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上海市今日宣布了新的房产调控措施，强调必须严格执行住房限购规定。新规规定，非上海户籍的家庭在购房时需缴纳个人所得税或社保，缴纳期限由购房后的前三年累计缴纳两年以上，延长至购房前需连续缴纳五年或更长时间。
上海市政府新闻发布厅于今日（3月25日）上午举办了市政府新闻发布会，会上，市住房城乡建设管理委员会主任顾金山就《关于深化本市住房市场及保障体系改革，推动房地产市场稳健发展的若干指导意见》的具体内容进行了详细阐述。该政策自今日起正式开始执行。
强化房地产市场监管 严查违法违规行为
《若干意见》中明确提出，要进一步增强房地产市场的监管力度，规范相关从业者的行为，并对违法违规行为进行严厉打击。通过上海市建立的统一商品房预售许可信息管理系统以及商品房销售合同网上备案系统，来提升商品房预销售的管理水平，以避免捂盘惜售现象的发生。同时，依据上海市的存量房经纪合同和交易合同网上签约制度，对房产中介机构及其从业人员进行严格的管理和监督。
设立二手房交易资金由第三方进行监管的机制。增强执法惩戒力度，对房地产开发企业和房产中介机构涉及“捂盘惜售、哄抬房价、发布虚假广告、采用非法手段诱骗消费者进行交易”等违法行为进行依法查处，同时将相关违法信息录入本市公共信用信息服务平台。
房地产开发企业及房产中介不得参与首付贷款、过渡性贷款等场外融资活动，包括自我融资、自我担保以及设立资金池等行为。同时，对那些为房产交易提供各种非正规金融服务的机构，将进行专项治理。
从严执行住房限购政策
《若干意见》强调必须严格执行住房限购措施。对于非上海市户籍的家庭，购房时需缴纳个人所得税或社保的年限有所提升，规定从购房之日起往前推算，前三年内需在本市累计缴纳满两年，这一要求将被调整为购房前需连续缴纳五年或更长时间。
企业若欲将购置的商品住房重新投入市场进行交易，必须确保已持有满三年或更长时间；若交易对象为个人买家，则必须遵守本市实行的购房限制政策。此外，为了更好地规范交易流程，限购审核环节将被提前至房屋交易备案阶段。
从紧实行差别化住房信贷政策 加强个人住房贷款管理
《若干意见》明确提出需严格执行有区别的住房信贷政策，并强化对个人住房贷款的监管。对于已拥有一套住房的家庭，若因改善居住环境而申请商业性质的住房贷款，用于购买普通自用住房，其首付款比例不得低于50%；若购买非普通自用住房，首付款比例则需达到70%以上。
在申请贷款过程中，购房人需保证所缴纳的首付款系个人自有资金，若违背此承诺，其失信行为将被记录并纳入本市公共信用信息服务平台。
加强公共租赁住房和共有产权保障住房的供应管理
《若干意见》强调了公共租赁住房和共有产权保障住房供应管理的强化。尤其是要拓宽人才公寓住房的筹集途径，倡导具备条件的企业单位自行建设人才公寓（即单位租赁房），并向员工提供租赁服务。同时，启动新一轮共有产权保障住房的申请和受理工作。
将建立统一、规范的房地产市场信息定期发布机制
依据《若干意见》的相关规定，上海计划构建一个统一且规范的市场房信息发布体系。同时，该市将增强住房用地的供给量，并提升中小户型商品住宅的供应占比。此外，上海还将推进老旧城区及“城中村”的改造工程，致力于拓宽符合政策规定的住房困难群体所能享受到的利益范围。
专家解读
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外地人购房难度可能大于北京
在此次意见中可以看到，明确“非本市户籍居民家庭”的概念。
专家指出，实际上，这意味着外地购房者即便在后续购房时仍需提供结婚证明。相较之下，该政策实际上比北京市的规定更为严格，这可能会使得外地人在北京购房的难度有所提升。
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新政将稳定房价 抑制部分需求
众多行业专家对上海即将出台的新房地产政策抱有热切期待，普遍认为这将有助于稳定上海房地产市场。然而，从投资角度出发，对于实际投资需求的进入仍需保持谨慎态度。
张化东，亿翰智库中国上市房企研究中心的主任，指出：就政策发布而言，短期内对市场的影响不会显著。从需求端分析，可能会对部分人群的购房意愿产生一定的抑制作用。再从限购限贷政策对上海房地产市场的约束来看，市场改善的余地并不宽裕。
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来源：央视财经（ID：cctvyscj）
