在楼市低迷之下,房产税收入却逆势增长。
依据财政部最新公布的数据,在2025年的上半年,我国房产税的征收总额达到了2618亿元,这一数字较去年同期实现了12%的增幅。这一增长比率显著超过了同期全国税收收入的增长速度(-1.2%),并且也超过了同期与房地产紧密相关的契税(-14.8%)以及土地增值税收入的增长速度(-17.6%)。
自1986年起实施征收,房产税的征收对象为房产,按照房产价值或租金收入向业主或管理者收取相应比例的税费,目前除重庆和上海外,对个人自住住宅暂不征收。那么,为何在上半年房产税呈现增长趋势呢?
一些地方财政部门给出解释,主要是征管强化导致增收。
福建省财政厅近期发布的《2025年上半年全省财政预算执行情况》报告显示,该省上半年的房产税收入达到73.69亿元,同比增长了13.7%,这一增长主要得益于税务部门在多个领域对房产税征缴力度的加大。
新疆维吾尔自治区财政厅最近发布的《2025年上半年自治区预算执行情况报告》揭示,本年度上半年新疆地区房产税总额达到了40.6亿元,较去年同期增长17.9%,这一增长主要得益于各级税务部门在税收征管方面的强化措施。
吉林省财政厅公布的数据表明,今年上半年,与房地产和土地相关的税收总额达到了97.4亿元,包括房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税以及契税等,这一数字较去年同期增长了16%。这一增长主要得益于长春市补缴税款等积极因素的推动。
一些地方利用大数据比对等,强化了房产税等征管。

根据《中国税务报》的报道,在日常税收管理过程中,房产税与城镇土地使用税的相关基础信息,系由纳税人自行收集并维护。然而,由于采集质量欠佳、计税数据不准确等问题频发,这往往会导致税收风险的产生。国家税务总局郑州航空港经济综合实验区税务局致力于创新,尝试构建一个集房土基础税源数据库、风险指标综合分析平台和疑点核查协同处理机制于一体的“三位一体”数字化管理模式。该模式对房产和土地两税数据进行全面整合与对比分析,旨在提升房土两税管理的细致度和精确度。
根据数据统计,在今年的1月至7月期间,郑州航空港经济综合实验区的税务局成功征收了土地和房产两税共计26.19亿元,这一数字较去年同期增长了36.42%;同时,通过线上数据的对比分析和线下风险点的细致核查,成功追征了税款2.31亿元。
房产税是地方税收的一部分,其收益完全归属地方。然而,近年来,由于经济下滑、物价和房地产市场低迷,以及减税降费政策等多重不利因素的叠加,地方财政收入增长遭遇瓶颈。与此同时,民生保障、债务的本金和利息偿还等刚性支出并未减少,导致地方财政面临较大的收支压力。在此背景下,房产税收入的增加在一定程度上有助于缓解地方财政的收支紧张状况。
然而,由于楼市表现疲软等因素,土地增值税和契税这两种在土地及房地产相关税收中收入最高的税种,出现了显著下降,这进一步加剧了地方财政的收支压力。
依据财政部提供的信息,自2022年起,我国契税及土地增值税的财政收入呈现出显著的下降趋势。2024年,这两项税收的全年总收入达到了10016亿元,与2021年的最高收入(14324亿元)相比,减少了大约三成。进入2025年,上半年的契税和土地增值税总收入为4903亿元,较2024年同期下降了大约16%。
契税与土地增值税的进账不断减少,与此同时,自2021年起房产税的进账却持续快速增长,到了2025年上半年,房产税的进账规模首次超越了契税和土地增值税,进而成为与土地及房地产相关的各类税收中,收入规模最为庞大的税种。
《中华人民共和国房产税暂行条例》规定,对于确实存在纳税困难的纳税人,其减免房产税的权限可由省、自治区、直辖市人民政府行使,并可以定期实施减征或免征措施。近期,部分地方对减免房产税的具体情形进行了进一步明确,旨在助力企业发展,改善税收环境。
自年初至今,地方财政的收支状况整体保持稳定,然而,不少省份均表示,目前收支之间的矛盾依然十分明显。根据财政部的统计资料,今年前六个月,我国地方一般公共预算的中央级收入达到了66977亿元,较去年同期增长了1.6%。与此同时,地方一般公共预算的支出高达121357亿元,同比增长了2.6%。地方政府性基金预算的本级收入达到了17269亿元,较上年同期下降了3.2个百分点;与此同时,地方政府性基金预算的支出为39965亿元,较上年同期增长了15.1个百分点。
