财政部部长肖捷近日在《党的十九大报告导读》上撰文《加快建立现代财政制度》，回答了房地产税如何改革等几个热点问题和个人所得税？ 地方税收体系如何构建？ 其中，关于房产税的最新声明引人关注。 快速浏览政策和国家政策，并简要评论。
房产税改革背景
报告原文：
目前，我国现行征收的18种税种中，有11种涉及房地产业，涵盖房屋开发建设、销售、租赁、保留、转让等各个方面。 其中，转让环节有10个，保留环节只有房产税。
现实中，买房时，除了贷款利息和缴纳房产费（可能还欠着）之外，持有成本很低。 许多人宁愿将房子空置等待升值，也不愿出售或出租。 在这种情况下，房产税或许可以专门解决这个问题。
在郭策先生的印象中，房产税成为热门话题不是十年，而是八年。 这靴子悬在空中，过一会儿就会发出一些声音。 成为楼市最著名的“狼来了”！
2015年8月，房地产税正式纳入第十二届全国人大常委会立法规划，这意味着房地产税立法全面启动。 这次，财政部长就这个话题专门撰文，再次说明，房产税虽然很难产生，但迟早会来。
房产税三大信号
当前的楼市，政府、媒体、开发商、购房者都很憋屈。 大家应该认同异常市场对经济社会的破坏力：出了问题！ 如果你生病了，你必须治疗它。 无论是限购、限贷、租售权、租赁试点，还是房产税，都是药方的一部分，长期使用才会见效。 从财政部长的讨论中，透露出以下关键信息：
01
“立法先行、充分授权、分步推进”。
先立法，后授权，逐步推广！ 这意味着房地产税不再是一刀切，而是一张全国地图。 按城市执行政策，行动可自选！ 与目前全国数十个城市的楼市调控限售类似，武汉目前仍仅在长江新城地区试点，坚决不跟进。 没有什么不对！
原因很简单。 有些地方刚刚摆脱贫困，但每天吃肉仍然是一种奢侈。 在一些地方，素食主义已经流行。 城市处于不同发展阶段，房地产市场极不平衡。 它们不能通过相同的方式进行管理。 适当放权，让“能听到火声的人”来做决定。
上海、北京、武汉、郑州发展差异
挑战在于，在高铁和网络经济时代，资本和人口的流动是一盘全国范围的棋，而且税收政策不同，如何避免城市之间的不平等竞争和投资套利？
例如，相邻的两个城市基本情况相似。 其中一个的房地产税极其宽松，而另一个则非常严格。 这就需要解决全国房地产联网和信用税收政策统一的问题。 这需要中央政府的平衡监管。
02
根据评估价值征收房地产税
房产税对工商业房产和个人住宅按评估值征收，符合预期，没有意外。 房屋因磨损而贬值，主要是由于土地升值。 目前，二手房交易按照市场评估值征税。
按照之前的思路，房产税将与家庭规模挂钩。 例如，人均面积为40平方米，则设定一个免税起点，超过该面积则需纳税。 目前重庆上海的房产税试点就是基于这个原则。
但考虑到实施难度和征收成本，如家庭人口准确核实、信息透明、征收过程公平公正等，按照正式登记的房产面积直接纳税是可以的。 ，针对不同总价、不同区域设置不同的征收标准。 ，类似于个人所得税。
这方面有一个负面案例。 在我国现行的房产税中，除了商业房产之外，用于出租的住宅房产也需要纳税。 但由于个体房东数量众多，一一查明并征收成本太高。 基层税务机关往往睁一只眼闭一只眼！
租房子的时候也要交税
此外，征收房产税还必须经过道德拷问。 老百姓将此视为剪羊毛：“买房前我接受了自己被刀砍过的事实，但现在我必须用钝刀割肉才能住上房子。” 这怎么不合理呢？
这时候，一刀切的弊端就全部显现出来了。 根据财政部长的表态，未来可能会结合个人所得税改革完善收入分配制度，以稳定大家的情绪。
比如以家庭为单位，租房、还房贷、在家赡养老人、抚养子女等都可以纳入税前扣除，减少居民税收支出。 这才是政策的应有之义。
03
如何“完善地方税制”？
地方和中央政府之间的行政和财政权力长期不匹配。 简单来说，我们既希望马跑得快，又希望马不吃草。 这样的矛盾导致很多政策未能落实到基层。 因为一方面地方政府没有动力去执行，另一方面脱离实际就无法执行。
开征房产税的同时应配套房产税综合改革措施，包括调整土地招拍挂制度等。 最简单的逻辑是，房产价值的增加主要是土地价值的增加。 土地出让相当于一次性征收50-70年的租金，然后再征收。 房产税涉嫌重复征收。
前10个月全国土地出让黄金城市排名
然而，土地出让金却是一个谁都不敢轻易触碰的敏感部分。 这里有很多问题。 看上图就明白了。 多年来饱受诟病的“土地财政”如今越做越大，诠释着“存在即合理”的逻辑。 恐怕这也是房产税十几年没有得到解决的原因之一。
此前的营业税改征增值税，取消了地方营业税。 幸运的是，增值税按50比50分成，以确保地方政府合作的积极性。 如果房产税触动了土地出让金的蛋糕，取消了部分房产税的合并，那么如何进行再平衡，让地方政府听从命令，将考验中央政府的智慧。
房产税会降低房价吗？
首先不得不说，上海、重庆早在几年前就开始试点房产税，但收效甚微。 很多人以此作为证明房产税没有用的证据。 有一个误会。 首先，上海和重庆基本上只针对大型豪宅，税率很低，免税面积也很大。 限购、限贷政策的加入，削弱了税收效应，还不足以说明问题。 今后我们开征房产税的出发点和结果肯定会有所不同。
您必须了解一般含义。 只要征收房产税，持有成本就必然增加。 如果达到了一定程度，突破了临界点，就一定能成功。
比如你的第二套房子价值500万元，原本每年只需要5000元的物业费。 房产税实施后，每年还要额外缴纳3万元（高吗？）。 这笔钱与房产增值相比，看似不多，但是，很多家庭固定资产较大，手头现金不多，一根稻草的作用不容忽视。
此外，今年的行为经济学诺贝尔经济学奖充分表明，心理效应和预期影响不可忽视，直接影响人们的理性决策。 对于那些囤积房屋的人来说，显然不适合空置，因此他们会寻求二手出售或出租。 这样，市场供给量的增加就可以缓解供需矛盾。
所以，国家策之前的文章《都说房子是用来住的，不是用来炒的，那为什么武汉到处都是豪宅？ ”提到，“在房地产长效机制形成前夕，不少高净值人士开始优化手中的房产组合，由数量转向质量，强调终极家园购买...”
至于房产税的实施，从中长期来看，对不同城市环路价格的影响，可以看看国外城市的发展轨迹。 总之，在资源、人口、产业集中的大中城市核心区，向上发展速度很可能受到影响，但长期趋势不会改变。
不管怎么说，中国人自古以来就是“不顾少数，忧患不平等”。 房产税对于抑制投资投机，尤其是大量持有房产的行为，肯定是有效的。 限售政策+房产税会增加成本、减少利润，玩家积极性会降低。 减少了。 算是正能量吧！
最后，如果房产税采取因城施策原则，可能会导致不同城市的发展加速分化。
例如，地方政府更有动力建设城市、做强核心商圈、发展配套基础设施、大力培育税收增长点等。 毕竟，在中心城市，几条地铁、几栋商业楼，就可以快速提升遥远城区的价值和价格。
可能的结果是，随着大城市的扩张和都市经济的盛行，很多资源条件较差的中小城市对虹吸效应的抵抗能力相对较差！ 从目前人口流动和资本集聚的情况来看，不少资本全面布局在国家主流经济带和城市地区。 比如长江经济带、武汉城区这两年就比较热门！
当然，要准确评估税收影响，必须考虑许多变量。 比如在武汉，我看到最新的数据：武汉市公安局介绍，自10月16日起，率先受理大学毕业生“零门槛”落户申请。 截至10月31日，短短两周内共受理落户申请34981份，发放搬迁许可证30600份。 “网上申请”已审核完成10749件，“窗口申请”已完成19851件。
武汉市委组织部副部长、市招生局副局长孙志军透露，截至今年10月中旬，已有65329名大学生落户该市，比去年增长420.3%。去年同期！ 为高校毕业生提供更多社区、校园租赁住房。 占地1000亩的长江青年城年内将开工建设。 （注：以上均为个人观点，不代表任何机构组织）
