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把财税延续当作核心，将金融加码视为关键，以实施城市更新作为重点，中央与地方一同协力向前 ，共同发挥各自力量。
2026年1月之时，我国房地产政策环境朝着进一步宽松转变，于中央层面，金融政策、财税政策与城市更新政策共同发挥作用，其中涵盖着多项举措，比如针对房地产“白名单”项目贷款能够展期5年，针对居民换购住房实施的退个税政策以及公共租赁住房税收优惠政策得以延续，商业用房贷款的最低首付比例被下调，房企“三道红线”普适性高频监管被取消，还有设立城市更新5年“过渡期”政策等。
站在地方的层面之上，于本月期间，地方推出了房地产调控政策，数量达到43条之多，当中，具有宽松性质的政策有35条，属于中性政策的有7条，呈现紧缩性质的政策仅有1条。就政策所涵盖的内容而言，其主要是集中于激活改善需求、降低交易所需成本、缓解房企资金面临的压力、加强住房保障举措、推进城市更新等多个不同的方面。除此之外，地方两会是陆陆续续召开的，在房地产这一领域，“稳市场、优供给、促租赁、推更新、防风险”这样一种五维主线是自始至终贯穿其中的。本期所形成的报告，主要是针对1月房地产行业的政策展开梳理工作，并且进行解析。
— 02—
中央政策：金融、财税、城市更新与存量盘活政策协同发力
1. 政策跟踪
2. 政策小结
1月的时候，资金面呈现出均衡又偏松的状态，央行针对流动性投放的力度持续加大。在公开市场操作这块，到1月末的时候，央行OMO存量是1.76万亿元，和上月大体上保持持平；央行进行操作，买断式逆回购达到2万亿元，净投放了3000亿元；MLF续作9000亿元，于此净投放7000亿元；国库定存出现净回笼600亿元；1月期间，央行借助各流动性工具总共净投放9078亿元。在资金利率方面，DR001、DR007均值分别是1.34%、1.50%，与上月相比，分别上行6BP、上行1BP。在LPR这方面，1年期的LPR持续维持在3%，5年期以上的LPR持续维持在3.5%，是这一情况。
在房地产领域，中央层面于金融、财税、存量盘活以及城市更新等层面不断使力，其中，在金融这边，主要涵盖商业用房首付比例降低、结构性货币政策工具实现降息、房企“白名单”项目贷款展期得以延长等；另外，多家房企确认监管部门已不再要求企业每月递交“三道红线”指标材料，只是部分出险房企需要向总部所在城市专班组定时汇报资产负债率等核心财务指标，实施历时近五年的“三道红线”政策正逐渐从行业主流舞台退去。财税范畴内，重点涵盖换房退个税政策得以延续，公租房税收优惠持续等情况。存量盘活以及城市更新领域，自然资源部、住建部颁布进一步助益城市更新行动的若干举措，激励产权人自行开展更新，实施原拆原建，扶持企业盘活闲置且低效的存量资产，准许存量用地、房产在不变更主体以及规划条件之际，给予不超过5年的过渡期，用以服务国家支持产业等。
— 03—
地方政策方面，着重集中于降低激活改善那种种需求，放松房企在钱币范畴的压力，强化住房予以保障的举措，推动城市进行更新等事项。
宽松性政策（1）行政干预政策
（2）公积金政策
（3）人口人才政策
（4）“十五五”规划建议
（5）城市更新类政策
（6）其他政策
2. 中性政策
（1）住房保障政策
（2）其他政策
3. 紧缩性政策
（1）市场监管政策
4. 政策小结
地方加速精准地施行策略，着重把焦点聚集于，激活进而改善需求，缓解房企资金方面的压力，推进城市更新等。
由中房研协测评研究中心针对相关情况进行监测统计，在2026年1月这个时间段，地方出台了房地产调控政策，共计43条。里面当中，有35条属于宽松性政策，其内容重点涵盖发放购房补贴、对“好房子”建设予以支持、优化房企金融支持以及推进城市更新等方面 ；还有7条属于中性政策，内容主要围绕保障性租赁住房运营管理、配售型保障性住房建设管理等事项 ；并且有1条属于紧缩性政策，内容重点在于新建商品房预售资金监管等方面。地方依照中央政策导向作出响应，积极且加急地开展精确策略实施，着重将焦点汇聚于激活并改善需求、减低交易成本、舒缓房企资金压力、强化住房保障、推进城市更新等方面，持续促使市场预期趋向稳定以及行业朝着新模式稳定过渡。
发放购房补贴，支持“好房子”建设、优化金融支持等这些通通是行政干预核心举措。
于行政干预范畴之内，核心的行动举措主要涵盖了发放购房补贴这一事项，优化土地出让交易的流程这一环节，支持“好房子”建设这一工作，以及优化金融支持这一方面。以典例示者有，莆田循普惠性购房补贴、多孩家庭补贴、商办用房补贴、特定群体补助诸形，极意助力购房消费，助持共有产权购房模式，速进房票推广力度等 ；咸宁发予城区户籍人口购房补贴、非城区户籍人口购房补贴、返乡置业购房补贴、多孩家庭购房补贴等，励房企让利售房，励高品质住房建设等 ；银川立住宅用地评估价格动态调整机制，许分期缴土地出让金，全“项目公司制”“主办银行制”“现房销售制”等 ；粤省之内二十城将商业用房（含商住两用房）购房贷款最低首付比例降至百分之三十 ；湘潭于购市城区范围之内一百四十四平方米及以下房屋补八千圆每套，一百四十四平方米以上房屋补一万六千圆每套，支于控制性详细规划中适度调减商业、商务用地比例或使商住混合用地转为居住用地，推“好房子”建设等 ；曲靖行“净地”出让，许分期缴土地出让金，降预售资金监管比例，重点监管资金比例降至百分之十五，全推新建项目“交房即交证”等。
公积金政策的核心举措涵盖了，将公积金最高贷款额度予以上调，把住房公积金提取限制进行放宽等。
就住房公积金政策支持这一方面而言，处于核心地位的举措有着这样一些，主要涵盖了将最高贷款额度予以提高，把住房公积金提取限制给予放宽等。先说武汉，其要取消住房公积金贷款户籍地限制、取消住房公积金贷款缴存地限制、支持提取住房公积金用于支付购房首付款、把阶段性调整住房公积金贷款额度等支持性政策延长至2026年6月30日句号；再说沈阳，其把最低首付比例设定为15%、将住房公积金贷款结清后再贷款适用期限延长至2026年12月31日、把“商转公”贷款比例限额从房屋价格的60%提高到80%、将新市民住房公积金贷款限额提高至1.3倍且将青年人住房公积金贷款限额提高至1.3倍等等句话；然后讲肇庆，其把单缴存职工最高贷款额度上调到50万元、将双缴存职工最高贷款额度上调到80万元那个情况；最后说天津，其将首套住房贷款最高额度上调至120万元、把二套住房贷款最高额度上调至100万元、把二套房贷款额度调整为不高于贷款申请人住房公积金账户余额的20倍、将二手房贷款最长期限延长至30年等这般状态。
针对人口人才方面的政策，其核心的举措，大抵是有关给予人才购房补贴以及租房补贴的事情，还有就是把落户的门槛予以放宽之类的情况。
一项关于人口人才的政策，主要涵盖了发放针对人才的购房补贴，发放此类人才的租房补贴，以及放宽落户的门槛等等。典型代表有，南京发布人才政策 2.0 ，紫金山英才计划宁聚项目 ，青年人才房票补贴等系列人才新政。高层次人才里 ，最高可享受 300 万购房补贴 ，最高 1 万元 / 月租房补贴。博士 、硕士 、本科 、大专分别能享受 15 万元 、10 万元 、6 万元 、3 万元房票补贴。同时 ，又进一步放宽人才落户门槛 ，在技能落户中增添 “具有三级及以上职业技能人员 ”等。苏州呢 ，放宽落户门槛 ，在苏州市行政区内购买 70 年产权住宅便可申请落户。本科及以上学历 、中级专业技术职称 、技师及以上职业资格人员可直接申请落户。市区积分落户准入分值统一调整为 200 分 ，取消配偶投靠落户年龄限制等。
加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展，此为“十五五”规划建议核心所聚焦之内容。
“十五五”规划建议的核心所在，是聚焦于加快构建房地产发展的全新模式，进而推动房地产朝着高质量的方向发展。典型代表呈现如下情况，上海“十五五”规划建议作出提议，明确要坚持租购并举，以此满足人民群众多样化以及多元化的住房需求，并且加快构建房地产发展的新型模式，着手建设安全舒适、绿色智慧类型的“好房子”，进而推动房地产高质量发展等；珠海“十五五”规划建议予以提出，强调完善新型住房保障体系，加快构建房地产发展新模式，深化房地产领域制度创新，最终实现更高水平的住有所居等；苏州“十五五”规划建议提出要求，推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，根据不同时期的形势动态调整房地产政策，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等。
城市更新类别政策的主要关注点在于，既有建筑改造之后的利用情况，老旧小区进行整治改造的动向，完整社区展开建设的各类方面等。
为城市更新而制定的相关政策，着重对于现有的建筑展开改造并加以利用，针对老旧的小区实施整治与改造的工作，致力于完整社区的建设等方面，如此这般。有其典型代表，像天津，明确了加强既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造等主要任务，强调实施城市更新要稳妥推进危险住房改造，消除既有建筑各类安全隐患，提升抗震、消防安全性能，持续改善建筑功能、等；泉州明确老旧危旧房屋更新改造应遵循“政府引导、业主资源、资金自筹、改造自主、因地制宜”原则，支持符合申请条件的老旧危旧房屋更新改造项目，申请中央预算内投资，国家债务及地方政府专项补助等专项资金，鼓励政策性银行、商业性银行等金融机构对老旧危旧房屋更新改造项目在贷款额度、利率优惠、贷款周期等有倾斜支持；海南发布持续推进城市更新行动方案，明确了实施既有建筑改造利用工程、统筹推进城镇老旧小区改造、完善社区嵌入式服务设施建设和功能、配置拓展城市公共空间等工作相关具体！
住房保障政策，主要涵盖了保障性租赁住房的运营过程里面的管理事宜，以及配售型保障性住房的建设进程当中的管理事项等。
中性政策，主要涉及保障性租赁住房的运营管理，还涉及配售型保障性住房的建设管理等。像泉州，发布了公共租赁住房租金减免细则，针对符合特定条件的城镇住房困难家庭，对新就业无房职工，以及在城镇稳定就业的外来务工人员，给予减免租金50%或者全免；贵阳明确了公共租赁住房申请保障标准，就申请范围，对保障对象，住房困难标准，住房租赁补贴标准等作出具 体规定；深圳印发了配售型保障性住房管理办法，明确配售型保障性住房实行现房配售、封闭管理，还明确了配售型保障性住房申请资格、申请流程、运营管理办法等；西安规范了保障性租赁住房整租事宜，提出保障性租赁住房可向有住房需求的用人单位进行整体出租，用人单位负责符合保障性租赁住房资格条件的职工管理入住，单次合同期限原则上不超过3年，符合条件的可办理续租，针对产业园区房源轮转频繁的保障性租赁住房项目，推行“用人单位集中申报、项目产权人或委托的运营单位初审、房源项目所在地住建局检查”的入住人员监管机制等。
紧缩性调控主要涉及新建商品房预售资金监管等
紧缩性政策主要涉及新建商品房预售资金监管等，宜昌发布新建商品房预售资金监管实施细则，明确要建立商品房预售资金归集情况的预警、核查机制，从首套商品房网签之日起满2个月时，若预售资金实际归集额度（含已入账金额、购房补贴在途金额、公积金贷款在途金额）低于网签合同总额的85%，则由属地住建部门及时对开发企业进行预警，督促开发企业限期提高商品房预售资金归集额度。当预售资金实际归集的额度，比网签合同总额计算得出的75%还低的时候，就要暂停商品房合同网签备案等相关事宜。
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2025年至今
中央层面重要房地产政策梳理
1月重要事项复盘
房地产政策展望
1. 中央层面
在1月15日，于国新办新闻发布会上，中国人民银行副行长邹澜表示，到2026年时，人民银行会持续施行适度宽松的货币政策，去发挥存量政策以及增量政策的集成效应，加大逆周期跟跨周期调节力度，从而为经济稳定增长和高质量发展营造适宜的货币金融环境。在短期流动性方面，依据中信证券研究测算的情况，要是完全排除MLF以及逆回购到期这些因素，经过静态测算可知在2月存在大概4000亿元的流动性缺口，资金面存在一定压力。但央行对流动性仍然呵护，2月资金面大概率维持平稳态势。
于房地产范畴，中央会持续着重顶层设计，以及金融财税协同加大力度，以“精准增添力量、制度补充位置”作为核心，不施行全面宽松的大规模救市举措，在1月已然颁布政策的基础之上，优化手段组合方式、完善配套细微规则、压实责任运行机制，促使政策从“落地”往“见到成效”迈进。后续能够重点留意存量房以及城市更新配套规章条款得以落实、现房售卖以及预售监管加以完善、房企融资“白名单”实现范围扩大以及展期予以优化、风险监测以及协调机制予以强化、土地要素保障制度加以优化、公积金制度变革得以深化、房贷利率引导下降等。
2. 地方层面
按照克而瑞所监测得出的数据来看，在2026年1月的时候，全国重点50个城市新建商品住宅成交的面积大约是810万平方米，与上一阶段相比下降了32%，和去年同期相比较减少了20%。其中，4个一线城市环比以及同比分别下降了36%和28%，21个二线城市环比以及同比分别下降了36%和24%，25个三、四线城市环比以及同比分别下降了20%和2%。地方依旧普遍面临着较大的下行压力。鉴于此，地方要依据中央政策导向这一基础条件，就库存压力、人口流动、市场分化等自身实际情形，通过因城施策精准地发力，推出差异化的具体举措，着重聚焦于三个方面：其一，供给端进行优化，其核心要点是以控增量、调结构、保交付为关键展开；其二，需求侧精准地予以激活，主要围绕购房补贴、房票安置、住房“以旧换新”“以小换大”、公积金支持、房企让利促销等方面展开；其三，存量进行盘活以及保障房进行筹集，重点在于推进收购存量房用作保障性住房，适度扩大收购范围等。整体来说，一线城市主要是以稳定预期、促进改善为重点，二线城市着重于存量盘活以及人才换购房需求方面，三、四线城市则全力进行去库存工作，通过以购代建的方式来筹集保障房，还有补贴返乡置业等举措，以此来防止市场持续下降。
