近日，上海市人民政府办公厅发布了一个文件，名为《上海市促进建筑业高质量发展 加快培育增长新动能行动方案》，这个文件下文会被简称作《行动方案》。
《行动方案》提出21项任务，这些任务从优化市场竞争格局方面提出，从增强企业创新能力方面提出，从培育建筑业“首发经济”方面提出，从深耕传统建筑市场方面提出，从促进城市更新扩面提速方面提出，从健全以质量信用为基础的监管机制方面提出，从营造健康的建筑市场生态方面提出，从加强企业“走出去”支持等八个方面提出，其目的在于全面推动上海建筑业转，加快形成新质生产力，提升建设工程品质，强化建筑企业核心竞争力，打造公平有序的市场环境 。
在此之中，于深耕传统建筑市场这个方面，《行动方案》提出要构建房地产发展新模式，稳定房地产投资规模，筑牢上海建筑市场基本盘，推动“好房子”建设，为好设计、好建造、好服务提供应用场景，培育住宅高性能部品部件发展，推广成品门窗、保温结构一体化系统、高能效机电设备应用。
推动人居环境品质提高，结合“15分钟社区生活圈”建设行动培育一批新的细分市场，结合“完整社区”建设行动培育一批新的细分市场，结合乡村振兴建设行动培育一批新的细分市场。建设一批口袋公园，建设一批城市绿道，建设一批城市居住区养老服务设施和儿童友好空间等民生工程。推动城镇基础设施向乡村延伸，加强农村分布式可再生能源开发与利用，持续推进农村危房改造。
加速重大工程建设的谋划进而推进，谋划出一批重大工程项目，突显重大工程在稳定经济增长、促进投资增加、带动产业动能转换、惠及民生方面的示范引领作用，加速推进动迁腾地以及指标平衡等重难点环节的协调工作，聚焦市区中引领性强、带动性大且成长性好的重大工程，落实提前服务等改革举措，实现综合竣工验收与建成投用的有效衔接。
于促进城市更新扩面提速范畴，《行动方案》提出要加快推进实施城市更新行动，完善城市更新可持续发展模式，健全城市体检评估与城市更新一体化推进工作机制，优化城市更新项目生成机制，加快推进商务楼宇及产业园区更新提升和功能复合，完善和城市更新相配套的政策措施及相适应的技术标准以及多元化投融资方式。
大力激励建筑企业开创性地革新收益模式，积极搭建能够推动多方展开合作的平台，全力支持建筑企业选用“增值投资 + 运营分成”以及“工程总承包 + 运营投资”等具备收益共享、风险共担特性的模式去参与城市更新项目，进而加速传统业务的转型。
赋能建筑企业发展，借助城市运营之力。推动更新改造城市老化管道。提升三类队伍能力，及房屋修缮队伍、城市基础设施工（路桥隧）运维队伍、城市安全（水电气）运维队伍能力，推行政企合作的运维管理服务模式。支持那些传统建筑企业去拓展基建市场，像能源、水利、环境等方面的基建市场。鼓励其参与长三角新型能源体系建设，支持其进入细分市场，比如固废资源化利用细分市场、海绵城市建设细分市场、生态修复细分市场。
《行动方案》在健全以质量，信用为依据的监管机制这一点上，提出要建立全链条，多维度的质量监督体系，压实质量终身责任，推行项目负责人质量终身追溯机制，把勘察设计，施工，监理，建材等主体信息纳入数字化档案，构建智慧监管网络，运用大数据技术强化对监管数据的分析，违规行为的发现以及风险预警，并且将此作为市场退出的依据 。
完善基于信用的监管机制，加强信用信息的归集与共享，依法依规对失信企业予以惩戒，对守信企业给予便利，完善企业信用评价以及分级分类监管，推动以信用等级为依据的建设项目、建筑企业“双随机、一公开”检查，实施差异化监管举措，建立包含特定项目、特定企业的重点监管清单，加强联合监督检查。
