8月23日，唐山市发布优化房地产政策的若干措施，具体如下：
唐山市
关于优化当前房地产政策的若干措施
为了顺应房地产时常供求关联的全新变化趋向，契合人民群众对于优质住房的崭新期待要求，进而去消化存量房产，达成优化增量住房的目的，并且加快构建房地产发展的全新模式形态，以推动促进全市房地产高质量态势的发展进程，故而制定以下相关措施。
一、秉持“政府政策支持、职能部门监督、行业组织协调、专业机构参与、市场化运作”这个原则，开展商品房“卖旧买新、以旧换新”工作，最终，推动形成住房一、二级市场联动与梯次消费效应这件事得以实现，其形式就叫做开展商品房“以旧换新”。
二、优化住房公积金贷款政策。于确保资金安全的情形之下，分期且分批地去开展住房公积金贷款置换商业贷款业务，将办理流程予以优化，从而使购房人还贷负担得以减轻；单缴存职工家庭以及双缴存职工家庭住房公积金个人住房贷款的最高额度从80万元调整成100万元；在符合还贷能力的条件之下，二孩家庭最高贷款额度额外增加20万元，三孩家庭最高贷款额度额外增加30万元；取消异地贷款对职工户籍地的限制；准许购房首付款提取住房公积金；要是购买保障性住房，首付比例最低为15%；灵活就业人员连续缴存住房公积金满6个月之后能够申请住房公积金贷款，贷款额度不超过缴存账户余额的15倍，最高可以贷100万元。
三、推行购房补贴，用以扶植刚性以及改善性住房需求，针对购买新建商品住房（地上房屋建筑面积是144平方米及以下）的购房人赐予每套成交价格1%的补贴，若购房人属于60岁及以上老人、生育二孩及以上的多子女家庭以及符合“凤凰英才”政策的各类人才，便会予以每套成交价格1.5%的补贴。
附件：1.唐山市购房补贴发放实施细则
2.唐山市促进商品住房“以旧换新”工作方案（试行）
附件1
唐山市购房补贴发放实施细则
为了贯彻以及落实《唐山市关于优化当前房地产政策的若干措施》这么个文件，切实地去做好购房补贴发放这项工作，从而来制定本实施细则。
一、补贴范围及标准
（一）补贴的范围是，在2024年8月23日起，一直至2024年12月31日这个时间段内，于唐山市域之内，个人去购买新建的商品住房，之后办理商品住房合同的网签以及付款这些事宜，并且完成合同备案的情况下，就可以享受到关于购买新建商品住房的购房补贴。
（二）那些购买新建商品住房的购房人，其中地上房屋建筑面积是在144平方米及以下的，会给予每套成交价格1%的补贴！而当购房人是6 0岁及以上老人时，或者是生育二孩及以上的多子女家庭，又或者是符合“凤凰英才”政策的各类人才，就会给予每套成交价格1.5%的补贴。
（三）不能享受购房补贴政策的情形
1.2024年8月23日之前，办理了新建商品住房买卖合同网签或者备案手续，在购房补贴期间申请撤销商品住房买卖合同网签以及备案手续，之后再次网签备案给同一人或者其直系亲属的。
2.要买回迁安置房，要买经济适用住房，要买车库，要买停车位，要买储藏室等非商品住房的。
3.购买楼盘已列入处遗、烂尾楼项目台账的。
二、购房补贴办理程序
（一）那些有购房打算的人提出申请，当这些有购房安排的人完成新建商品住房买卖合同备案之后，朝着出售新建商品住房的开发企业去提交申请，而申请资料涵盖以下这些方面的内容：
1.《唐山市购买新建商品住房补贴申请表》，此表由开发企业负责填写，在商品房网签备案系统的“住房补贴申报”板块中进行在线填写，之后下载打印，打印完成后，要经过购房人签字，并且摁留指纹予以确认。
2.提供给相关部门的关于购房人身份证复印件，包含商品房买卖合同网签备案编号的复印件，附带房屋基本信息的复印件，还有银联卡凭证的复印件等资料。
3.生养二孩以及更多子女的多子女家庭，要提供购房人的户口簿，还要提供结婚证，并且要提供二孩出生医学证明，或者三孩出生医学证明。
4.符合那些被称作“凤凰英才”政策条件的各种各样的人才，需要在唐山这个地方的人才综合服务平台完成注册备案这个行为，并且提交备案查询的相关信息。
5.要是存在共同购房这种情况，那就必须指定他们其中的1个人，来作为补贴申请以及领取的人；要是是以未成年人的名义去购房，那就必须指定合同监护人当中的1个人，作为补贴申请以及领取的人。
6.审核部门要求提交的其他资料。
（二）开发企业展开初审，房地产开发企业针对购房人申请材料予以初审，若符合条件，便把购房人申请信息录入系统，且将所提供的相关资料原件扫描上传到系统，路南区、路北区报送市住建局（市房地产交易中心）进行复核，其他县（市、区）报送本辖区住建局进行复核。
（三）辖区住建部门会开展复核工作，针对企业申报材料去進行核对審查，重点查看商品房买卖合同网签、备案日期，还要審核申請购房补贴房源有没有撤销網签合同和备案此类情形等，对于不符合购房补贴政策的情况会及时通知房地产开发企业，让房地产开发企业及时告知购房人。
（四）辖区住建部门会发放补贴，每季度结束之后，于次季度第一个月10日之前，辖区住建部门就会把《新建商品住房购房补贴汇总表》报给辖区财政部门去申报补贴资金，其中由市住建局依情况将涉及路南区、路北区的《新建商品住房购房补贴汇总表》分别转交给路南区、路北区住建局，各县（市、区）财政局会把补贴资金在申请资金当月拨付给住建部门，然后由住建部门借助财政一体化平台去兑现资金，市财政补助资金会按照分担比例凭着年终结算补助各县（市、区）。
三、其他事项
（一）补贴面积以商品房买卖合同网签时的地上房屋建筑面积为准。
（二）房子购买补贴发放完成之后，对于那些符合撤销商品房买卖合同备案规定，需要去撤销备案的情况而言，应当首先把买房子的补贴退回去，凭借辖区支付平台所给出的退款凭证，才能再去申请办理撤销备案的相关手续。
（三）市住房和城乡建设部门，以及市财政部门，将会不定期地针对购房补贴资金发放状况展开专项检查。
（四）从事开发的企业，要积极主动地去协助，还要进行针对性的指导，告知购房人去填写购房补贴申请表，并且要去准备相应的申请资料。对于那些不符合购房补贴政策的房源，从事开发的企业，需要在销售之前，明明确确地去告知购房人。
（五）倘若购房人没能及时去提交材料，或者所提交的材料并不齐全，进而致使无法领取购房补贴，那么责任便由购房人来承担。要是购房人以及房地产开发企业存在弄虚作假，借此骗取购房补贴的行为之时，辖区政府须依法去追回购房补贴，一旦构成犯罪，就要依法追究其法律责任。若房地产开发企业配合申请人弄虚作假以骗取购房补贴，就依法追究企业责任，构成犯罪的，依法追究法律责任。对于有关部门工作人员不依照规定履行职责的情况，依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究法律责任。
（六）办理购房补贴申请停止受理的最终日期是二〇二四年十二月三十一日，超过此时候就不会再予以办理了。
（七）本细则由市住房和城乡建设局、市财政局按照部门职责负责解释。
高新区 0315-5776470
迁安市 0315-7629376
附件2
唐山市促进商品住房
“以旧换新”工作方案（试行）
为了能够进一步去激活存量住房的市场情况，以此支持居民改善性住房的需求状况，进而促进我市房地产市场供需之间的匹配情形，还要加快优质商品住房的供应速度，逐步形成住房一级市场与二级市场的联动以及梯次消费效应，结合我市实际情况，制定出本方案。
一、运作模式
“政府政策支持，行业组织协调，专业机构参与，市场化运作”照此原则按国企平台收购，房企收旧换新，协会联动帮卖这三种模式稳步将我市商品住房“以旧换新”工作推进实施。
模式一，国企平台收购的情况是，市安居集团与市文旅集团，依据保障性住房、人才公寓以及长租房的需求和缺口，来制定收购计划，还有收购房源条件等，并且依托商品住房“以旧换新”平台，去收购存量住房。
模式二，名为房企收旧换新，即房企，其中包含国企平台，会去收购换购群众的二手住房，而售房款则被用于购买房企名下指定楼盘的新房。
模式三，协会联动帮卖，其中，市房地产开发协会和市房地产中介服务行业协会联合起来，组织全市房地产开发企业，组织房地产经纪机构，还组织换（购）房群众积极参与，之后，按照市场化流程，鼓励购房群众“以旧换新”。
二、操作流程
（一）市安居集团牵头成立“唐山安居房产运营发展有限公司”，搭建商品住房“以旧换新”平台，这是国企平台收购模式，而在此模式下，市安居集团、市文旅集团依据实际状况收购存量住房，要在专业评估及双方洽谈后签订收购意向协议，若收购存量住房用作保障性租赁住房、人才公寓和长租房，当符合有关政策要求，并享受相关优惠政策，且国企平台收购群众二手住房的购房款需转入换购新房的预售资金监管账户。
（二）拥有房产开发资格的企业所采用的那种将已有的旧住房予以收购，接着以之在自身所开发的项目楼盘处实现“换新”的模式，在这种模式里存在着这样的情况，即房产企业收购回来的那些房源能够被用于工程抵账方面。具体而言，是由房地产开发企业凭借自身自主性去对二手住房收购房源进行确定。继而和换房群众以及工抵单位，按照各个主体处于平等且自愿的原则之下，共同就相关事宜达成意向，并且签订被称作《换购抵顶三方协议》的文件。还要在这个协议当中确定旧房能够抵值的具体金额。只有在经过辖区住建部门审核并通过之后，换购新房的行为才可以去进行合同正式网签签约以及备案等一系列操作。换房人需要依据协议当中所定下的约定，积极配合工抵单位去完成转让旧房这件事，而转让旧房所获得的售房款会直接归属到工抵单位名下。
（三）协会联动帮卖模式，是由市房地产开发协会、市房地产中介服务行业协会联合组织的，通过开发企业、经纪机构、购房者三方联动的方式来开展的模式。其中，购房者要与开发企业签订新建商品房意向购买协议，并且还要与经纪机构签署二手房销售委托协议。在这些协议里约定，开发企业要为购房者锁定意向房源90天，同一时段，购房人只能锁定一家开发企业的新房房源，锁定房源套数是可以与开发企业协商的。若二手房于锁定期间成功实现售出，那么认购协议会持续履行，并且能够把二手房售卖所得款项转变为新房房款。若未成功售出，购房者能够与开发企业以及经纪机构一同展开协商，要是选择进行延长，三方会重新签订相关协议；要是选择不延长，开发企业将在 10 天内毫无条件地全额退还房源意向金，购房者无需承担任何违约责任。
三、支持政策
（一）在2024年12月31日之前，针对国企平台开展住房“以旧换新”业务，收购居民旧房产，交易税费地方留成部分，财政会给予平台公司百分百补贴，且是分年度来予以落实实施的。
（二）在“以旧换新”平台售卖自有住房，进而购买新建商品住房的纳税人，对于符合《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部、国家税务总局、住房城乡建设部公告2023年第28号）规定的这类纳税人，会给予其出售现住房时已缴纳的个人所得税以退税优惠。
（三）在房企收旧换新模式里，对于新房楼栋而言，当保证留存的重点监管资金，可以覆盖后续建设所需资金后，旧房抵值的那部分金额，是不会进到换购新房楼盘的预售资金监管账户中的。
（四）开展住房就学试点工作，此试点工作为租赁“以旧换新”。在征求县（市、区）意见这个基础之上，支持县（市、区）去选取并非焦点、热点的学校。试点参与租赁国企开展住房“以旧换新”业务所购房产的承租人，能享受和原房屋所有权人一样的就学政策。在试点工作获得社会广泛认可之后，逐步去扩大试点范围。
（五）有一项住房公积金“以旧换新”政策能让人们享受，具体如下：其一，旧房收购协议在作为原房主购买新房支付首付款的佐证时，可用于申请住房公积金贷款；其二，在满足还贷能力这个前提条件之下，住房公积金贷款额度能够额外最高增加20万元，并且可与多孩家庭购房等政策叠加进行计算；其三，原房主签订“以旧换新”协议后，要是尚未完成旧房过户手续，那么原房主可以按照减少一套住房来享有对应的贷款优惠政策。
（六）市安居集团通过国企平台收购房源，将其用作保障性住房，市文旅集团同样通过国企平台收购房源，把这些房源当作保障性住房，如此这般，享受保障性住房的优惠政策。
（七）老旧房源要是被平台收购了，那么这些房源能够当作，市一级政府的周转房，区一级政府的周转房，市一级政府的人才住房，区一级政府的人才住房，市一级政府的长租房，区一级政府的长租房，国有企事业单位职工宿舍等房源。
四、其他事项
企业所采用的收旧换新模式里，置换房源呈现一对一的模式，也就是一套二手住房用来置换一套新建商品住房，然而在这里需要注意，旧房总价占比的比例不能超过新购房源总价百分之六十的这个占比数值。
本方案自2024年8月23日起施行，有效期1年。
