上海近期将针对近期疯狂过热的楼市出台新政进行调控，相关文件将于近日下发。
并且，多家银行已经在安排部署相关任务。
新规1
按照认房又认贷界定二套房
阿哥知晓，新政之中最为严厉的一条规定，有可能依据“认房又认贷”的原则来界定二套房，然而这要取决于银行的执行力度。多位来自上海银行业的相关人士表明，“认房”属于统一的要求，只要已经购买过房屋，不管是否有贷款，都被视为二套房。但是对于大量属于改善型住房需求的居民，也就是目前没有房子，之前曾经贷过款，现在再次购房的这类居民，他们是否被算作二套房呢？这取决于银行自身的把关。
目前上海市执行的政策是“认贷不认房”。2014 年 9 月 30 日，央行和银监会发布了《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。该通知规定，对于拥有一套住房且已结清相应购房贷款的家庭，若为改善居住条件再次申请贷款购买商品房，将执行首套房的贷款政策。
新规2
非普通二套房的首付比例将提升至不低于70%
面积大于（包括等于）140 平方米的房产是非普通二套房，这类二套房的首付比例将提升至 70%；普通二套房是面积不足 140 平方米的房产，这类二套房会严格执行 50%的首付比例规定。
上海市政府在 2011 年印发了上海楼市限购令细则。该细则提出，居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房时，首付款比例不得低于 60%，贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍。然而，在此之前，银行在执行这一规定时未做到位。一位房产中介客户经理向财新记者表示，现在上海的情况基本上是按照二套房支付 40%首付来进行成交的。
新规3
首套房贷款利率要求严格执行最低九折优惠
此前，利率市场化以及房贷业务在扩张。虽然规定是九折，但各家银行都以不同方式提出了利率优惠。一位股份制银行支行行长称，在上海市，首套房能享有的最低优惠利率可以低到八折，一般处于八三折到八五折左右。
新规4
非上海市户籍居民，缴纳社保及税务的要求将从2年提高到5年
此前缴纳社会保险需满足在自购房之日起往前算的前 3 年内，累计缴纳的时长要达到 24 个月。
多位地产分析师指出，“认房又认贷”的原则会极大地压缩改善型住房的需求，在短期内会对房价产生影响。另一位房产中介人士认为，如果把部分二套房的首付比例调整到 70%，就会对房地产市场产生重大影响。从上海的购房结构来看，置换房需求的购房者所占的比例非常大，而这一政策会大大增加这部分人群换房的压力。
国家统计局在 3 月 18 日公布了“2 月 70 个大中城市二手住宅价格指数”。其中，上海的环比涨幅为 5.3%，仅低于合肥，位列第二。这充分表明了上海楼市的火爆状况。
3 月 6 日全国“两会”上海代表团开放日期间，上海市委书记韩正针对上海房市过热现象表示，住房属于特殊商品，必须进行调控，且调控需借助科学的、符合市场规律的手段。近期，上海出现了非理性过热的市场情绪，这种情绪抬高了房价，这对房地产市场的健康发展不利，对于一些违法违规扰乱房地产市场的行为，应依法予以严肃惩处。
这传递出了清晰的信号。上海的监管人士先前曾向财新记者表明，上海会针对楼市出现的过热情况，推出一些调控方面的政策。在银行业领域，其一，要对银行与中介的合作进行规范，银行发放按揭贷款时，无需经由房产中介；其二，要求银行核实客户的首付款是否来源于自有资金，若不是则需附带个人说明；其三，必须严格落实二套房首付的相关政策。
多位知情人士都认为上海楼市调控是适时且必要的。一位股份制银行的董事长觉得，上海楼市的调整始终有着自身的节奏；在楼市冷清时进行调控使其变热，在楼市火热时进行调控使其降温，这是极为难得的真正体现差异化的住房政策。同时，也有监管人士指出，上海要成为国际化大都市，要成为未来的科技型创新型城市，倘若房价上涨过快，将不利于人才引进。
