7月24日,中共中央政治局举行会议,对当前经济形势展开分析研究,对下半年经济工作加以部署,会议在论及房地产市场之际,首次确切指出,要顺应中国房地产市场供求关系出现重大变化的新态势,适时进行调整优化房地产政策。
有专家觉得,从整体方面进行观察,供需两端一同使劲是此次政治局会议传达出的关键方向,与此同时,还释放出了房地产政策方面依旧存在较大调控空间这样一个积极的信号,预计在接下来的时间里各地房地产的市场政策方面会持续发力,其调整的力度也将来会有所增长,另外调整工具也接下来会趋向于多元化 。
此外,中指研究院进行统计然后指出,当前那些放松限贷政策的城市数量有所增加,同时那些放松限售政策的城市数量也有所增加。
信号1:供求关系发生重大变化
7月14日,央行货币政策司司长邹澜,在今年上半年金融统计数据新闻发布会上表示,考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化,过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间,金融部门将积极配合有关部门加强政策研究。
此次会议作出指出,要适应我国房地产市场供求有所关系发生重大改变的新形势,在恰当的时候调整优化房地产政策。
何谓房地产市场供求关系发生重大变化?
论及数据情况,上半年房地产市场呈现出的表现并不尽如人意,7月17日,国家统计局所公示的上半年全国房地产市场基本状况表明,在1至6月期间,全国房地产开发投资为5.86万亿元,同比降低幅度达7.9%,全国商品房销售面积是5.95亿平方米,同比下降比例为5.3%,商品房销售额是6.31万亿元,增长幅度为1.1%,且增幅连续有两个月呈现出缩小态势 。
据7月15日国家统计局的数据,在房价方面,6月全国70城新房价格停止上升转而下降,二手房价格连续两个月下降,一线环比下降0.7%,二线环比下降0.4%,三线环比下降0.4%,一线城市二手房引领下降趋势 。
易居研究院研究总监严跃进在接受中国网财经记者采访时表示,此次提及新形势,新形势是指供求关系发生重大变化,具体而言实际上涵盖购房需求步入冰冻期,投资投机需求大规模离场,供求矛盾开始呈现供大于求特征,二手房挂牌激增历史罕见等情况,供求关系的变化,是理解后续市场走势和政策走向的最关键内容 。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对中国网财经记者指出这些趋势性现象表明房地产可能永久性地告别了大范围过热的走势,行业和市场的重大变化推动着管理政策也要发生根本性的改变即从防过热转到防过冷。
诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪告诉中国网财经记者,整体从各方面综合去看 ,供需两端一起共同发力 ,这是本次政治局会议所传递出来的重要方向 。本次会议第一次提出 ,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新的形势 ,在恰当的时候适时调整优化房地产政策的观点 ,这是在当前处于 “慢复苏 ”这种市场现状的情况下所催生出来的迫切需要 ,并且也能够反映出国家对于房地产市场仍然有着高度的重视以及支持 。
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信号2:适时调整优化房地产政策
“释放出了房地产政策端仍具有较大调控空间的积极信号,”关荣雪表示,“预计接下来各地房地产市场政策端将继续发力,”“调整力度也将会有所加大,”“调整工具也将会趋于多元化。”
有的地方楼市调整压力巨大着,有的地方市场信心处于恢复缓慢状态,有的地方交易活跃度很低,面对此类种种情况之下,多地的限购政策已经出现了有所放松的情形。

拿扬州当作例子,在最近这段日子,扬州市住建局跟多个部门展开会商,明确表示从7月1日开始,正式施行《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》,《通知》的第1条作出规定:“在市区购买具有改善居住条件属性住房的,不再执行限制购买政策,其之前拥有的住房不再执行限制出售政策。”
按照中指研究院统计,自2023年开始之后,有超过一百个地方出台房地产调控政策次数超过300次,里头济南、长沙、厦门等接近20个城市放宽限购政策,部分像杭州这样的热点二线城市已经多次出台政策去优化限购措施,放松限贷以及限售政策的城市数量同样有所增多。
一线城市里存在着部分城市, 这些城市正在尝试优化限购条件, 其方式是通过给多孩家庭增加购房名额、放宽人才落户等, 比如在7月21日, 广州市人力资源和社会保障局官网针对《广州市差别化入户市外迁入管理办法》征求意见, 打算在广州的七个区施行差别化入户政策, 如果该办法最终能够落地, 那么年龄在28周岁以下、具备大专学历、连续社保满一年的人员就可以入户广州的白云、番禺等七个区 。
中指研究院市场研究总监陈文静觉得,房地产政策的优化会依旧按照因城施策这份途径去推动,全部之力盼望实现更多。平常二线以及三四线城市于过去一年再加上多出来的时间里,房地产限制性政策已经基本上放开了,当下核心一二线城市政策空间依旧比较大,从短时间去看,这一部分城市房地产政策有可能进一步去优化,优化住房信贷政策、让郊区限购放松、把交易税费降低等仍然是政策取向。
易居研究院持有这样的看法,当下房屋销售一端呈现出极为低迷的状况,迫切需要得到扶持。在此次会议结束之后,将会有一系列重磅性质的政策出台,特别是在限购松绑予以取消、房贷政策持续朝着宽松方向发展、一线城市率先进行松绑等这些方面,会存在具有持续性的重大举措,这对于房屋交易以及市场信心的提振将会产生极大的作用。对于房企、中介、代理、购房者等这些市场主体来讲,在近期也需要去关注后续宽松政策所带来的利好 。
在严跃进看来,此次政策明确提出要适时调整优化房地产政策,其含义并非简单地放松,而是要扭转自2017年以来的一系列过于严厉的政策。
严跃进坦言,部分政策,和当前市场基本面,已经完全不相符,自然要逐渐退场。
信号3:积极推动城中村改造
在此次会议举办期间,还特别声称,要进一步加大保障性住房的建设力度以及供给规模,以积极主动的态势去推动城中村的改造工作,同时还要大力推进“平急两用”公共基础设施的建设进程,并且要针对各类闲置的房产展开盘活改造行动 。
这种情况将会意味着,城中村改造会成为后续房地产发展重点当中的一个。与此同时,这也凸显出,城中村改造工作还是推动保障性住房建设工作的关键部分。关荣雪进行了表示。
满足人民群众基本住房需求的重要措施在于加快完善住房保障体系。进入“十四五”起始阶段,我国着重发展保障性租赁住房,以此进一步完善住房保障系统,增加保障性住房的供应量,奋力达成全体人民都有居住之所的目标。加大保障性住房建设并进行供给,其重要举措以及方式包含城中村改造、盘活闲置资产 。
近日,《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》被审议通过了,后续更多方面的细节有希望跟进并落实,从而能够更好地对民生予以改善,能够扩大内需,能够推动城市得到高质量的发展。
李宇嘉表明,未来政策的着力点是,将实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来,这涵盖保障性住房供给加快速度,特别是保障性租赁住房大规模进行筹集建设、分配等;这也有加速推进城中村改造,去化解新市民、年轻人、外来人群融入城市之中的问题,进而释放出他们的消费潜力;这还包含老旧小区改造,以释放居民提升住房品质的潜力等 。
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