于3月1日，惠州市惠城区举行了金山湖片区城中村改造项目阶段性工作总结以及2026年工作部署会，对阶段成果予以系统总结，对攻坚先进进行表扬，对下一阶段任务作出部署，会议汇报了项目征拆工作的整体状况。据悉，该项目涉及河南岸街道的湖山村，还涉及冷水坑村，也涉及高布村，这3个行政村包含11个村小组，覆盖了约3820户人家，共计19100人，涉及房屋2796栋，土地面积约117.4公顷，总投资额约86.19亿元，它是惠城当前规模最大的城市更新项目，并且是惠城首个实施房票安置的项目。
累计发放房票1195张、金额约23.78亿元
项目启动之后，各项工作有序落实，成果颇为显著。在2024年7月14日，项目颁布了《惠城区河南岸街道金山湖片区城中村改造工作方案》，与此同时成立了惠城区河南岸街道金山湖片区城中村改造工作专班；于8月19日，依照法律发布了土地征收预公告；到了2025年4月30日，《惠州市惠城区房屋征收房票安置实施细则》以及《惠州市惠城区河南岸街道金山湖片区城中村改造项目征地补偿安置实施方案》正式公布，使得征拆工作能够有章可依。
它是惠州市近些年来规模最为庞大的城市更新项目，是惠城区首次推行房票制度的征拆项目，它仅仅花了七个多月的时间，就超额达成了年度签约一千六百栋的目标。
秦海刚，河南岸街道党工委书记，进行介绍，截止到2026年2月14日，项目累计签约数量为2082栋（间），其占比达到74.46%，完成了城中村改造范围内土地征收补偿，面积为109.82万平方米，腾空数量是1110栋（间），拆除数量为1015栋（间）。
在房票安置这件事上，项目构建起了惠城区房票的“一站式”服务中心，与91个优质项目进行对接，将近3.2万套房源归入房源库，还开发上线了“惠安居”小程序，达成了房源信息的透明化以及选房购房的便捷化。截止到当前这个时候，该项目已经累计发放了1195张房票，金额大概是23.78亿元，其中有1058张房票被 used 来购买或是置换 1313套物业，总金额约为13.85亿元，总面积是158378.07平方米。
房票政策得到了广泛的认可，仲恺高新区的领导带队进行参观交流，肇庆的领导带队进行参观交流，广州的领导带队进行参观交流。除此之外，《惠州推进房票制度改革促进住房资源优化配置》这个案例被编入了《2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例汇编》，它作为36个体制机制创新案例当中的一个，成为了全省新型城镇化建设体制机制改革的鲜活样本。
项目与城市发展相联动，累计有829套住宅的去化情况，商业物业面积达107350.43平方米。中海甲叁號院在2025年12月27日首次开盘，销售额强劲达到6亿元，房票政策切实有效地激活了住房消费，并且提振了市场信心。
编发4000册《征收补偿安置实操手册》
项目能够顺利地往前推进，这是离不开党建发挥引领作用、机制进行创新以及队伍给予支撑的。在党建这一块而言，组建了项目联合党委，它在下面又设置了2个临时党支部、12个党小组，从而统筹85名来自区直单位以及其他街道的支援力量勇敢地充当攻坚的“排头兵”。有150余名河南岸街道的党员干部下沉到第一线，去开展入户宣传、政策解读、纠纷调解等相关工作，直接面对历史遗留下来的问题以及群众诉求方面的分歧，进而为惠城储备起一批懂得业务、善于攻坚、贴近实际的后备力量。
体制层面，搭建起“市级予以指导、区级主要负责抓、街道具体去落实”这样的三级指挥链路，创新性地架构起“1 加 4 加 6”的组织结构情形，由惠城区委副书记同时还是区长的田胜思担任工作专班的组长之位，其下设立 4 个督导小组以及 6 个专项工作小组，达成跨部门的协同合作状态。街道施行清单化的闭环管理模式，针对 282 项交办的事项明确责任承担之人、限定时间去落实到位，组建 12 个攻坚小组全力以赴推进征拆相关工作。针对复杂的个案情况，构建起“专家进行会诊加上个案展开研判”的机制途径情况，累计研判一个个实例达 130 多个之数，攻克征拆方面的难题有 60 件之多。与此同时，要坚守依法且阳光的底线，去邀请市区的司法、法院之类单位开展专题辅导以防控风险。惠城区政协的副主席、项目指挥部政策法规组组长刘红光，牵头主编了《征收补偿安置实操手册》，将其发放了4000册到工作人员以及村民手中，把它当作征拆工作的指南。与此同时，该项目还借助短视频、楼盘“下乡”等形式来普及政策，从而让村民能够更进一步地了解房票政策。
力争今年实现48亿元房票兑付
田胜思明说了，在会议里头着重指出，把金山湖片区城中村改造工作给落实到位，这可是对在全区的统筹协调能力的一种集中检验，还是践行人民城市理念当中的生动实践，并且也是推进城市进行转型升级、达成高质量发展的关键的抓手呢。
在接下来的阶段，河南岸街道会把此次会议当作契机，锁定住核心指标，严格去执行“开门红”的计划，全力展开攻坚并实现突破。重点紧紧盯着两大目标：在7月底之前，大致完成所有的签约任务。到12月底之前，全面达成清场交地。在2026年的时候，累计达成48亿元的房票兑付 ，持续去释放政策带来的红利，撬动起市场的活力。与此同时，强化“以拆促签”，加快空间再次释放的速度，加快优化那种工作模式，为各项任务都能够高效落实提供强大有力的支撑。
采写：南都记者 李晓慧 通讯员 胡晓蕾
