3月30日，上海推出地方版“国五条”细则，也就是那《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉的实施意见》，简称为《上海实施意见》。虽说《上海实施意见》总共仅有六条，然而却覆盖七大领域，其中参与执行的部门，除开住房保障和房屋管理局、规划和国土资源局之外，亦包含发展改革、金融、财政、税务、人力资源社会保障、工商、公安等七大部门，其参与执法的机构堪称是历次楼市调控当中最多的 。
房产中介机构存在教唆、协助购房人伪造证明材料的情况，这属于规避限购措施、骗取购房资格的违法违规行为，房产经纪人员也有此类行为；对于涉案的房地产中介机构，可采取暂停网上销售的措施，还可责令其停业整顿；对于涉案的房地产经纪人员同样如此；若情节严重，要依法吊销其房产经纪人员的营业执照和经纪执业证书；要是涉嫌犯罪，需按照规定移送司法机关，追究其刑事责任。
相较北京、广东所出台的地方细则，上海针对限购造假这一情况作出的处分，能够称得上是最为严苛的。
对于房地产企业，若出现违反限购政策的情况，或存在捂盘惜售现象，还有闲置土地以及炒地行为，甚至挪用信贷资金等违法违规之举，《上海实施意见》规定，各有关部门需依据各自职责，在多方面予以处罚以及限制，这般来看，在网上签约资格方面要如此，在土地竞买方面要那般，在开发项目贷款方面要进行相应处理，在批准上市方面要采取举措，在融资方面也要实施行动。税务部门还要进一步强化土地增值税的征收管理工作，严格依照不同销售价格来确定预征率，并且严格按照有关规定，开展清算审核以及稽查行动。
事实上，上海先前针对闲置土地、捂盘这般的行为所出台的政策，亦有着相似的表述。然而中国房地产数据研究院执行院长陈晟宣称，上述政策跟以往最为显著的差异，便在于当下是金融、工商、国土等诸多部门都将要参与至执法当中。只要发生捂盘、囤地的情况，不但国土和房管部门会实施处罚，金融、工商、财税同样会介入，如此一来一旦一个项目被视作囤地，别的项目也会遭受牵连，对于房企而言，这无疑是一次警告。
依照《上海实施意见》当中的规定，需严格去执行商品房预销售的各项制度规定，进一步更加严格地执行“一房一价”以及明码标价，还有商品住房销售方案备案审核等相关规定。要是预销售方案报价过高，并且不接受房屋管理部门的管理指导，那么可以暂时不予以受理销售方案备案，同时暂时不核发预售许可证。对于擅自超过备案价格进行销售，违反明码标价以及“一房一价”规定的情况，采取暂停网上签约等相关措施，并且依法予以严厉查处。
这份《上海实施意见》可谓是较为详细了，然而，接受记者采访的多数业内相关人士表示，各部门应当会针对这一《上海实施意见》进而制订出进一步的部门实施细则，并且，最终的政策实施所产生的效果，也将会取决于这些部门所出台的部门细则 。
