房房产税后，这是头一回对房产税试点政策做实质性的优化调整。
此政策由上海市财政局印发，此政策还由国家税务总局上海市税务局印发，此政策与8月底发布的上海房地产“沪六条”衔接呼应，专家表示，此政策最大亮点是减少非沪籍居民家庭在试点房产税政策方面的差异，此政策最大亮点是减少沪籍居民家庭在试点房产税政策方面的差异，此政策以鼓励和吸引人才在沪工作生活，此政策同时进一步明确个人房产税政策的操作细则。
《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》
非沪籍购房者房产税优惠
这次政策做出的最大程度调整，是面向并非拥有沪籍的居民家庭，增添了一项享有优惠的政策。
《通知》表明，符合相应条件的人才，或者持有上海居住证达3年以上的非沪籍购房者，能够享有购买二套及以上住房时的房产税税收减免条款，适用人均60平方米的免税优惠。在此之前，符合条件的非沪籍居民家庭主要享有首套房免征房产税优惠。
先说政策具体表述，对于符合条件的非沪籍购房者，其在上海市新购住房，并且此住房属于家庭第二套及以上住房，若合并计算的家庭全部住房面积，这里指住房建筑面积，人均不超过60平方米，那么新购的住房暂免征收房产税；要是人均超过60平方米，对于属新购住房超出部分的面积，会按暂行办法的规定计算征收房产税。
如此这般，针对非沪籍家庭二套房购房的房产税标准，与沪籍家庭并无二致。这同样展现出上海对改善性住房需求予以的支持。上海易居房地产研究院副院长严跃进这般表述 。
拿个例子来讲，有个购房者，持有上海市居住证超过3年，一家三口，原本就已经拥有一套面积为150平方米的住房，现在又新购买了一套面积是110平方米的住房，把这两套住房的面积合并起来加以计算之后，这个居民家庭的全部住房面积变成了260平方米，人均住房面积是86.67平方米，全部的住房面积已然超过了人均60平方米的免税住房面积标准，所以，这个居民家庭新购住房当中超出上述标准的那部分面积（260平方米减去180平方米，也就是80平方米）必须按照规定去缴纳房产税。
要是并非沪籍的购房者所持的居住证尚不足3年，政策同样给出了一定程度的优惠，施行“先征后退”这样的规则，也就是说，在上海市居住证年数不满3年的那些购房者，需要先依照原来的房产税政策去计算并缴纳房产税，等到居住证满3年且依旧在上海工作与生活的状况下，能够办理退税 。
新政明确会从2025年1月1日起去执行，目的在于和征税周期相适配，这是由于个人住房房产税是按年征收的，是以年度作为单位来进行核算以及缴纳的，而2025年1月1日是新的纳税年度的起始点，如此便利于税务部门依照新政策去开展全年的税收征管工作。
需在此处提醒一下，对于已购买应税住房，且符合上面所说暂免征收规定的购房人而言，其既能够向应税住房所处地址相应的税务机关去展开申报的行动，同时还要去重新办理房产税纳税信息的申报工作以及认定工作，另外，针对所属期在2025年1月1日之后多征收的那些税款是可以给予退还操作的。
2025年，新购房每平方米市场交易价格低于等于94446元时，那么房产税税率是0.4% ；2025年，新购房每平方米市场交易价格大于94446元时，税率就是0.6%，这一税率分界线是按照上年度新房销售均价的2倍计算出来的，而且每年都将会进行调整。
新楼盘认购
新房市场供需热情激发
有专家宣称，金融税费等一系列政策十分给力，这会更有效地促使住房消费需求得以释放。事实上，就在房地产“沪六条”发布完成之后，房地产市场呈现出积极向好的态势，新房市场出现了明显的变化。
开发商的卖房热情被激发了，纷纷开始冲刺“金九”。
9月13日，是楼市新政出台后的第三个周六，上海市房地产交易中心公布了最新一批取得预售证的楼盘名单，这批名单里，累计有16个项目，这些项目共有1942套房源将要入市，并且房源数量同比翻倍了。
9日17号这天，上海存在9个全新楼盘与此同时展开认购活动，其中存在不少属于备受关注项目，像位于浦东新杨思的翡云悦府一期，还有翡云悦府二期，以及北蔡的绿城逸庐，另外就是杨浦滨江的保利外滩启PARK77。它们全都处在上海重点进行发展开发的区域范围之内，在土地被出让的那种阶段相应地就吸引来了不少房地产企业展开激烈争夺。9月18号的时候又有6个楼盘开启了认购相关的活动，涵盖了越秀招商和樾长宁，还有招商臻境，同时包括时代之城，再有建发海宸，又有着象屿天宸雅颂，另外还有润云金茂府。
截止到9月19日，上海存在着正在进行认购的新房项目，还有正在开盘的新房项目，以及有着计划进行开盘安排的新房项目，这些项目数量接近40个，此数量创下了2025年单月的最高纪录。根据不完全的统计情况来看，在本月上旬进入市场销售的新楼盘，主要是集中在处于外环以外这个区域的。
市场同样迎来了一波认购方面的小高峰，其中，闵行梅陇的保利海上印首日认购率超过了100%，闵行兰香湖的象屿天誉兰香首日认购率同样超过了100%，普陀桃浦的润云金茂府项目首日认购率为91%，宝山杨行的金茂棠前首日认购率也接近80% 。
事实上，自楼市新政颁布起始，认购的那份热情便渐渐呈现出回暖的态势。有专家宣称，在8月份新房市场的交易进程当中，月初阶段一直处于持续的震荡状态，直至楼市利好之政策得以出台，最终在最后一周交易成交出现了快速的反弹情况。
上海市房管局公布的相关数据表明，“沪六条”推出一周的时间里边，在上海这个地方，一手住房与二手住房的成交量，相较于政策出台之前，呈现出显著的增长态势，如此一来显著地推动了8月商品住房成交量环比从负数转变为正数。进入8月，上海的情况是，一手住房与二手住房累计成交面积达到192万平方米，环比来看增加了4%，同比比较增长了2%。具体细分一下，其中一手住房成交面积为43万平方米，环比的增幅达到7.5%；然而二手住房成交数量是1.75万套，环比增加实现了4%，同比增幅高达11%。在外环以外的区域，市场所展现出来的表现更为显著突出，其中，一手房方面，每天的平均来访用户数量相较于政策施行之前提升了百分之四十，二手房方面，每天平均新增的购房委托数量相较于政策之前增加了百分之二十，并且，每天的平均居间合同数量增加了百分之三十。
“沪六条”当中的限购宽松举措以及信贷政策优化情形，对于刚需需求以及改善需求来说，均呈现出十分友好的态势且是在传统销售季予以公布的，这对于稳定市场预期有着一定的帮助作用。上海中原地产分析师卢文曦如此表示。政策所产生的效果正逐步在各个区的成交情况当中得以体现，郊区所呈现出的反应尤为显著。就拿上周来讲（也就是9月8日至14日这个时间段），新房成交面积排名位列前三名的分别是松江、奉贤以及浦东。
附：《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》
上海各区的财政局，国家税务总局上海市各个区的税务局，市财政监督局，国家税务总局上海市税务局的各个税务分局：
基于要更好地去满足居民刚性住房需求以及多样化改善性住房需求，从而促进本市房地产市场实现平稳健康发展，依据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》（沪府发〔2011〕3号，也就是以下所说的“暂行办法”），还有《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（沪建房管联〔2025〕417号），其中的有关规定，现在对于本市个人住房房产税试点有关政策进行优化调整，具体如下：
持有本市居住证，且在本市工作生活，符合国家和本市有关规定引进的高层次人才，重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证满3年，在本市工作生活的购房人 。
在本市购买了新的住房，并且这个住房是属于家庭的第一套住房，那么暂时免除征收房产税 。
（二）在本市再度购买并且此住房是家庭第二套以及更多套住房的情况，将其进行合并计算的家庭所有住房面积，这里所说的住房面积是指住房建筑面积，下同，人均面积不超过60平方米，也就是免税住房面积，并且包含60平方米的这种状况下，再次新购买的住房暂时不用征收房产税；若人均面积超过60平方米，那么对于属于新购买住房超出部分的面积，依据暂行办法所规定的方式来计算并征收房产税。
二、对于持有本市居住证，然而但不满3年的购房人；上述住房首先会按照暂行办法的规定来计算征收房产税；等待其持有本市居住证满3年，并且在本市工作生活的时候；其符合第一条规定的免税住房；以及面积在本市居住证持证期间已征收的房产税；是可以予以退还的。
三、以上政策自二〇二五年一月一日起开始执行，当购房人已购应税住房吻合上述暂且免予征收规定之时，能够朝着应税住房所在地方的税务机关去进行申报，并且再次办理房产税纳税相关信息的申报、认定，对于所属期处在二〇二五年一月一日紧接着往后多征收的那些税款是能够给予退还的。
