管委会的各开发区，还有各区县（市）的人民政府，以及市人民政府的各部门，各有关的单位 ：
现把《郑州市配售型保障性住房管理办法（试行）》印发给到你们那儿，麻烦你们要非常较真地去贯彻执行，按要求来落实 。
郑州市人民政府
2024年7月4日
郑州市配售型保障性住房管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条，为了能够加快去解决工薪收入群体住房方面存在的困难，进而推动保障性住房的规划以及建设工作，还要加大配售型保障性住房的筹建以及供给工作力度，并且规范配售型保障性住房的运营管理，依照《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）这份文件的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
### 第二条 本办法所讲的配售型保障性住房，是一类政策性住房。 它由政府给予优惠政策，对套型严格限定，对面积严格规定，明确销售价格。 实施封闭管理，即开展除房屋按揭贷款之外的其他抵押行为不被允许，上市交易也不被允许，不过运营公司回购这种情况是可行的。 该住房面向本市市区开展配售，这里的市区指中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区。 配售对象是住房存在困难的群体，且这些群体有特定要求，即收入不高，属于工薪收入群体，或者是城市所需引进的人才群体。
第三条，配售型保障性住房的实施，要遵循政府主导的原则，要遵循以需定建（购）的原则，要遵循合理布局的原则，要遵循稳慎推进的原则。
第四条，市人民政府，对全市配售型保障性住房政策所涉及的重大事项，以及规划方面的重大事项，还有建设方面的重大事项呢，进行统筹 。
市住房保障部门作全市配售型保障性住房主管部门，负责制拟全市配售型保障性住房年度筹建计划，负责制拟全市配售型保障性住房发展规划，牵头组织展开配售型保障性住房的配售价格确定工作，组织开展配售型保障性住房申购资格审核工作，组织开展配售型保障性住房配售工作，建设保障性住房管理系统，指导配售型保障性住房房源筹集工作，指导配售型保障性住房装修标准工作，指导配售型保障性住房封闭管理工作，指导配售型保障性住房资金监管工作，指导配售型保障性住房日常运营工作，指导运营公司做好配售型保障性住房运营管理工作，指导运营公司做好配售型保障性住房回购工作，指导运营公司做好配售型保障性住房合同签订工作。
市发展改革领域的部门，承担着依据国家、省以及市的相关要求，来操办配售型保障性住房项目立项事宜的职责。并且在对应工作里，还要同市住房保障部门协同，完成配售型保障性住房项目中央预算内投资、地方政府专项债券等上级资金的申报工作。
市资源规划部门，依据年度筹建计划，做好配售型保障性住房项目的相关各项工作，包括用地规划要素保障，土地报批征收，存量土地依法收回，并进行土地储备供应，做好这一系列相关审批工作，同时办理配售型保障性住房不动产登记等工作。
市财政部门承担了将各级财政资金汇聚起来用以支持项目建设的职责，与市住房保障、发展改革、税务、资源规划等部门一道，依照规定程序去申报上级资金补助，通过相应渠道申请发行地方政府专项债券，切实落实税费优惠政策 而且还得指导做好绩效管理以及绩效评价工作 。
由市城建部门负责的事项有，配售型保障性住房项目初步设计审批，工程建设手续办理，指导并鼓励建设项目依照绿色建筑、超低能耗、装配式建筑以及成品住宅相关建设标准去执行，监督检查项目工程质量以及施工安全。
市人社部门负责社保数据支持和各类人才认定。
市公安局负责户籍认定。
市税务部门，金融部门以及其他市直各个部门，还有各区政府，其中包含开发区管委会，依据职责分工，去完成市人民政府所赋予的具备配售性质的保障性住房相关任务。
第二章 房源筹建
第五条，市住房保障部门，会同市发展改革、资源规划、城建、人社等部门，以及各开发区管委会，还有各区人民政府，依照全市经济发展水平，以及社会发展规划，展开分析，进行研判，针对保障性住房市场需求，拟制全市配售型保障性住房年度筹建计划，制定发展规划，上报市人民政府获得批准之后予以实施。
第六条，新建的配售型保障性住房建设用地当作且会是以划拨的这样子的方式去进行供应的，配售型保障性住房建用的这些土地会被纳入到市里面的年度土地供应计划当中，在进行申报年度用地指标的这个时候会单独地列出来，并且将从储备土地里优先去进行供应。
第七条，配售型，保障性住房，理应统筹规划，还需合理布局，达成职住平衡，要充分考量交通便利，以及公共设施齐全等条件之要求，进而合理安排区位布局。
第八条 配售型保障性住房主要有新建和收购存量房两种途径。
新建包括：
（一）已批出但尚未进行建设的土地，依据相关规定而被收回的，也就是闲置的土地，还有并非是用于居住的存量土地，这其中包括闲置且用途低效的工业用地、商业用地、办公用地、仓储用地以及科研用地，另外还有能够进行深度开发的土地，像是公交场站、地铁上盖等这类土地，在与上位规划能相契合、满足安全方面要求的前提条件下要变更土地用途来进行建设；。
（二）城中村改造、城市更新、危旧房改造中配建；
（三）国家、省、市规定的其他筹建方式。
被收购的存量房之中，存在着各类带有政策性性质的住房，还有已经建成了但是尚未售卖的那些商品房屋，此外还涵盖着市人民政府所规定的其他类房源，在对收购的存量住房去办理不动产登记这个行为的时候，其对应的土地使用权类型相应登记成为划拨这一情况 。
市住房保障部门，依据配售型保障性住房年度筹建计划，以及发展规划，经过市人民政府批准，把保障任务，分解至各区（开发区）。
第十条，配售型保障性住房呢，要对套型跟面积加以控制，以此满足保障对象的居住需求。新建项目之处，单套住房的建筑面积得控制在70至1：20平方米这个范围之内。三居室套型的比例呢，要依据项目的具体情况来控制，控制在50％至60％之间。收购项目的套型、面积以及比例呢，可以适当地放宽。
市住房保障部门，动态地去掌握保障性住房的需求，在报经市人民政府同意之后，调整配售型保障性住房单套住房的建筑面积，以及套型比例。
第十一条，配售型保障性住房的建设流程和商品住房一样，项目开发企业要在办理工程规划许可之前，向市住房保障部门报备配售型保障性住房项目的总建筑面积，要报备单套住房建筑面积，要报备套型比例，还要报备商业用房建筑面积。
对于配售型保障性住房项目大致来说原则之上是不设置配建商业设施的，那么要是确实存在需要配建商业设施的情况，在进行土地划拨供应这个时候，住房保障部门将会同资源规划部门来一同加以确定，关于车位是按照1：1的这样一个比例来进行配置的。
第十二条，配售型保障性住房开展建设，需要秉持高品质原则，积极去推广应用，那些先进且成熟，适用同时安全的新技术，还有新工艺，新材料以及新设备，进而推动节能工作，以及省地工作，节水工作，节材工作还有环境保护工作，以此提高住宅建设的整体水平 。
第三章 申请条件
第十三条，申请购买配售型保障性住房是以家庭作为单位的情况，申购家庭得选取1个人当做主申请人，主申请人要有完全民事行为能力，申请家庭成员涵盖配偶以及未成年子女（未成年子女到了法定结婚年龄之后，能够再次申请），单身户家庭申请人需达到法定结婚年龄，申请家庭要同时符合以下这些条件：
在本市市区，主申请人获取户籍年限需达3年以上，若获取户籍年限不足3年，那么必须在本市市区不间断地缴纳养老保险36 个月以上，。
（二）主申请人及其家庭成员，在本市市区范围内，没有自有住房，或者家庭人均住房建筑面积，不足20平方米。自有住房包含：所购买的商品住房、房改房、经济适用住房，以及通过离婚析产、继承、受赠和拆迁安置等各类方式而取得的住房。
（三）其他需要满足的条件 ，对于已经享受过房改房 ，以及经济适用住房等政策性住房的家庭 ，需要按照规定腾退原来的政策性住房 ，或者由运营公司参照本办法第二十六条进行收购 。
（四）国家、省、市规定的其他条件。
第十四条，有这样一些人可不受户籍时限限制，他们是享有郑州市人才计划支持的高层次人才，还有博士，另外是经市人社部门认定的市重点产业急需紧缺人才标点。
第十五条 配售型保障性住房申购资格认定通过线上办理。
第四章 配售管理
第十六条，配售型的保障性住房，是由市住房保障方面的部门，所进行的统一组织以实现配售行动。其主要目的在于重点解决本市市区户籍的住房困难状况的工薪收入群里，以及引进的各类人才等等。配售这一行为是以家庭作为单位来开展的，限定一个家庭仅仅能够申购一套 。
第十七条，取得保障资格的家庭，若存在以下情形当中的任何一种，便能够优先去开展配售选房的相关操作 。
（一）高层次人才，其享有郑州市人才计划的支持，还有博士，以及经市人社部门认定的，属于市重点产业急需紧缺的人才 。
（二）已取得公共租赁住房资格的本市户籍家庭；
（三）3子女（含）以上家庭；
（四）国家、省、市规定的其他优先情形。
经由市人民政府完成批准这一行为，配售型保障性住房能够以定向的方式，将住房配售给特定的工薪收入群体。
第十八条，配售型保障性住房的配售，按照“一项目一登记一供应”这种方式来开展，其配售方式，会结合项目的相关情况，采用线上配售的形式或者采用线下配售的形式来实施。
申购家庭没有正当的理由，如果已经选定了住房但却未在规定的时间之内签订买卖合同的话，那么在当年是不可以再次进行申购的；要是已经签订了买卖合同，然而未曾获取不动产权证又申请选择放弃的情况，在2年以内是不得再次进行申购的。
若项目配售3个月之后，仍存在剩余房源，那么运营公司会将其回购，之后转化为保障性租赁住房。要是承租人怀有购买意愿，在契合本办法第十三条所规定的申请条件之时，便能够去购买。
第五章 价格管理
第二十一条，在收购存量住房用以作为配售型保障性住房之前，要先确定拟配售怎样的价格，并且将其向社会进行公布，而那个配售价格是以政府核定作为标准的价格，新建配售型保障性住房时，则同样如此，需确定拟配售价格，向社会公布，配售价格以政府核定为准。
第二十二条，新建的配售型保障性住房，其配售价格，主要是由土地价格、建安成本、不超过百分之五的利润，以及需据实核算的相关成本所组成。和配售型保障性住房项目直接相关的城市道路以及市政基础设施，还有教育、医疗、养老等公共服务设施，不摊入配售价格。
第二十三条提及，配售型保障性住房回购之后，会按照房屋当前的状况再次进行配售，并且，配售的价格和该房屋回购时的价格是一样的。
第六章 封闭管理
第二十四条。购房人需要签订买卖合同，还要办理权属登记手续，并且要录入保障性住房管理系统。不动产权证附记信息栏记载着：该房屋属于配售型保障性住房，不可以进行除房屋按揭贷款之外的其他抵押，不允许上市交易 。
按照第二十五条规定，配售型保障性住房实施封闭管理，将配售型保障性住房变更为商品住房并流入市场这种行为是被禁止的。若购房人出现下列情形当中的任何一种，那么其房产将会被运营公司回购：
依申请回购：
（一）购房人因工作调动全体家庭成员户籍迁往外地的；
（二）有购房需求的人，或者其家庭成员当中，有人身体患上了处于医疗行业所制定的标准范围以内的重大疾病，这种情况下需要去筹集医疗所需的费用 。
（三）国家、省、市规定可以回购的其他情形。
依职权收回：
（一）购房人长期拖欠住房贷款并被司法机关裁定贷款违约的；
（二）因人民法院强制执行等原因需处置该套住房的；
（三）因婚姻的缘故，以及继承等方面的原因，从而造成一个家庭持有两套以上配售型保障性住房的情形下，保留一套配售型保障性住房。
第二条，第六条，购房的人具备相符此办法第二十五条回购情形的，其持有的那种配售形状的保障性住房由运营的公司进行回购，回购相应价格依据原当初购买价格结合住房当下折旧状况来确定，住房折旧情形按照每年1％的折旧率给予核减，而购房的人自己进行装修的那部分，不会予以补偿，返还房屋特定维修资金所剩余的金额 。
计算的公式是这样的，回购的价格等于原来的购买价格乘以，一减去交付使用这一年限乘以百分之一的差，再加上房屋专项维修资金的余额 。
那第二十七条规定，被回购的配售型保障性住房，原购房人需要保持在房屋购买的时候，或者回购时候（包含自行装修阶段）的那种状态，是不可以对房屋结构做出破坏行为的。要是存在对房屋进行了破坏这样的情况，那么破坏部分所具有的价值以及维修加固所需要的费用，都得由原购房人来承担。
已被回购啦，属于那种配售型保障性住房，原购房人呢，应当在一定的限期之内，去进行腾退哦。
第二十九条规定，配售型保障性住房这种住房类型，除了能够进行房屋按揭贷款以外，是不可以展开其他抵押行为的 。
对于第三十条而言，在购买配售型保障性住房这件事上，购房人需要依照规定去缴纳房屋专项维修资金，以及其他相关费用。
第三十一条，配售型保障性住房能够继承，也能进行离婚析产，并且原房屋的性质不会发生改变。
在第三十二条规定里，当配售型保障性住房签订买卖合同达到两年之后，购房人以及其家庭成员能够去购买其他房产 。
第三十三条，各开发区管委会，还有各区人民政府，应当及时把配售型保障性住房归入街道以及社区管理范畴，发挥党建引领方面的作用，构建并且完善居住社区管理机制。
第七章 配套政策
第三十四条，配售型保障性住房项目所配套的幼儿园，以及学校，能够由属地政府进行统一协调，在周边项目当中配建 。
第三十五条，符合条件的配售型保障性住房项目，能够纳入地方政府专项债券支持范围，予以支持利用住房公积金，鼓励银行业金融机构依照市场化、法治化原则，提供保障性住房开发贷款。
第三十六条提到，配售型的能够确保基本居住需求的保障性住房项目，与之相关的各种需要缴纳的税费，是依照国家、省以及市所制定的相关规定来执行的。
第三十七条说明，可使用住房公积金以及商业贷款来购买配售型保障性住房的是购房人，这要依照国家、省、市的相关规定去执行。
第三十八条规定，配售型保障性住房家庭，能够享有和商品住房同等的落户、子女入学等政策实施情况 。
第八章 监督管理
倘若主申请人以及家庭成员存在骗购配售型保障性住房的情况，那么其房产会被运营公司收回，需按照同时期同地段市场租金来收取房屋使用期间的占有使用费以及折旧费，并且在5年内不许申请保障性住房；涉及犯罪嫌疑的，会依法移送至司法机关去追究刑事责任。
第四十条， 行政部门以及其工作当中的人员， 要是存在玩忽职守的情况， 或者有滥用职权的行为， 又或者出现徇私舞弊的现象， 那么就要追究他们的行政责任，若他们涉嫌犯罪， 则会按照法律规定移送给司法机关， 去追究其刑事责任。
第四十一条，存在这样的情况，项目开发企业也好，运营公司也罢，只要出现下述情形中的任何一种，那么有关部门就会依据相关规定，对有所关联的单位以及责任人追究相应责任；要是涉及犯罪嫌疑，那就会凭借法律程序，将其移送至司法机关，进而追究其刑事责任 。
（一）擅自更改配售价格或收取除政府规定外其他费用的；
（二）擅自销售或委托中介机构代售配售型保障性住房的；
（三）擅自占用配售型保障性住房或其他配套用房的；
（四）国家、省、市规定的其他情形。
第九章 附 则
市住房保障部门，依据本办法，来制定配售型：保障性住房之申请，及配售，还有封闭管理，等等相关细则，报市人民政府批准之后施行；各相关单位，按照职责分工，去制定相应的配套政策。
在办法的第四十三条里，其中所提到的项目开发企业，指的是那种在配售型保障性住房进行配售之前的项目开发单位；而运营公司呢，指的是在配售型保障性住房进行配售之后，负责去做运营管理以及房产回购、再售的单位。
第四十四条，各县（市），以及上街区，再加上郑州航空港区，能够依据本辖区真切实际情形，参照此办法来进行执行。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。
