在城市化进程跨越了“钢筋水泥”迅速积聚阶段之际, 中国城市正处于一个具有历史意义的转折点上 , 到了2026年 , 城市更新正式升级成为国家战略的关键着力点 , 这意味着我国城市发展从此由大规模的增量式扩张全面转变为存量的质量提升与效益增进的全新阶段。
不再一味追求天际线持续被刷新, 而是转而着重关注老街区具独特的呼吸感；关注闲置厂房所具备的再生力；关注社区服务的细化颗粒度；这场从“物理增长”转变为“有机生长”的转型, 涉及的不仅仅是万亿级资产要重新定价调整, 更关键的是还触及到方方面面, 每一条街道的实际状况, 每一个社区的具体情形, 以及每一位居民日常所收获的真实感受。
于这一关键节点处驻足, 怎样去打通规划、土地、资金以及运营方面存在的堵点? 又如何促使政府、市场与居民需求朝着相同方向发力? 7月5日那天, 以“焕新向实·共生共长”当作主题的2026中国城市更新创新发展研讨交流会在北京举办了, 将政产学研方面具备权威的力量聚集到一起, 共同探寻存量时代背景下城市发展的答案。此次大会是在中国房地产报社的主办之下, 由中国城市与区域治理研究院给予学术支持的, 与此同时, 北京房地产业协会、上海城市更新研究会、广州市房地产租赁协会、深圳城市更新协会作为支持单位。
执行中国房地产报社总经理职务的张学冬, 同时担任中国城市与区域治理研究院院长, 于致辞之际表明, 2026年作为“十五五”起始之年, 还是中国城市更新从试点探寻迈向系统落实的关键年份。随之城市发展告别增量式扩张, 存量改进、精细管理、长效运转已然成为新时代城市建设的核心主线。
大会主旨演讲那时, 好几位具有权威影响力称作专家的人, 从宏观政策这个层面, 以及土地制度这个方面, 还有地方实践这个角度, 展开了深度的剖析解读。
国土空间规划研究中心的副主任、研究员徐小黎, 此人聚焦于存量年代的土地政策优化, 以及城市更新有着怎样的实施路径。她表明, 年度新增的城乡建设用地, 在原则上是不可以超过盘活存量土地面积之事的, 新增建设用地在原则上是不被用于经营性房地产开发之举的, 这样的一项制度设计是借助硬约束从而倒逼地方政府把工作重心朝着存量挖潜进行转变的。
那位被称为北京市城市规划设计研究院院长，同时兼任北京市规划和自然资源委员会总规划师的石晓冬, 就“2025~2026年度北京城市更新”这个主题展开了解读以及分享行为, 并针对北京城市更新过程中所面临的困难以及对应的解决方案进行了剖析。
城市更新不存在那种“一刀切”的模板, 在地方实践案例分享的环节当中, 有来自北京丰台、湖北武汉以及黑龙江绥芬河的代表, 他们展示出了不同量级、不同禀赋城市的探索勇气, 还有解题智慧。
北京市丰台区住建委党组副书记、建筑行业管理处主任叶娜呈上了名为“七大组团释放发展机遇”的丰台方面的方案, 该方案借助多元场景系统集成, 致力于打造城市更新示范区；武汉市住房和城市更新局一级调研员、市城市更新工作专班副主任韩伟讲出了“五改四好”的武汉方面的实践情况, 为超大城市高质量发展探寻系统性解题框架；绥芬河市政府副市长黄绪忠带来了边境三四线城市更新的直接经验, 探讨中小城市在人口流动与产业变迁当中怎样盘活存量、重新塑造活力。
长久以来, 城市更新一直留有“病灶诊断困难加大”“资金实现平衡艰难”这两大核心痛点, 在专业模式分享这个环节当中, 给出了十分强硬的答案。
在演讲当中, 高和资本投资管理部执行董事冯巍, 系统地拆解了城市更新投融资的分类逻辑, 以及可持续路径, 进而为破解长周期运营中出现的资金困局, 提供了市场化方案。
城市更新的最终所落之处, 在于人的那种收获到之感, 在企业实践这个环节当中, 有好些深入扎根于一线的标杆企业, 它们分享出了能够被复制、可以去推广的充满生机与活力的样本。
北京天恒正同资产管理公司董事长, 名为周兴这人, 介绍了“回天经验”, 其展示了, 怎样通过设施类城市更新, 来盘活存量资源, 还在超大社区里, 精准地补齐公共服务短板。北京首开东成城市更新建设运营有限公司, 运营部那儿的负责人, 是蒋颖这位, 讲解了皇城景山项目, 探索历史街区保护与产业活化之间平衡之道。将北京建邦东憬城市更新建设运营有限公司党支部书记张孟硕所分享的西总布街区“针灸式”有机更新的实践予以呈现, 证实传统平房区的更新并非一定要大规模地兴师动众, 精准的微小改造同样能够激发并激活其深层的活力。
此次进行的研讨交流会, 是一回思想方面发生深度碰撞的活动, 还是一次行动层面展开系统集结的情况。它明确地传达出一个信号: 城市更新从处于“要不要开展”的那种对认知状态阶段里, 全面迈进到“怎样能够做得优质、前行得长远”的攻坚阶段之中。只有坚守“焕新向实”这样的务实态度方向, 秉持“共生共长”这般的系统思维方式, 才能够在存量时代去书写城市高质量发展的全新篇章——使得每一寸土地都能承载更为美好的生活, 让每一座城市都变成人民所向往的样子。
