“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策。”这是7月24日召开的中共中央政治局会议在说完房地产市场时的重要表述，消息来自央广网有记者门庭婷7月25日于北京发布，对此业内人士纷纷十分高度地认同，还指出下半年房地产政策有希望持续调整优化，在各地因城施策用好政策工具箱之后，后续将或者会有更多支持政策持续推出并且落地 。
政策调整机率增大，防风险仍是房地产工作的主基调
今年上半年，中国经济呈现出恢复向好的态势是这样的情况，在这种状况之下呢，房地产市场的恢复情形，也是各界所颇为关注的重点焦点当中的一个要点呀。
7月14日，于国新办举行的2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜称，鉴于我国房地产市场供求关系已发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金融部门会积极协同有关部门强化政策研究，依据城市情况实施相应政策以提高政策精准度，从而更好地为刚性和改善性住房需求提供支持，推动房地产市场平稳健康发展 。
7月17日，国新办举办了一个2023年上半年国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖做了分析，从中长期来讲，我国房地产市场正从往昔的高速发展变为平稳发展，这是由房地产市场发展阶段的变化、市场供求关系的调整所决定的。于此同时，针对房地产投资情形，付凌晖表明，当下房地产新开工面积依旧处于下降状态，竣工面积却在增加，施工面积整体呈现下降态势，从未来态势来看，房地产投资还会处在低位运行。但是，伴随房地产市场调整渐渐达到应有的程度，房地产投资将会渐渐回归到恰当的水准。
1. 此次中央政治局会议，再次针对下一阶段房地产市场发展，明确给出了相应的发展基调。 2. 会议是这么指出的，要切实做到防范化解重点领域所存在的风险。 3. 要适应我国房地产市场供求关系已然发生重大变化的那样一种新形势。 4. 要适时去调整优化房地产方面的政策。 5. 依照不同城市的情况，运用好政策工具箱里的各项政策。 6. 从而以此更好地满足居民刚性以及改善性住房需求。 7. 以促进房地产市场达成平稳健康的发展态势。 8. 要加大保障性住房的建设以及供给力度。 9. 积极主动地推动城中村改造事宜以及“平急两用”公共基础设施建设工作。 10. 对各类闲置房产展开盘活改造操作。
李宇嘉，一名广东住房政策研究中心的首席研究员，对此进行了分析，他表示，透过此次中央政治局会议所传达出的精神能够看出，防范风险，依旧是今年房地产工作的主要基调；与此同时，鉴于房地产市场的供求关系已然发生改变，所以未来房地产调控政策体系以及基调，或许会面临大幅度的调整，以此来适应全新的市场变化。
针对此次中央政治局会议精神里，有关房地产市场的表述产生的变化，58安居客研究院院长张波有这样的看法，“优化房地产政策”这个方向最应当被予以关注。他还表明，联系今年二季度以来楼市呈现下行的背景情形，预估下半年市场会有适度放松的调控政策相继出台，之前备受关注的一二线热点城市限购放松相关政策出台的可能性也在进一步变大，与此同时，房贷政策层面有希望朝着改善性需求的方向发展，备受瞩目的热点城市“认房又认贷”政策调整的几率也在持续增大。
于此同时，本次会议着重指出“适时对房地产政策予以调整优化，依据城市具体情况运用好政策工具箱”，中指研究院市场研究总监陈文静觉得，在全新的发展阶段里，房地产政策的优化依旧会通过因城施策的形式来推进，整体的力度有希望加大。普通二线城市以及三四线城市在过去一年多的时段当中，房地产限制性政策已然基本放开，当下核心一二线城市的政策空间依旧比较大，从短期层面来看，这部分城市的房地产政策有希望进一步得到优化，对住房信贷政策进行优化、放松郊区限购举措、降低交易税费等仍然是政策的走向。
保障性住房、城中村改造再被提及，新的发展机遇或将来临
会议着重强调的还有一个关键要点，那便是去大力增加保障性住房的建设以及供给，以积极主动的态势来推进城中村的改造工作，还有“平急两用”的公共基础设施的建设进程，进而让各类闲置房产能够通过盘活改造而发挥作用。
对于此情况，中信建投证券房地产以及建筑行业首席分析师竺劲，在接受采访的时候表明，“该举措是改善民生的重要方式，是以扩大内需为目的的重要方式，是推动城市高质量发展的重要方式，并且它符合建立房地产新发展模式的要求。同时会议指出要盘活改造各类闲置房产，这与国常会发展各种新业态的要求相呼应，还与国常会实现可持续运营的要求相呼应，预计保障性住房有望迎来新的发展机遇，预计各类经营性房地产业态能够迎来全新发展机遇！”。
从近日已审议通过的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》方面来看，陈文静经分析觉得，城中村改造以及闲置资产盘活会是加大保障性住房建设与供给的重要举措跟方式，后续更多细节有希望跟进落实，进而更好地改善民生、扩大内需以及推动城市高质量发展。
张波亦表明，接下来，将通过多种渠道去开拓保障性租赁房源，施以多方面举措拉动社会投资，以此共同建设保障性住房，而此类政策支持力度，将会进一步得到增强。
防范化解重点领域风险，“房住不炒”未被提及
此次会议另外指出，需切实有效地防范以及化解地方债务方面的风险，进而制定并实施一揽子化债方案。还要强化金融监管工作，稳健地推动高风险中小金融机构进行改革以化解风险。
在张波的看法里，从中央那个层级而言，对房地产金融风险是保持着高度的重视状态，不仅关注房地产开发企业涉及的金融风险，与此同时，对于相关的地方债务风险还进一步予以强调，预计后续会着重强调出台具有落地性的执行方案，对于房地产行业来讲，是呈现出有松有紧的态势，松的方面体现在房企融资层级，而紧的方面则体现在地方平台拿地层级，借助金融稳定，从而更好地保障房地产市场健康发展。
在这之前，7月10日时，中国人民银行发布了关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知同时国家金融监督管理总局也发布了相关通知，重点是解决存量贷款以及配套融资问题，其落脚之处在于保交楼。竺劲觉得，“金融十六条”作出延期之举，这是对防范化解重点领域风险要求的响应，并且也对继续推动房地产市场的平稳健康发展有帮助。
需加以留意的一点是，此次会议精神当中并未谈及“房住不炒”，其整体的基调在所呈现出来的态势上显得更为积极。陈文静对此作出了分析，称：“当下房地产市场在进行调整时所面临的压力是比较大的，多个地区的新房以及二手房价格都处于一种下跌的通道之中，投资需求已经显著地减少了，在当前这样的市场背景状况之下，能够更为完善地去支持刚需以及改善需求依旧是政策所指向的方向。”。
贝壳研究院在《2023中国房地产市场半年报》中指出，改善性住房需求始终是市场最为笃定的力量，房地产市场上半年呈现均值回归，处于稳态平衡，二手房相较于其他的比较优势依旧显著，并且市场结构仍旧处于稳态，此项报告还做出了预测，下半年市场会震荡筑底，进而均衡复苏，同时，预计复苏曲线呈现前高后低的态势，也就是在一季度脉冲过后，二季度正常回调，三四季度平稳回升，全年新房销售始终保持稳定，二手房持续维持比较优势，全年持续好于新房 。
