桥东区、桥西区人民政府，经开区管委会，市政府有关部门：
为了推动现有房产市场活跃起来，满足民众提升居住品质的要求，使本市房产供需更加协调，加速优质住宅的建设供应，慢慢建立房产一、二级市场之间的互动以及分阶段消费的机制，根据本市的具体情况，制定了以下规则。
一、总体要求
依据国家领导人新时代中国特色社会主义思想，严格遵循《河北省住房和城乡建设厅等五部门发布〈关于进一步促进房地产市场稳定运行的具体办法〉的文件》，针对房地产市场供需关系出现的新状况、公众对于高品质住宅提出的新要求，着手处理积压房产，改进新增房产，迅速建立房地产发展新体系，推动全市房地产实现优质化发展。
二、运作模式
遵循政策引导、组织统筹、机构协作、市场机制的方式，运用国有企业承接、房地产企业置换和行业团体协助销售三种途径，逐步开展本地区二手房“以旧换新”项目。
模式一，国企平台吸纳：市属、区属（桥东区、桥西区、经开区）国企平台依据保障性住房、人才公寓和长租房的需求和不足，拟定吸纳方案、吸纳房源标准等，借助现有住房“以旧换新”渠道吸纳存量住房。
模式二，房地产公司回收二手房，换购新房，购房资金用于购买公司旗下特定楼盘的新房
模式三，协会协作促进销售：住宅与房地产业协会和房地产经纪协会共同发起活动，邀请全市房地产开发公司、中介机构及购房人群广泛加入，依照市场机制引导群众通过置换旧房来购买新房
三、操作流程
（一）国企平台收购模式
借助国有企业平台建立二手房“以旧换新”渠道，依据具体状况购置符合标准的存量住宅，在专业评定、双方协商后达成购买初步意向书。若收购的存量住宅用于公共租赁住房、人才住房及长期租赁，需遵循相关政策规定，并获取相应扶持措施。
国有公司购买个人已使用过的房产时，支付的资金需要划入用于购买新住宅的预售款专用账户。
（二）房企收旧换新模式
房地产公司购置二手房用于其楼盘更新改造的，这些二手房能作为工程抵债使用。由房地产公司自行选择要购买的二手房，然后由房地产公司、置换群众以及工程抵债单位本着公平协商的原则，一起商定签订《置换抵扣三方合同》，并明确老房子作价数额。等当地住建部门批准之后，才能签订新房的正式合同并完成备案手续迁居者依照契约规定，与工抵机构协同处理原有住所的过户事宜，所获房屋出售款项将全数归属于工抵机构。
（三）协会联动帮卖模式
这种合作销售机制是由市住宅与房地产业协会和市房地产经纪协会共同发起的，参与者包括开发单位、中介公司以及购房客户三方，通过协同合作来推进交易。具体操作流程是，客户先与发展商缔结新建房产的预购合同，随后又委托中介方处理旧房转让事务，形成一种双向签约的格局。这份协议规定，开发商为购房人保留意向房产九十天，在此期间，购房人只能与一家开发商的新建商品房签订保留协议，保留房产的数量可以与开发商商议。如果二手房在保留期间成功卖出，那么认购协议仍然有效，并且可以将二手房的售房金额转为购买新房的付款。未能顺利成交的，购房人可同开发商、中介单位进行商议，倘若决定延期，三方需续订相应合同；倘若决定不延期，开发商须在十天之内毫无保留地退还全部购房诚意金，买方无需担负任何违约后果。
四、支持政策
2024年12月31日之前，针对市和区里的国有企业平台，包括桥东区、桥西区以及经开区，他们从事的存量房‘以旧换新’项目，在购买居民旧房子时产生的交易成本，将由同级政府财政部门提供补偿，并且会分不同年份逐步完成这笔款项的发放。
以旧换新平台卖掉自有房产买新房的纳税者，若是满足《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2023年第28号）里的条件，那么他们卖掉当前住房时已经交的个人所得税，只要符合政策要求，就可以享受退税的优惠。
在房地产企业实施更新换代模式时，新建房屋的楼宇，在确认留下的关键监管款项足以满足后续工程建设所需资金之后，旧有房产的作价金额无需纳入购买新房项目预售资金监管体系之中
四区中挑选非重点、非热门学校开展尝试，针对租用国企房产的住户，若通过老旧房置换购置新居，可享有与房产所有者相同的学区房待遇
（五）由国有企业平台购置的房产，若用作保障性住房，则可以享有保障性住房的相关优待措施。
五、其他事项
二手房产置换新房的方式可以是一对一进行，也可以是多套旧房换一套新房，但旧房的总价值不能超过新房总价值的百分之八十。如果在本规定实施过程中，国家或省里的政策有所变动，那么就按照国家或省里的新政策来执行。主城区以外的县区可以参考本规定来实施。
该计划从2024年11月25日开始执行，市住房和城乡建设局负责其说明，有效期限为一年。
