近日，湖南省长沙市雨花区岭南家园小区的业主脸上洋溢着灿烂的笑容，“七年了！终于拿到这个‘红本本’，孩子上学、房屋交易再也不用犯愁了！”这个小区曾因征地纠纷、开发商债务危机等陷入办证僵局，在长沙市自然资源和规划局、雨花区政府及属地街道、社区多级联动攻坚下，正式告别历史遗留问题，业主们终于迎来产权明晰的安居生活。
类如此般的“圆梦时刻”，于长沙持续上演着。化解不动产登记前端环节之历史遗留问题，乃贯彻党中央有关保障与改善民生决策部署的关键举措。长沙市秉持着以人民为中心，聚焦老百姓急切难办且发愁期盼之事，展开周全摸排，构建问题台账，查档溯源、勇于担当、实施分类处置，自集中整治工作开启以来，共达成14.8万户不动产登记前端环节历史遗留问题之化解。
精准施策啃下“硬骨头”
长久以来，一些小区存在这般状况，用地手续不完善，报建手续不全，开发主体已然灭失，房地信息不一致，这些皆为历史遗留问题，致使不少群众深陷“有房无证”的艰难处境。长沙市自然资源规划局针对此“对症下药”，借助“一项目一方案”的精准方式施策，逐个攻克了诸多“硬骨头”。
曾经作为成为城市肌体上疑难病症的明月商贸城，其位置所在是开福区通泰街街道，这栋商住楼建成时间为2000年，由于多种包含建设不符合规范、消防不达标以及权属不明确等相互交织的历史遗留问题，众多业主的不动产权证等待时长达到20多年 。
湖南长沙，面对极难啃的这块“硬骨头”，市委以及市政府方面，给予了充分地高度重视，长沙局据此成立了“明月商贸城”处遗办证攻坚工作专班，以时间顺倒的方式安排工作，压实相关责任；市纪委监委驻市自然资源规划局纪检监察组，展开督导行动；开福区委、区政府积极主动进行担当，展开专题调度工作，实施资金托底策略，在坚守安全底线这个大前提基础之上，确立“承诺制+容缺办理”这样一种化解机制，在权属清晰并且不存在争议的前提条件之下，优先办理住宅部分的权证。
为盼得房产证，历经 25 年的漫长等待，如今终于是拿到手了！这可得好好感谢市里所推行的优良政策，也要感谢区里诸多同志们付出的辛劳！业主李女士特意带着亲手书写的感谢信去到街道，其字里行间处处都洋溢着激动之情。67 岁的老人肖永华望着新安装好的消防设施不禁感叹道：以前电线杂乱得犹如蜘蛛网一般，现如今政府不但为我们开辟出了“生命通道”，而且还理清了产权，让我们住得安心踏实！
当下，明月商贸城正加速推进消防整改的收尾工作，已然成功为业主办理了将近百本不动产权证书，努力争取在年底之前让更多业主取得“红本本”，平复这道历经多年的民生“褶皱”。
多方联动跑出“加速度”
一项长期又艰巨的任务，是将不动产登记前端环节存在的历史遗留问题予以化解，那怎样才能拧成一股绳持续去破解办证方面的问题呢？长沙市给出了自身的答案——。
组建聚焦于化解不动产登记历史遗留问题的联席会议制度，将部门（街道）职能责任予以细致划分，增强协调配合力度，于严格把控房屋结构质量安全以及消防安全的情形下，确定专职人员，不断优化并简化程序，全方位推动相关项目的化解处置工作。
对雨花区碧桂园时代广场的破题而言，所依靠的乃是多方联动的“加速度”。于深入知悉项目办证困境根源之后，长沙局主动靠前实施服务、积极展开统筹协调，多次组织并指导市不动产登记中心与长沙局雨花分局召开商讨会，将“堵点”放置于桌面上。因开发商资料整理滞后，故而派遣专员上门予以引导；鉴于登记流程繁琐，所以开辟“绿色通道”；进而形成“加速首次登记与分户登记”的方案，有力促使关键问题达成共识。
喜讯迎来，这是期盼已久的，碧桂园时代广场的业主，陆续拿到了不动产权证书，他们为此喜不自胜。
到现在为止，长沙市不动产登记中心完成了碧桂园时代广场二期的首次登记，总共是2073户，有485多户业主拿到了分户权证，其余住户的资料整理工作以及信息核对工作正在加快推进，要达成“专人专窗”，达成“即来即办”，达成“应办尽办”。
守正创新护航“安居路”
解决不动产登记前端环节历史遗留问题当中，暗藏着复杂的“个性”问题。得想出超常办法把群众问题解决掉，还得依照法规，坚守“安全底线”，充满担当，富有智慧且勇于作为地去处理和解决，这不仅是长沙市解决不动产登记历史遗留问题的底层逻辑，更是始终坚持的准则。 ，。
2025年6月，长沙市将原化解办、住建、税务、法院等10多个部门的力量予以整合，继而正式成立工作专班，去化解不动产登记前端环节的历史遗留问题，进一步明确了健全机制、全面摸排、政策突破、攻坚化解、长效防范这五大任务，构建起市级统筹、区县主责、部门协同的工作格局，以此确保每个项目都有人来管，每个问题都有人去盯 。
于政策创新方面，长沙市尤为勇于“打破常规”，一事对应一策，针对症状施行对策，秉持“群众无过错即办证”这一原则，为众多历史遗留问题办证清除政策阻碍。像在限制开发商自持产权之际，先行替群众办理产权登记；对于烂尾项目采用把未开发完的土地进行有条件分割之后抵押的办法，为已交付房屋办理产权；针对开发企业注销的情况，采取“按户”首次登记的模式等来达成化解 。
一桩民生之事绝非微小之事，就连细微之处也总是关联着深厚情感。一本能够证明产权归属的不动产权证，它所牵扯的是千家万户有关幸福生活的事宜。长沙市正在全心全意、饱含深情、全力以赴地把群众身边那些能够切实感受到、触摸得到的实际事情办理得实实在在，把那些有利于群众的好事情办理得妥妥当当，持续不断地提高民生方面所蕴含的让人温暖的程度以及群众的幸福指标数值。市自然资源规划局的负责人宣称，会持续依据自身所承担的职能责任，坚定不移地坚持将检查、整改、治理这三个方面结合起来一同推进，以常态化、长效化的方式去解决不动产登记过程中遗留下来的历史问题，凭借务实、清廉、高效运作的自然资源规划服务，切切实实地守护住群众对于安稳居住的希望 。
潇湘晨报记者牛蕊
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