7月27日，新华社报道称，住房和城乡建设部部长倪虹在近期举办的企业交流会上指出，需持续强化房地产市场的稳定回升势头，全力促进刚性及改善型住房需求，进一步推进降低首次购房首付比例和贷款利率、优化改善型住房换购税费减免、实施个人住房贷款“认房不认贷”等政策；同时，要持续加强保障交楼工作，加快工程项目的建设与交付，切实维护人民群众的合法权益。
在7月24日中央政治局会议提出“适时调整优化房地产政策”的背景下，住建部近日作出了新的声明。
住房和城乡建设部强调，稳固建筑与房地产两大行业，对于促进经济回暖向上至关重要。必须遵循工业化、数字化、绿色化的发展路径，全力促进建筑行业的持续与健康发展，并充分释放建筑业在促进投资、稳定增长、保障就业等方面的积极作用。
中指监测数据显示，自2022年起，我国多数二线和三四线城市已逐步放宽房地产调控措施，然而，部分核心一二线城市仍维持较为严格的调控政策，且政策调整空间尚存。此外，从二季度开始，众多城市房地产市场面临下行压力的加剧，鉴于此，这些城市在市场过热阶段实施的政策存在进一步优化的可能性。
易居研究院的研究总监严跃进强调，住建部在本次会议中明确要求切实执行降低首次购房首付比例、实施个人住房贷款“认房不认贷”等政策，这一举措充分展现了相关部门贯彻落实中央政治局会议精神、对购房政策进行调整和优化的决心。同时，这也将有助于各地在相关领域持续放宽政策。
中指研究院强调，当前情况下，众多城市的首付款比例已达到监管机构规定的最低标准（首套房最低20%，二套房30%），而那些既认房又认贷的城市主要分布在北京、上海、广州、深圳、成都等地，尤其是部分城市，如北京和上海，其二套房的首付款比例相对较高，具体而言，北京和上海的首套房最低首付分别为60%和50%（针对普通住宅），而最高则分别为80%和70%（针对非普通住宅）。因此，认房又认贷政策也使得在这些城市二套房的认购成本过高。
严跃进指出，这种“认房不须认贷”的提法对一线城市尤其显著。以上海为例，目前实行的仍是“认房又认贷”的政策，这导致众多购房者换房时首付需达到70%，房贷利率更是高达5.25%。然而，若该政策被取消，转而实行“认房不须认贷”，那么首付比例将降至35%，房贷利率也可降至4.55%。在北京，若依照旧有规定，购房者的首付款比例可能高达八成，而贷款利率可能达到5.25%。然而，若该政策被取消，转而实行“认房不认贷”的新政，那么首付比例将可降至三成五，贷款利率也将下调至4.75%。通过对比京沪两地的分析，我们可以发现，实行“认房不认贷”政策，能有效显著减少改善型住房需求的首付款和贷款利率成本。
值得关注的是，在今年的7月24日，中共中央政治局举行了一次重要会议，会议内容围绕当前的经济状况展开深入分析，并对下半年的经济任务进行了具体安排。会上明确提出，必须切实加强重点领域的风险防控，针对我国房地产市场供需关系发生的显著变化，及时对房地产政策进行调整和优化，根据不同城市的实际情况灵活运用政策工具，以满足居民对住房的刚性需求和改善性需求，进而推动房地产市场的稳定与持续发展。
中指研究院市场研究总监陈文静提到，本次会议指出我国房地产市场供求状况发生了显著转变。2022年，我国总人口数量首次出现减少，城镇化速度有所减缓，人均居住面积显著增加，户均住房数量接近1.1套，居民的基本住房需求已得到满足，市场已从新房销售高峰期进入回落阶段。
陈文静强调，进入新的发展时期，本次会议着重提出要“根据实际情况适时调整并完善房地产政策，因地制宜灵活运用政策工具箱”，未来房地产政策的优化工作将继续坚持因城施策的原则，整体实施力度预计将得到增强。
中指研究院指出，随着政治局会议对政策导向的明确，各地在调整和改善调控措施步伐上也将随之加速。具体而言，将有哪些新政策问世，这既受到各地现有政策手段储备的影响，同时也与城市市场的实际表现紧密相连。
本期资深编辑 周玉华
