江苏尊阳电子科技有限公司5G生产车间内，机器人在有序生产。
有一位名为华忠也就是江阴市不动产登记中心主任的人, 他在右边，把不动产权证发放给、既是东舜城乡水利用项目用地代表、又是长泾镇副镇长的夏强, 拍摄者是丁蔚文。
今年, 省政府工作报告作出提出, 要在全国率先推动国有和集体混合权属不动产登记发证。省社科院经济研究所副所长吕永刚直接表明, 对于这项江苏先行一步的改革“破冰之举”, 试点地区相关企业“会释放出巨大能量”。去年10月26日, 本报进行了独家报道, 江阴市为全国首宗挂牌成交的“国有+集体”组合供应地块发放不动产权证, 这引发了社会关注。近日, 记者回访了江阴等试点地区, 去探寻该项产权制度改革历程。
全省4个多月
办了200多张证
去年, 为了在城乡统筹发展的新局面之下, 能够更好地去推动高质量的发展进程, 我省于全国范围之内, 率先展开推动跨权属不动产登记发证这一行动, 还印发了《关于建(构)筑物跨国有和集体建设用地不动产登记的指导意见(试行)》。省自然资源厅副厅长李闽称, “《指导意见》凭借问题导向, 去破解企业发展所面临的难题, 从而为跨国有和集体建设用地不动产登记, 提供了具备可行性的路径。”。
在此之前, 集体建设用地唯有在被征收成为国有土地之后, 凭借经竞价拍卖的方式出让给企业, 才能够办理登记发证。然而，推动国有和集体混合权属不动产登记发证, 所解决的恰恰是在统筹推进城乡发展进程当中, 同一建设项目中, 建(构)筑物同时存在占用国有建设用地和集体建设用地这种情况时, 企业出现的不仅无法领取不动产权证, 并且也无法进行融资、交易的现实难题。省自然资源厅相关处室的负责人作出解释, “混合权属不动产登记的作用主要在三方面得以体现: 其一, 是能够取得完整产权, 进而维护企业权益；其二, 是有助于抵押融资, 以此满足企业资金需求；其三, 是能够按规定自由买卖, 从而保障交易公平。企业在通过混合权属不动产登记获取产权之后, 要是有发展需求, 能够购买隔壁地块来扩大生产, 要是缺少资金, 能够拿厂房去进行抵押贷款, 要是经营不善, 同样能够将资产予以出售。记者在采访期间知晓了这样的情况, 那就是, 在不动产跨权属方面的企业, 于苏南地区存在着数量众多的情况, 具体而言, 在苏州、无锡、常州以及南通等地的相关企业, 对于这方面有着较大的需求。
正值春节假期, 江阴市不动产登记中心进行加班, 对该市徐霞客镇的阿法拉伐(江阴)设备制造有限公司, 有关那128.58亩跨宗用地的登记材料展开审核。在2月18日, 新春上班的头一天, 无锡江阴市不动产登记中心为阿法拉伐公司, 颁发了跨权属的不动产登记证。
当前之时, 全省众多地点的试点活动正在持续不断地推动进展。截止到2月23日这个时间节点, 全省已经依据《指导意见》所含的精神内容, 发放了涉及跨权属属性的不动产登记证书共计204宗。
“用地难”“办证难”
“融资难”不再难
有相关专家进行介绍, 当经济发展到一定的程度之后, 以往存在的大量土地供应情况不再能够持续下去, 要盘活现有的存量土地, 必然会面临企业国有集体土地混合使用方面的问题。跨权属不动产登记试点到底给企业带来了什么呢?
帕诺(常熟)新能源科技有限公司负责人告知记者, 厂区生产车间横跨国有和集体两宗地块, 近日办理了工业厂房跨权属登记, 跨权属不动产登记之事, 化解了我们工厂面临的超长生产线布局阻碍、扩能受限等诸多难题, 稳固了企业合法产权, 还为企业后续融资给予了便利, 切实解决了企业实际困难。
江苏金源高端装备股份有限公司负责人感觉, 试点使企业的不动产登记以及融资等实际困难得以解决, 该公司有4个相邻地块, 其中3宗属于国有, 1宗是集体建设用地, 3宗地块以及地上6幢建筑分别抵押给了2家银行, 后来新建厂房横跨4宗地块, 溧阳市不动产登记交易中心给该公司办理了带押跨宗及分幢合并其跨权属不动产登记, “保障了企业的不动产合法权益, 企业体会到了改革带来的红利。”公司负责人讲。
在采访期间, 泰兴市不动产登记中心的工作人员、朝着记者去反映了情况, 大多数企业、为了能够充分地利用土地, 针对那些分批获取的建设用地、都采用了合并设计的办法, 这样就出现了厂房、跨骑在国有以及集体不同权属建设用地之上的状况, 给后续的不动产登记、造成了困扰。处于泰兴经济开发区的江苏金茂成兴环保科技有限公司, 有两宗合计23837平方米的国有建设用地、以及17204平方米的集体建设用地彼此相邻, 该企业担忧、后期厂房建成之后、没办法办理不动产权证。去年12月, 循《指导意见》, 泰兴市不动产登记中心向企业核发不动产权证, 泰兴经济开发区相关负责人称, 此项革新非止化解“用地难”, 且破疏跨宗房屋“办证难”“融资难”, 令珍稀土地资源获最大程度利用, 盘活那笔“沉睡资产”。
常州百佳科技公司属于武进区后备上市企业, 第10幢厂房宗地涵盖国有及集体用地, 明晰不动产产权对企业上市关系紧密, 常州市不动产登记交易中心武进分中心先是把原有房屋权属登记的2宗国有土地予以并宗登记, 进而完成了骑跨在国有和集体建设用地上的第10幢房屋的跨权属不动产登记发证。
保姆式服务
让政策红利落到实处
这一改革破冰之举, 是推动国有和集体混合权属不动产登记发证, 它让不少企业重新焕发出勃勃生机。
建设现场位于江阴市长泾镇东舜城乡水利用项目处 , 呈现出一片热火朝天的景象 , 地下污水池已全面展开开挖 , 有一块面积为48.9亩的国有土地 , 还有一块1.86亩的集体土地 , 在它们经组合式出让之后 , 进而办理了跨宗地不动产权证书。长泾镇有一位名叫夏强的副镇长说道 , 项目建设工期设定为一年 , 到3月份的时候 , 将会有一个污水池露出地面。在办理完跨宗办证之后 , 我们进行同步规划 , 接着同步交易 , 随后同步建设 , 最后同步登记 , 政策创新给企业带来了‘红利’ , 像这样的进度如此之快 , 以前想都不敢去想。
记者抵达了江阴电工合金股份有限公司的所在地, 在那毗邻的土地之上, 新建的面积为33800平方米的厂房已然平地而起, 高高矗立。“当下的工程进度极为迅猛呀, 施工工期竟然连一年的时间都不到, 在4月底的时候就会完成全部交付了, 这样的一项改革举措为企业成功地赢得了发展的先机, 使得我们员工们干劲愈发充足了。”。俞晓身为公司副总经理讲道, 公司先前依据规定办理了跨权属不动产登记, 依照原本的规划要求, 不同性质用地的建筑彼此之间应当预留出消防通道, 这两块地上面需要建造两座厂房, 当前国有、集体两块交接的土地不但能够当作一块地来使用, 建设成本节省了225万元, 而且厂房面积也增大了将近4000平方米。
记者于江苏尊阳电子科技有限公司封装车间看到, 此车间位于江阴市华士镇, 因产能达满负荷状态, 致使员工检测通道极为狭窄, 公司负责人顾剑称二期新厂房就在边上且已着手设计, 就在1月26日, 该公司于江阴市不动产登记中心办理了混合权属不动产登记手续, 当天, 此跨宗地工业项目还同时办理了抵押登记融资2.8亿元。
顾剑说, 跨宗不动产权证办下来之后, 土地以及房产有了不少的增值变化。我们身为集成电路半导体封装企业, 针对技术、资金、人才管理方面有着特别高的要求, 生产设备价格昂贵, 仅仅一个磨片机就得花费600多万美元, 当前投资数额将近7亿元之大, 使得企业承担的负担变得很沉重。跨宗登记这种模式得以实现, 将土地利用效率提升到了最大限度, 能够同时办理抵押登记, 为我们企业化解了融资这个难题, 实实在在地可为企业“减负”。
华士镇成立了项目专班, 以加快该企业项目推进, 江阴市自然资源和规划局华士管理所所长张斌称, 我们是进行全程处于保姆式的服务状态来予以跟进的。
据江阴市不动产登记中心主任华忠言, 当天依据企业申请, 把整个项目予以登记, 还颁发了一本不动产权证书, 在完成首次登记之后, 紧跟上进行该项目之抵押登记, 以达成跨宗项目融资闭环, 其称, 他们从企业需求着手, 把江苏尊阳电子科技有限公司跨宗项目当作重点服务对象给予专人专项以及全程帮办服务, 构建了‘苏小登’专班服务机制, 以此推动企业发展, 促使银企共赢。
记者知晓, 依据2024年江苏省不动产登记工作的规定, 于服务企业这一方面, 除外原先开展的改革创新举措以外, 更加着重政策的系统整合, 达成系统集成以及改革创新双方面同步驱动, 构建出一套“组合动作招式”用以服务企业。(丁蔚文)。
