我们的记者Guo Yangchen和Zhang Jiazhen从上海报道
（从2024年9月到1024年10月，优化价格限制政策的频率将大大增加。图片来源：中齐研究所）
2025年1月14日至15日，是中国人民政治咨询会议第14届上海市政委员会的第三届会议，第16届上海人民代表大会的第三届会议在上海世界博览会中心开幕。上海已正式进入“两个会议时间”。
“中国商业新闻”记者注意到，在2025年上海两个会议上，与房地产相关的公司，银行，大学和其他领域的上海CPPCC成员，包括Tong Jisheng，Huang Qin Qin，Le Jiayi等，等等。共同提交了“关于房屋销售价格限制法规的提议的取消”（以下简称“提案”）。
“提案”表明，应取消住房销售的价格限制，应允许开发商根据市场条件设置自己的价格，政府应记录实际的销售价格。此举不仅将使消费者能够享受开发商提供的所有好处，还可以减轻企业的税收负担，加快房地产转让并促进市场的健康发展。
据了解，价格限制政策于2010年首次发布，目的是遏制房地产市场的过热。但是，随着房地产市场环境的不断变化，许多城市显然取消了对商业住房销售价格或取消注册系统的限制。将来，越来越多的城市可能会加入提升价格限制的行列。
隐藏价格降低增加税收负担
根据上海统计局的数据，从2024年1月至11月，上海商业住房的销售区域累积到1469.86亿平方米，同比下降4.8％。其中，住宅销售区为12.157亿平方米，同比下降3.5％。
在房地产市场的低迷期间，房地产公司通常使用折扣和促销来加快资金的撤离。 CRIC监视数据表明，在2024年，21个主要城市的110个项目通过加强营销实现了热门销售或销售逆转。在弱市场环境中，直接价格降低一直是最有效，最直接的营销方法，使用价格方法（例如低价，折扣和特殊房间）的营销方法数量占87％。
据报道，根据上海目前的住房销售价格限制政策，在线签字价格不得低于注册价格的95％。企业不能公开折扣，只能通过渠道补贴来降低隐含的价格。上述“提案”指出，这种补贴不仅增加了企业的税收负担，而且还可以阻止消费者充分享受企业的利益。
“提案”分析以100,000元的现金回扣为例，企业需要承担9％的增值税和2％的土地增值税预付款，总计11,000元。此外，由于在公司所得税之前只能扣除销售委员会的5％，因此需要向23,600元的额外所得税支付超额税。此外，在平台上推广10,000元时，中介需要为客户缴纳10％的个人所得税。 Yuan，实际上由企业承担的总税额高达44,600元，占总补贴的44.6％。
对“提案”的分析认为，这在促销过程中给房地产公司带来了沉重的负担，消费者获得的实际折扣也大大减少了。
“尽管目前的住房销售价格限制政策旨在稳定住房价格，但实际上它增加了企业的税收负担并抑制了市场的活力。” “提案”进一步指出，由于价格限制政策的存在，公司无法适应市场条件。灵活的价格调整会导致销售周期的延长和资本营业额放缓。此外，价格限制政策还阻止消费者从公司获得真正的利润折扣，从而进一步抑制了对购房的需求。
建议允许开发人员设定自己的价格
2024年9月26日，中央委员会的政治局会议提议促进房地产市场停止跌倒和稳定； 10月17日，住房和城乡农村发展部提议“四次取消” - 取消购买限制，取消销售限制，取消价格限制，取消普通住所的标准以及非平凡住宅授权当地监管并鼓励放宽监管政策。
记者注意到，深圳，Wuxi，Hangzhou，Tianjin和其他城市已经调整了其价格限制政策。其中，深圳，杭州和其他城市显然取消了价格限制。天津发布了一份文件，澄清说，它将不再对新建商业住房的销售价格上限执行指南； Wuxi为调整注册价格调整的房间放松了。完成价格注册后，计划计划将根据法规和尚未出售的商业物业进行更改，可以将价格注册重新注册为一个新项目。
2024年6月，上海首次废除了本地拍卖的最高保费利率的限制，并根据“高价竞标者获胜”的原则确定了获胜者。
“提案”建议，为了响应居民的严格和改善的住房需求，应取消住房销售的价格限制，应允许开发商根据市场条件设定自己的价格，政府应记录实际销售价格。此举不仅将使消费者能够享受开发商提供的所有好处，还可以减轻企业的税收负担，加快房地产转让并促进市场的健康发展。
“提案”还表明，将上海室票务系统的试用范围扩展到至少“五个主要的新城市”，以进一步发布改进需求，减少商业住房库存并促进商业住房销售。
据了解，房屋票务系统是指政府发行房屋购买补贴证书向合格的房屋买家。有了该证书，购房者在指定区域购买房屋时可以享受某些折扣。
“废除房屋销售的价格限制和房间门票系统试验范围的扩大将有助于减轻企业的负担，释放房屋购买需求，并促进上海房地产市场的健康发展。” “提案”指出，在房地产市场当前的低迷背景下，这些措施将向市场注入新的活力，并将房地产行业推向更健康，更可持续的发展轨道。
