“高义大善”，“精耕细作去解民忧，街道关怀而暖人心”。于今年1月，陕西省西安市莲湖区北院门街道桥梓口社区党支部书记贺西红收到了两面锦旗。这两面锦旗的落款都是“唐人街B座全体业主”。
贺西红是因啥迎来锦旗的？ 那唐人街B座所有业主是什么人回事？ 这得从被莲湖区委政法委、区法学会安排法学咨询的专家给解决的一起性质棘手难办的案子说起。
闹市商业街的“闲置楼”
在2023年11月份这个时间节点，西安市西大街唐人街B座业主刘先生以及其他相关人员怀有格外强烈的激动情绪，历经了长达这么多年的等待，终于出现了可以期待、带来希望的情况。在莲湖区委政法委、区法学会等众多单位发挥助力作用的情形之下，他们在17年之前通过投资方式购买的商铺，最终终于要实现被盘活这样的结果了 。
土生土长的西安人贺西红，见证了唐人街商业步行街的沧桑巨变，这条街位于莲湖区西大街桥梓口西南侧 。贺西红介绍，唐人街项目是莲湖区重点商业项目且是唯一的商业步行街，占地50多亩，由A、B、C、D座组成 。该项目2004年动工，2005年A、B、C座建成 。
此项目运用了围合式的布局方式，借助两条内部的步行街，还有双广场以及空中走廊的串联，将四座主体建筑连接起来，把唐风建筑与现代商业功能相互融合，进而构成了兼备购物、旅游、餐饮等多种功能的立体商业空间。
然而，唐人街B座由于开发企业存在资金短缺的状况，并且涉及法律诉讼等问题，所以没有能力针对已经分割出售给900多个小业主的商铺履行运营的约定 。与此同时，因为产权处于高度分散的状态，还缺少招商主体，这致使B座建成之后闲置了十余年 。自2020年以来，又碰到了地铁围挡施工等不利的因素，投资方对于该项目的投资意愿并不强烈，从而让招商盘活面临诸多困难 。
有一个项目，它停滞了好多年，投资下去长期都没有回报，业主为此十分着急，好多回都到相关部门去信访。“那个时候，业主常常跑到社区来‘诉苦’。有一对头发已经花白的夫妇，好几次都来找我，最后一次来的时候，那位70多岁的老婆婆拉着我的手，眼睛里满是泪水，摇摇晃晃地说，她老伴快要离世之前，好几次都交代她，一定要想各种办法让它‘活过来’。”贺西红说出了这番话 。
产权处于高度分散的状态，业主们各自依照自己的想法行事，并且还存在着开发企业违约这类潜在的法律方面的纠纷，那么该如何去攻克这块属于城市治理以及基层稳定范畴的“硬骨头”呢？经过研究之后，莲湖区委政法委、区法学会作出决定，要组织法学咨询专家先开展调研工作，之后再进行论证 。
法学咨询专家助力破局
2019年7月前后，我们着手接触唐人街B座碰到的问题。莲湖区法学会法学咨询专家陈卫民讲，依据区委政法委、区法学会的统一安排，他们深入到一线，全方位去摸排该项目的法律情形、业主的诉求以及风险点 。
在经过了深入调研之后，陈卫民等法学咨询专家作出判断，唐人街B座尽管存在着诸多盘活方面的困难，然而它却具备相当关键的三个能够实现盘活的条件，其一为产权清晰明确、五证全部齐全，其二是业主拥有极为强烈的盘活意愿，并且给予支持与响应，其三是项目所处区位拥有十分显著的优势，商业价值极为优越。陈卫民阐明，只要将900多个业主的思想认识使之达成统一，大家群策群力，并且方法运用得当，便能够达成“小鸡也能下大蛋”的效果。
900多个业主的思想认识，要怎样达到统一呢？陈卫民这样的法学咨询专家团队，深入浙江、四川等地去考察学习之后，给出了建议，按照“三步走”方案来盘活唐人街B座：第一步，广泛地走访业主，成立“业主自救管理委员会”，也就是自管会；第二步，成立代表全体业主权益的项目管理公司；第三步，开展项目招商运营。
自管会、项目管理公司二者存在着怎样的关系呢？究竟是谁来负责项目招商工作呢？莲湖区法学会秘书长郑少伟作出讲解，自管会成员是由具备格局、拥有能力的业主所构成，经由业主推荐，贺西红被任命为主任；并且，为了为业主们提供沟通交流以及办理委托登记等事务的便利，唐人街B座设置了“业主之家”。
此外，自管会设置了确权组来负责相关工作，设置了委托组来承担相应事务，还设置了招商组来开展有关活动，并且聘请了专业律师，让其为自管会全程给予法律保障。由于自管会存在专业性方面的问题，存在法人地位受限这样的情况，在律师给予协助的状况下，依据法律规定注册成立了惠尔邦公司，使其作为全体业主权益的合法代表，还授权该公司代表全体业主统一委托第三方专业机构去对外招商。
惠尔邦公司等相关的业主怎样凭借其来施展权利、践行义务呢？陈卫民讲道：“于深入钻研民法典以及其它现行法律法规、参考江浙等地先进经验、全面征求业主意见的基础之上，“我们推举出了‘产权变股权’方案。”。
“‘产权变股权’，是指以业主购买商铺时所支付款项的金额作为基础，将1万元确定为1股。”贺西红进行介绍，唐人街B座一共有业主986户。其中，30个业主是无产权证的回迁户。”回迁户依照当时开发商与当事人签订的回迁合同来折价计算股权份额。”。
该方案把业主原本购买房屋投入来的资金啊 , 在依照法律法规规定的情况下呢 将进行折算变为公司的股权 。租金的收益会严格依据股东所持有股份的比例去进行分配处理 哦 。这样做就能够颇具成效地解决掉唐人街B座产权处于特别高度分散的状况 ，以及面临到统一管理和收益分配时存在困难的那些问题 啦 。莲湖区委政法委担任副书记一职的王耀军讲说道 ，此方案会把物理形态存在着的那些产权转变弄成可以去量化的 ，还能够进行流转的 ，并且受到法律保护的股权权益 ，进而得到了986户业主数量众多极为广泛的认可 。
多方合力终迎“涅槃重生”
经过积累泥土从而形成高山之后，风雨便在那里兴起了；经过汇聚水流进而成为深渊之时，蛟龙就在那里产生了。在2022年的年底时，于代表那里唐人街B座全体业主权益的惠尔邦公司付出努力的情况下，某投资公司进行了全面考察以后确立了投资意向。在2023年的3月，双方签订了《唐人街B座项目框架协议》；在4月签订了《唐人街B栋租赁合同》；在5月保证金已经到账了。
到了2023年7月的时候，唐人街B座那里，率先进行招商入驻的“至上UP电竞”“希伦智慧”这两家具有特色的酒店，开始进场去施工了，一直到2024年5月1日，正式开业了，从而给莲湖区西大街片区的文旅产业的壮大，以及街区经济的发展，注入了新生的力量。
在2024年10月15日的时候，唐人街B座租金首次分配仪式开始启动，有986名业主，按照股权得到了总计300万元的分红收益，其权益获得了法治化保障，这还标志着一座闲置长达18年的数万平方米的商业楼宇实现了“涅槃重生”。
在2025年3月的时候，唐人街B座诸位业主专门给贺西红送去感谢信，并且朝着有关党委政府的部门送去好多面锦旗，原因在于那时候您引领着我们成功盘活了闲置长达18年的唐人街B座哩，这不但为我们解决了切实的困难情形，更给另外那些面临一样困境状况的项目提供了珍贵的经验呀。
全程深度参与到作为该项目法律服务工作的陈卫民他无疑也是获益极为丰富的满载而归。该项目服务最终完结以后，我们成功总结归纳出了针对服务与之相类似项目的那种通过‘变产权为股权’这样的方式来极为有效地化解招商方面面临的难题的极具典型意义的经验，从而为达成实现群众利益、维护社会稳定以及推动区域发展方方面面贡献出了属于法治范畴的智慧。
