九月十五日,国内首个针对房屋租赁行业的法规文件——《住房租赁条例》(简称为《条例》)开始正式执行。
上海易居房地产研究院副院长严跃进谈到,《条例》补齐了住房租赁方面国家层面的法规空缺,明确了市场主体的行为界限,也为监管机构明确了执法准则,将促使行业从无序状态向有序管理转变,最终达成住房租赁市场稳定发展的目标。
严跃进谈到,住房租赁行业在规模迅速增长的同时,先前积累的弊端逐渐暴露出来:不实的房源信息欺骗租客,租金价格随意增加甚至出现诈骗行为,租房押金退还困难导致纠纷不断,“分割出租的房间”“甲醛超标的房屋”等违规行为却屡见不鲜,这既危及租客的居住安全,也损害了市场信誉。此外,租赁协议中的条款常常存在不严谨之处,租金的收支也缺少有效管理,这类情况屡见不鲜,导致公司突然倒闭等经济风险加剧,迫切需要从制度上彻底解决这些难题。
《条例》在租赁参与方、房屋来源、契约条款、权利维护等多个维度确立了全面规范,为解决核心问题奠定规则基础。此外,在处置闲置房产资源、促进租赁公司成长等领域,《条例》也释放出部分政策弹性。
《条例》提升了居住安全与品质的监管力度,严格限制厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住区域不得单独出租用作居住用途。此外,对出租房屋的单间居住人数上限、人均最低居住面积提出了明确要求,旨在从根本上防止“群租房”这类危害居住安全与环境的情形,维护租客的基本居住权利。

《条例》还表明,房屋租赁行业进步要依靠市场机制,同时政府也要发挥推动作用,要健全相关制度,发展具备市场竞争力与专业能力的租赁公司。
自如的负责人作为专业房屋租赁机构的代表透露,依照《条例》的正式推行,规范化和企业化将是中国房屋租赁行业实现优质发展的必经途径。自如将主动响应国家层面的指导方针,全面执行《条例》所设定的各项标准,在提升供应品质、遵循法规规范、实施专业管理等方面,切实担当起市场参与者的社会职责,促进房屋租赁行业的高质量进步。他们表示,现在自如已经围绕“家”这个概念,建立起包括租赁、销售、装修、家政在内的完整居住服务链条,这项业务已经拓展到8个不同的国家跟地区,总共涉及到100多个城市。
公司主动作为之际,各地正迅速推进法规执行工作。9月8日,呼和浩特市住房和城乡建设局举办的学习活动强调,今后将不断加强政策宣讲工作,改进行政服务环节,增强行业管理与引导,确保法规全面实施并取得实际成效。此外,倡导行业协会发挥沟通协调功能,引导市场主体规范运作、守信经营,持续提高住房租赁服务水准。
八月底,成都市住建部门公布文件执行相关规定,指示各地方住建管理机构积极联络市场监督、公安、网络信息、市容管理等关联单位,强化对房产租赁行为的监管,完善联合执法体系,对违规行为依法处理,同时不断推进房产租赁市场“百日集中治理行动”。(记者 梁倩)
