从机构整合到服务创新,上海市不动产管理体系十载变迁

2025-07-07      来源:网络整理   浏览次数:146

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上海市的不动产管理体系经过机构整合的优化,技术赋能的升级,以及服务创新的推动,已经变得更加高效、透明,并且更加便民。

2024年10月,上海市长宁区自然资源确权登记事务中心的工作人员亲临售楼处,提供网络办理和现场协助服务,协助购房者顺利完成签约预告的整个网络办理流程。

今年标志着《不动产登记暂行条例》正式实施满十载,同时,亦见证了全国首张不动产权证书问世十周年的里程碑。

土地、房屋、草原、林地、海域均属于不动产范畴。截至目前,我国已有2200个市县推行了“交地、交房即交证”的改革措施,这一政策已使1800万权利人受益;同时,累计完成了40余万件“带押过户”业务;此外,773个重点区域已成功实现自然资源的登簿注册,相当于为这些资源办理了“户口”。

在过去十年间,不动产登记领域经历了从分散到统一的变革,同时,从传统的纸质证书过渡到了电子证照,这一系列变化标志着从数量上的积累到质量上的飞跃,实现了跨越式的发展。

产权制度革新

2015年3月1日,该暂行条例正式生效,同一天,全国首张不动产权证书亦正式发放。到了2023年4月25日,自然资源部对外宣布,我国已全面完成了不动产的统一登记工作。

2024年4月25日,在上海辛勤工作了数年的孙颖,拨通了上海市长宁区登记中心的咨询电话,她带着一丝不确定的口吻询问:“我听说即便不返回杭州,也可以办理夫妻双方的房产转移登记手续,这消息是真的吗?”

当天,长宁区与杭州市的登记机构立即展开紧密合作,借助长三角政务服务中的“远程虚拟窗口”技术,搭建起了便捷的交流平台。屏幕两侧的工作人员实时进行身份验证,并同步获取电子证件,孙颖在长宁区登记中心附近便完成了人脸识别和电子签名操作,仅仅15分钟后,她的受理凭证就已经生成。

上海房产中心 审税流畅_上海市不动产登记服务创新_不动产登记暂行条例十周年

经过多次往返于沪杭之间,再到一个电话就能解决所有问题,孙颖深切体会到了民生服务温度的提升,而这正是《暂行条例》实施十年来取得的显著成果之一。

上海市登记局的负责人在接受《瞭望东方周刊》采访时表示,该暂行条例对不动产登记机构、登记簿册、登记程序以及登记信息平台这四个方面的“四统一”原则进行了详尽的规定。这一“四统一”框架的建立,为中国产权制度改革的十年成果奠定了坚实的基础。

为了有效推进全市不动产统一登记工作的统筹安排,上海市于2014年9月特意组建了不动产统一登记工作领导小组。紧接着,2016年6月12日,奉贤区作为全市首个试点,开始实行不动产统一登记制度。随后,在同年的7月5日,奉贤区不动产登记大厅正式颁发了上海市的首本不动产权证书及登记证明。2018年1月,上海正式推出了不动产登记的“全·网·通”服务,这一举措标志着线上线下办理登记业务的深度结合,显著提高了办理效率和便捷性,因而成为了全国范围内“互联网+不动产登记”领域的领先典范。

在“全·网·通”服务改革之前,居民若要查询房屋信息、办理税务手续、申请登记以及领取证书,至少需要在现场奔波三次,而完成房屋买卖交易则需耗时长达41天。然而,经过改革,居民仅需前往一次,便能在5个工作日内顺利完成所有流程。

2021年4月,上海根据《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》的规定,对抵押权登记程序进行了优化,具体包括禁止公益设施进行抵押、明确了担保范围的记载方式等,这些调整旨在符合《中华人民共和国民法典》对物权保护的新规定。同时,在这一年,上海市开始推广不动产抵押登记的“不见面办理”模式。

企业不动产转移登记仅需一个步骤,耗时90分钟,可现场缴纳税款并即时完成;个人线下办理转移登记同样实现“即时办理、现场取证”,无需多次跑腿,只需一次;同时,还推行了包括带抵押权过户、水电气联动过户等多项改革措施。

惠企场景不断升级

2018年,上海市为了更好地帮助企业获取经营场所、完成不动产登记等手续,特别在不动产登记大厅增设了企业服务专窗。紧接着的一年里,成功实现了企业间转移登记的“全流程在线办理”,并推进了交地、交证、抵押联办等服务,同时推广了带押过户和带押转贷抵押等对企有益的措施。

2021年

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