市发展改革委进行介绍，减轻企业负担属于宏观政策用于支持稳预期、稳增长以及稳就业的重要举措。为了切实对企业诉求作出回应，提升经营主体的信心，推动经济回升向好，在今年，上海将会实施五个方面的 21 项举措，涵盖降低税费成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融资成本以及优化包容审慎监管等方面。该政策的有效期截止到 2025 年 12 月 31 日。详见↓
降低税费成本
一是持续推进国家结构性减税降费政策的落实。持续施行增值税留抵退税政策，对先进制造业企业实施增值税加计抵减政策，对集成电路和工业母机企业给予研发费用加计扣除以及增值税加计抵减政策，提升企业研发费用在税前的加计扣除比例。
二是持续对“六税两费”进行减半征收。对增值税小规模纳税人进行减半征收“六税两费”，包括资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等。同时，对小型微利企业也进行减半征收“六税两费”，涵盖上述各项税费。并且，对个体工商户同样进行减半征收“六税两费”，包含这些税费种类。
三是对符合我市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策。
四是阶段性继续降低国产药品注册费收费标准，降低幅度为 50%；同时阶段性继续降低境内第二类医疗器械产品注册费收费标准，降低幅度为 65%。
五是完善城镇土地使用税困难减免政策。
六是争取继续试点实施离岸贸易印花税优惠政策。
降低用工成本
一是自3月起继续阶段性降低职工医保单位缴费费率1个百分点。
二是继续阶段性降低失业保险单位费率0.5个百分点。
三是合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策。
一是制定并实施关于女职工产假和生育假的社保补贴政策。二是对于符合特定条件的用人单位，其三是其女职工在产假及生育假期间，四是单位所缴纳的社会保险费，五是可以按照 50%的比例申请补贴。
降低用能成本
一是降低用电成本方面，要完善非电网直供电价格政策，并且对降低工业园区非电网直供电加价水平进行研究。要鼓励发电企业降低年度双边协商电价，从而向电力用户让利。还要进一步优化购电方案，通过多渠道筹措低价电源，以降低市外购电价格。同时，要继续实施重大节日、周末休息日大工业用户深谷电价政策。
一是继续取消原对部分用户在基准价格基础上上浮 5%的加价；二是取消化工区物业公司管输费 0.13 元/立方米，以此来降低用气成本。
三是降低用水成本。继续免收非居民用户超定额累进加价水费。
一是持续推进工业园区转供电价格整治工作。不断加大监督检查的力度，努力查处那些存在违规加价以及违规收费等行为的情况。二是着力加强涉企收费的长效机制建设，在政策共商这个方面，实现信息的共享，做好线索的移送工作，加强联合检查以及联合惩戒等方面的部门协作。
降低融资成本
一是提升信贷投放的力度。要让货币信贷以及融资的总量保持合理增长，节奏保持平稳，效率得以提升。构建起科学的定价机制，让中小微企业对融资成本的预期能够稳定下来。持续地引导辖区内的银行加大对科技型中小企业的信贷投放力度，强化对小微企业首次贷款以及信用贷款的供给。继续推行针对中小微企业的信贷奖励和风险补偿政策。
一是加大担保贷款的力度。各区要推动完成 2025 年市中小微企业政策性融资担保的出资。二是要落实好创业担保贷款政策，从而给更多有融资需求的创业者提供资金方面的支持。
二是逐步扩大融资担保业务规模，以此来提高中小微企业的覆盖面。
四是实施中小微企业贷款贴息贴费政策。
三是把续贷政策阶段性扩展到 2027 年 9 月 30 日前到期的中型企业流动资金贷款。
一是优化金融服务，持续推进“万企千亿”行动以及首贷户“千企万户”工程。二是推动融资服务中心下沉至重点产业园区，以此来提升中小微企业的融资服务质效。三是优化市融资信用平台建设，加强信用信息的归集与共享，致力于提升中小微企业的融资便利水平。
优化包容审慎监管
加强对基层执法单位适用免罚减罚的督促指导，提升免罚减罚清单的适用实效。
上述举措原则上实施到 2025 年 12 月 31 日。如果国家和我市另有规定，就按照其规定执行。
