摘要：2024年12月，重点城市政策强度量化评价模型指数（RPIM）从上月的5.4进一步下降至4.9，再次创模型测算（2014年）以来的新低。 12月，国家和地方层面相关政策继续放松。中央层面，12月9日，中共中央政治局召开会议，提出“稳定楼市”。此前9月26日的政治局会议定下了“推动房地产市场止跌企稳”的基调。 ”，本次会议再次提出“稳定楼市”，释放了稳定楼市更加坚决的基调。12月11日至12日，中央经济工作会议提出“继续大力推动房地产市场稳住”地方层面，广西优化住房户型认定，贵阳、南宁等地优化住房公积金政策，张家口实行住房面积定价，杭州、郑州优化项目建设规划。
图1：2014年以来重点城市政策强度量化得分月度变化
01、政策更新：“稳定楼市”“继续努力推动房地产市场止跌企稳”释放稳定楼市坚定信号。
中央层面：
12月9日，中共中央政治局会议强调，稳定楼市、股市，防范化解重点领域风险和外部冲击。 12月12日，中央经济工作会议提出，要切实防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，继续努力推动房地产市场止跌企稳，加大力度落实城中村和危房改造，推动构建房地产开发新模式，安全处置地方中小金融机构风险。
地方层面：
12月11日，广西出台《广西促进房地产市场稳定健康发展办法》，规定鼓励进一步放宽家庭购买首套房、二套房、“卖旧买新”的信贷条件，并且有很多孩子。 12月12日，衡阳市发布《关于全市商品房销售实行单元建筑面积计价的通知》。 《办法》规定，房地产开发企业在网上签订商品房合同时，应当与购房人约定按照单元的建筑面积（不含建筑面积）计算商品房价格。面积争议条款应当载明商品房价格按照建筑面积和单元建筑面积计算。价格作为面积争议的计算依据。 12月12日，杭州发布《关于优化建设项目容积率及相关指标计算规则的通知》，规定优化建设项目容积率及相关指标计算规则，实施城市更新项目配套的公共服务设施可以不计入容积率计算。 12月17日，张家口出台《促进房地产市场稳定健康发展的若干措施》。其指出，“取消公共共享”将逐步推进。
02.市场动态：12月楼市成交持续向好
9月底以来，中央和地方相继出台了一系列房地产放松政策组合。 10月份，核心城市新建、二手房交易出现明显回升。 11月份，房地产市场政策持续放松，成交量持续火爆。二手房政策有所改善。需求更加积极，12月份新房和二手房均保持大幅增长。
新房层面，12月23个城市新房成交面积同比增长21.3%，2024年前四季度新房成交面积同比增长16.4% -同比。深圳、广州、武汉2024年12月和2024年第四季度新房成交面积同比增幅最大。2024年12月，深圳新房成交面积89.4万平方米，同比增长174%。 2024年第四季度，新房成交面积237.3万平方米，同比增长149%。 2024年12月和2024年第四季度杭州新房成交面积同比出现负增长，降幅分别约为39%和35%。
2024年12月主要城市及23个城市新房成交面积及变化
二手房层面，12月份20个城市二手房成交量同比增长34%，2024年第四季度同比增长22%。深圳、上海、北京同比增幅最大。 12月份二手房成交量同比增幅分别为125%、64%、51%。重庆出现同比负增长，12月和2024年第四季度成交量同比分别负增长7%和14%。
2024年12月主要城市及20城市二手房交易笔数及变化
03、行业趋势展望：预计宽松政策主基调将延续25年
总体而言，“推动房地产市场止跌企稳”是今后工作的重中之重。预计2025年房地产政策将继续宽松，加强已出台政策落实力度，推动城中村、危房货币化安置。加快房屋改造、存量闲置土地落实、存量商品房收储。
从各地政策走势来看，未来核心城市的限制性政策有望持续优化。例如，北京、上海、深圳将继续优化限购等政策，房贷利率、交易税也有降低空间。
