中共中央国务院意见引发关注,原拆原建会成房地产新方向?

2025-10-28      来源:网络整理   浏览次数:124

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日前,《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》里,“支持老旧住房自主更新、原拆原建”这样的表述,引发了社会的广泛关注 ,当前,城市更新模式正处于逐步转变阶段,从政府主导转变而成居民自治与市场参与协同,其中原拆原建已变成老旧住房改造的重要路径 。

从地方实践的角度而言,杭州,上海,广州等地都已先后各自推出有关原拆原建的相关创新实践;在北京,其具有风向标意义,首个“原拆原建 + 平房上楼”改造项目,也就是马家堡路68号院2号楼,历经近两年的进程,其中涵盖建设,摇号。选房等工作之后,也预计在今年10月底这个时间迎来居民回迁 。

“原拆原建”渐渐依次落地,给房地产带来何种经验与什么样的启示呢,它是否会变成城市更新模式的主流呢,又或者会成为未来房地产发展的新方向吗,针对这些受到社会关注的问题,首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、为北京市房地产法学会副会长的赵秀池教授接受了专访,并且给出了专业的解读 。

原拆原建≠旧改 推广存在挑战

谈到原拆原建跟棚改、旧改的不同之处,赵秀池教授最先界定了三者在出资方那里的关键差别:“棚改是由政府主导的,旧改也是由政府主导的,然而原拆原建是以居民出资作为主要来源,,政府给予补贴,市场进行参与作为辅助。”

在具体形式方面,三者同样有着显著差异。赵秀池介绍称,棚改主要方式是拆迁重建,统一进行安置,常常借助增加容积率、出让土地去达成资金平衡;旧改不会改变主体建筑结构,着重于“打补丁”“补短板”,核心在于改善居民基本居住功能;原拆原建是于原有小区土地之上展开重建,显著特点是原地址、原住户、原地块、原面积。

虽当下政策导向大力确证支持原景原样拆除再建设,且往后会达成逐步缓缓推进性扩展,但赵秀池亦点明了此一模式的扩展艰难之处:“鉴于无法进行容量扩充、欠缺资金获取泉源等原因,原拆原建的扩展困难程度较大。”

老旧小区升值空间_老旧小区发展_

在城镇化增速放缓与土地财政依赖度下降的这种背景情形当中在这种背景情形当中,原拆原建对于房地产市场所产生的作用备受人们关注备受人们关注。针对此情况针对此情况,赵秀池作出表示赵秀池作出表示,原拆原建能够凭借能够凭借提升老旧住房的品质以及价值提升老旧住房的品质以及价值,从而有效激活存量住房市场从而有效激活存量住房市场,进而推动房地产业从进而推动房地产业从 “增量扩张” 朝着 “存量激活” 进行转变朝着 “存量激活” 进行转变,与此同时并且与此同时,还能够通过还能够通过适老适幼化等增值服务适老适幼化等增值服务,达成项目的可持续运营达成项目的可持续运营。

站在地方财政这一视角来看,原拆原建所具备的优势也是极为显著的 ,原拆原建是以居民作为主导的 ,它采用居民自行筹集资金这样的方式 ,如此一来便会使得地方财政的支出减少 ,进而减轻地方财政面临的压力 ,赵秀池进一步作出补充 ,这一模式还能够促使房地产行业从增量开发朝着存量改造进行转变 ,并且能够带动建材 、建筑 、家居 、装修 、装饰 、物业管理等一系列上下游产业链的需求 ,为相关行业的发展注入动力 。

“原拆原建”是房地产转型重要方向

依据人口老龄化,以及城镇化率增速下降这些长期趋势,原拆原建的未来定位变成了焦点。赵秀池觉得,原拆原建会是房地产业转型的一个关键方向,“特别是在老城以及人口净流出城市,会演化成一个城市更新的核心方向”。

然而,她还着重指出,原拆了同时又原建这种情形难以彻底取代传统的地产开发模式,她说道,因为有着资金筹措是困难的,再就是不能够通过扩容达成资金平衡等诸多问题,故而原拆且同时原建更多时候是以传统开发模式用于补充的,而且未来其具备的潜力依旧是相当大的 。

赵秀池针对2026年房地产趋势进行了预测,她表示,房地产属于宏观经济的晴雨表,市场形势会因宏观经济的波动从而发生波动,2026年在一系列对房地产市场利好的调控政策叠加的情况下,有望让市场信心持续恢复,使刚需、改善性等多元化住房需求获得释放,随着宏观经济的好转,房地产市场有希望出现止跌回稳的迹象。

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