各开发区管委会，各区县（市）的人民政府，市人民政府属下的各部门，各相关的有关单位：
为依照党中央、国务院以及省委省政府作出的决策部署予以贯彻落实，秉持“房子是用来住的、并非用来炒的”这一定位，依照各城市具体情况定制相应政策，全面落实房地产长效机制，达成“稳地价、稳房价、稳预期”所要达成的目标，推动房地产业形成良性循环并且实现健康发展，现将相关事项作如下通知：
一、支持合理住房需求
第一，要保障大学生在郑州可以安居。对于博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（技工院校预备技师、技师）、专科毕业生（技工院校高级工），若其在郑州创业就业，符合相应条件的，能够购买共有产权住房，购买商品住房的依照政策给予购房补贴。第二，在郑创业就业大学生购房前，符合条件的会提供保障性租赁住房，对于租住市场化租赁住房的，可给予一定面积补贴，优惠期限是3年。
（二）让外来务工人员在进行置业的时候能够有些便利。要是外来务工人员在郑州缴纳了住房公积金，那么就能够依照本市住房公积金缴存职工所具备的同等条件去办理住房公积金提取业务。当外来务工人员在郑州购买住房之际，还能够依照本市缴存职工相同的条件去申请住房公积金贷款。
对于那些子女，以及近亲属在郑州工作、生活的情况，为了满足居家养老需求，鼓励老年人前来郑州投亲养老，并且允许他们投靠家庭后新购买一套住房。针对新建小区，要加强适老化方面的设计，对于老旧小区，则要开展适老化改造工作，要是有实施适老化改造的情况，会给予一定补贴支持。
（四）对居民里因家庭人口数量增多、收入状况得以改善等缘故而进行卖小房子买大房子、卖旧房子买新房子这般行为的改善性住房需求予以支持，在其家庭限购套数范围之内能够给其在提供个人按揭、开展网签备案以及办理不动产登记手续等诸多方面给予便利 。
二、改善住房市场供给
将住宅用地供应节奏予以稳定，根据各片区商品住宅去化周期状况，合理地去确定新增住宅用地的供应量，以此来保证商品住宅供需实现平衡，当去化周期小于18个月之际，适度去增加住宅用地供应量，当去化周期大于18个月之时，适度去减少住宅用地供应量，把土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20％，土地出让金能够在成交之后1年内施行分期缴纳。
（六）对房价以及地价联动机制予以完善，出让住宅用地举措实行“限房价、竞地价”这般的土地出让政策，针对凭借“限房价、竞地价”出让方式所供应的地块呢，把已然确定好的房屋销售价格填写进土地出让合同之中，在房屋开展销售的时候呀，不可以超出所确定的销售价格去办理商品住房销售价格备案。
七、房屋预售制度要得到严密落实，依据《郑州市商品房销售管理办法》所规定的“二、三、五”预售形象进度要求来办预售许可，新冠肺炎疫情期间房地产企业“正负零”预售的相关政策予以取消，郑州市商品房预售资金监管制度要严格执行。
（八）加速项目开启动工、售卖节拍。简化建设项目审批流程，将工程建设项目全流程审批时间把控于54天之内，施行科学精确的扬尘防控以及疫情防控举措，增添有效施工天数。已办理土地抵押或者在建工程抵押的房地产开发项目，能够办理商品房预售许可审批手续，除非当事人另有商定。在商品房实际进行网签销售之前，相关房源应当办理解抵押手续 。
完善公共配套以及基础设施，优化商品住房项目配套设施，在各类产业集聚区，在32个核心板块，在小微产业园，在众创空间，在孵化器等产业发展区域，对于已建成项目，借助增加优质学位，建设医疗圈，改善交通出行等举措，补齐公共配套与基础设施短板，对于未开工项目，增添教育，医疗，交通等配套设施供给，达成公共配套和基础设施同步施工且同步交付。
（十）提升商品住宅质量，贯彻《河南省绿色建筑条例》，严谨开展高容积率、低绿地率项目审批流程，为具备低容积率、高绿地率、环保节能和呈现立体生态风貌的建筑提供政策支持，适度提高销售限价的上浮比例，循序渐进增加高品质住宅的供应数量。
三、加大信贷融资支持
对于企业项目，要给予贷款方面的支持，定期去组织银企对接的相关事宜，鼓励金融机构针对受困企业，在贷款的展期以及续贷上有所行动，按照依法依规、风险可控、商业可持续这样的原则，加大对房地产企业并购贷款的支持力度，以此有效缓解市场主体资金链运行时所面临的压力。
（十二）减轻个人住房消费的负担，引导处于郑州的金融机构，加大个人住房按揭贷款的投放力度，降低住房贷款利率。对于拥有一套住房，并且已经结清相应购房贷款的家庭，为了改善居住条件，再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
推进信贷支持协作，对于支持开发贷的金融机构，以及降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款存放方面予以优先支持，同时在基金账户存放方面也予以优先支持。
四、推进安置房建设和转化
（十四）开展货币化安置的推行工作。实施为期三年的安置房建设工作行动，结合当下房地产市场的情况，秉持以货币化安置作为主要方式的原则。对于尚未开工建设的安置房，鼓励那些等待拆迁的群众选择货币化安置这种方式。
在十五的情况下，推动安置房实现转化，对于已经建成的安置房里，那些并非群众自住的房屋呢，通过采政府回购以及回租等这样的方式，去盘活并且转化成为保障性租赁住房、共有产权住房。
五、优化房地产市场环境
(十六)对房地产市场秩序予以规范，开展房地产市场秩序整治工作，落实“双随机一公开”检查，加大联合执法力度，严肃查处包括未批先售、虚假宣传、挪用预售资金、变相规避调控政策等在内的违法违规行为，坚持控新治旧，消除存量，控制增量，防范变量，攻坚化解问题楼盘 。
（十七）强化商品住房销售价钱管理，严格施行新建商品住房预售价钱备案制度，引导开发公司合理定立销售均价，稳住商品住房价格，机关事业单位和国有企业不准在郑州市域内组织新的团购住房、方向开发住房行为。
1. （十八）提高政务服务水平，以此便利交易。 2. 运用信息手段，提高商品房网签备案效率，提高预售资金监管效率。 3. 房地产开发企业，凭银行担保函、第三方担保函抵顶预售监管资金，抵顶金额不高于保函金额。 4. 实行商品房网签即备案。 5. 推进商品房“交房即发证”工作，提高新开工商品房项目实现比例。 6. 试点实施存量房网签备案、房屋交易和缴税、不动产登记四项业务“一窗受理”新模式。
郑州市人民政府办公厅
2022年2月28日
