稳住房地产市场,需要打好政策组合拳。
中房报记者 许倩 北京报道
2026年经济与楼市走向,备受各方瞩目。
12月10日,到了12月11日,中央经济工作会议,于北京召开,为明年经济工作,定下了总基调。会议,将“坚持内需主导,建设强大国内市场”,置于明年重点任务的首位,并且部署深入实施提振消费专项行动,扩大优质商品和服务供给,清理消费领域不合理限制措施。
于此之前高层会议精神相契合,在业内经由广泛解读,住房领域里那些不够合理且具有限制性之类的相关措施也会能够得到另外深入的优化以及相关更为合理的调整,尤其是在一线城市所存在的限购这一情况以及商办市场当中的限购政策其实依旧还有可以进行优化的相应空间。
那会议还提出了“推动投资止跌回稳”这一内容,可以说,还强调了“高质量推进城市更新”。当下来看,房地产开发投资依旧是拖累整体投资增长的诸多主要因素当中的那个关键因素。国家统计局的相关数据表明,在今年的1~10月份期间,关于房地产开发投资,同比呈现出下降了14.7%的状况,并且这种情况还拖累了固定资产投资下降了1.7%,进而拖累全部投资下滑了3个百分点。
明显能够看出,在扩大内需这一整体任务范围之内,不管是要提升消费,还是致力于稳定投资,它们都和房地产市场能否健康、稳定地得以发展紧密关联,有相关性。
需要予以关注的是,在2026年的时候,房地产工作部署被放置在了“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”这样的任务框架之下,这呀,已经是“房地产风险”连续第四年成为中央经济工作会议的重要议题了。会议提出来了,要着力稳定房地产市场,具体的路径涵盖了因城施策去控制增量,去库存,优化供给,鼓励收购存量商品房并且重点用于保障性住房等等。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池解读说,她同时身为北京市房地产法学会副会长,当前楼市呈现低迷状态,房地产依旧处于防范风险的阶段,着力去稳定房地产市场仍然是明年工作的主要基调。预计在未来,将会借助降低首付比例以及贷款利率、实施贴息贷款政策、优化限购举措、收储存量房用作保障房等一系列增量与存量政策组合拳,促使市场预期朝着好转的方向发展。
稳楼市与防风险
针对2026年房地产领域而言,重点任务是防风险。近期,部分龙头企业出现债务风险再现的情况,这使得市场中,对于行业风险或许会扩大的担忧加剧了。
此次会议,把房地产内容,放置在了“坚持守牢风险底线”这样的框架之下 ,然而去年的时候,中央经济工作会议,却是把房地产内容,安置于扩内需与防风险的框架之中。
上海易居房地产研究院副院长严跃进觉得,这表明2026年房地产市场于某些领域是不可触碰底线的,像房价不能呈现明显不可控的下跌态势,开发商房屋销售以及资金回笼状况不能出现近乎零成交的情形,开发商特别是头部企业不能发生债务违约事件等。2026年一定要积极稳妥地化解房地产相关风险,这是会议最为核心的内容与方针。
将“着力稳定房地产市场”认定为2026年房地产工作首要任务,去年中央经济工作会议相关说法是“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。怎样看待这一差异呢?
来自广东省城乡规划院住房政策研究中心的首席研究员李宇嘉加以解读称,上一年情况的表明,要着重加大政策层面的纾困力度,以期尽快促使市场停止下跌并走向稳定回升;而本年度的说法所代表的含义是,历经一年的努力之后,传统政策已经悉数出台,然而当下市场即便到了止跌回稳阶段,压力依旧较为突出,所以势必要探寻全新的路径。
会议作出提议,按照城市具体情况采取相应措施来控制新增量,去除库存,优化供给,鼓励收购存量商品房,且重点用于保障性住房范畴,这可是蕴含着“去库存”战略再次回归到政策核心点位的意思呢。
根据国家统计局给出的数据,截止到10月末的时候,我国商品房待售面积大概是7.56亿平方米,跟同比相比较的话上涨了3.3%。易居研究院全国百城库存报告也表明,在11月的时候,全国百城去库存周期已经达到了27.4个月,这是历史上的最高纪录,并且还超过了去年的高点。
今年下半年起,部分热点城市里,改善型项目的去化速度,也处于下降状况,同质化供给颇为显著。李宇嘉觉得,到2026年时,要将供给策略予以细化,像依据行政区的去化周期,来判定开工量以及供地量。

严跃进觉得,推进商品房去库存的进程加快,不但要有土地政策加以配合,而且还得让后续保障房工作跟其实现更为良好的衔接。他提了个建议,收购商品房之外,同样要把二手房挂牌量和保障房房源筹集相互结合起来。
公积金改革与“好房子”建设
当传统所谓的“救市”所产生的边际效应逐渐呈现出递减态势的时候,地产相关政策必须要跳出仅仅局限于行业自身的范畴,而是要放置在国内规模宏大的市场建设这个整体框架之中进行全面且通盘的思量和考虑。此次会议明确提出,要对住房公积金制度展开深入的改革举措,有条不紊地去推动“好房子”的建设进程,并且要加速构建起房地产新兴的发展模式。
李宇嘉所言称,当下公积金制度遭遇部分城市个贷率偏低的状况,必须加快进行投放或者调剂多余与短缺部分,异地贷款流程有待优化等诸多问题,而这些均非传统业务能够予以解决的,急切无比地需要制度实施改革。公积金乃是独一无二的普惠金融,在当下民生属性得以夯实,急切需要大力发展保障房、推行租购并举的背景情形之下,这个普惠金融理应发挥出更为重大的作用。他给出建议,能够探索在这个基础之上组建住房银行,从而更好地为年轻人、新市民以及新模式转型提供服务。
58安居客研究院的院长张波进行了预计,在以后的日子里,公积金政策会在贷款额度得到优化这一方面,在异地办理流程被简化这一方面,在使用范围被拓宽比如去用于子女教育、大病医疗、老旧小区改造等这些方面,持续地进行创新。
需加以留意的是,在此次会议当中,着重强调了要以一种有条理的方式去推进“好房子”的建设工作,而这一点,已然变成了今后房地产朝着高质量方向发展的关键指引方向。
在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部进行了表述,其内容为,建设“好房子”需凭借好标准,借助好设计,依靠好材料,运用好建造,通过好运维,以此解决居住里的痛点问题,进而全面提升住房品质。
赵秀池提出建议,“好房子”的建设应当把保障房跟商品房涵盖在内,要包含新建住房以及存量住房,还有产权房与租赁房,住房建设和非住房建设等多个不同维度,各个地方需要在宜居宜业方面下功夫,去做好人民群众美好生活的服务商。
李宇嘉还讲,“加快构建房地产发展新模式” 这种说法同时表明当下旧模式没办法继续维持,而新模式还没有成形并落实。所以,稳定房地产得加快构建房地产发展新模式,且要强化基础性制度建设,使 “好房子” 供给能够切实激活并匹配需求,并且还要在投资于人方面用力,这是修复基本面。
明年有望继续降准降息
想要稳住房地产市场,就得打好政策组合拳。到了2026年,将会继续迎来财政政策跟货币政策“双宽”的放水之年。
会议着重指出,要施行更为积极且有为的宏观政策,强化政策的前瞻性、针对性以及协同性,不断地开展扩大内需的举措、实行优化供给的行动,做好增量的优化、盘活存量的工作,一直持续防范并且化解重点领域存在的风险。
会议做出定调,要继续去实施更为积极的财政政策,保持住必要的财政赤字,以及债务总规模和支出总量。与此同时,还要继续实施具有适度宽松性质的货币政策,并把促进经济实现稳定增长,以及物价能够合理回升当作货币政策的重要考量依据。由此可见,会议针对物价水平的关注程度有了显著提升。
温彬,此人作为中国民生银行首席经济学家,持有这样的观点,即在“更加积极”这种财政政策的取向情形之下,在2026年的时候,新增的政府债务规模,或许会进一步地提升,提升到大概12.5万亿元这个数值,其目的在于用来支撑广义财政支出的强度,并且还要兜牢基层“三保”的底线。
会议还着重指出,要“灵活且高效地运用降准降息等多种政策工具”。与2024年中央经济工作会议里“适时降准降息”的说法相比较,政策的态度显得更为积极。与此同时,美联储降息能够减轻外部因素给国内货币政策灵活调整所带来的限制,我国货币政策保持适度宽松依旧存在足额的空间。
国信证券研究报告表明,“灵活”这一情况实际上所指的是,明年货币政策将会采取“相机抉择”的方式,“高效”的意思是,要把尤为宝贵的降准降息空间运用到外生冲击、增长拐折、市场波动等具备超预期特点的情景之中,预计明年降息幅度处于10~20个基点区间的下沿位置,降准幅度为50个基点。
远东资信研究院副院长、首席宏观研究员张林持有这样的看法,即,为了促使物价能够以合理的态势回升,从时间方面来说,明年一季度的时候,降准以及降息这两个举措,有望呈现再次同时落地的情况,不过呢,它们的下调幅度或许会受到一定限制,具体而言,其中降息这一举措,可能会以10个基点作为每次下调的步幅,而降准这一举措,可能会以25个基点作为每次下调的步幅。
招联首席研究员董希淼称,是为了配合财政政策发力,预计在2026年的时候,存款利率以及政策利率将会进一步下降,有可能实施降准降息一两回,而且更注重于把结构性货币政策工具作用给发挥出来。
宏观政策的协同支持,将为稳定房地产市场提供必要的金融环境。
