2023年11月的上海，秋意正浓。淮海路两旁巨大的梧桐树的叶子都变黄了……
中午，住在附近的老李来到一家便利店，坐在窗边，拿着盒饭，紧张地吃着。当他再次抬头望向窗外时，他看到警察正朝他走来。老李愣了几秒，低下头吃完了剩下的食物。他知道自己不能再依赖了，张法官也开始认真起来。最终，老李因涉嫌抗拒执行被公安机关带走。
阿福早年从香港来到上海，想在上海购买房产。好友老李得知消息后，向阿福介绍了自己再婚的妻子方姐。芳姐声称自己有办法帮助阿福低价购买房产。随后，在方姐的甜言蜜语下，阿福签订了所谓的“购房合同”，并支付了970万多元的“房款”。
方姐伪造了房产证和房屋钥匙交给阿福，并告知阿福，“物业公司正在制作钥匙卡，暂时还不能进去。”时间一天天过去，许久不见房子的阿福有些着急。直到她拿着钥匙来到房子所在的小区，才发现自己的钥匙是假的。老李和方姐也失踪了，阿福立即报了案。
随后，方姐和老李被抓获归案。上海一中院判决方姐、老李犯诈骗罪，方姐、老李也被判刑。涉案财产处罚很快进入执行阶段。两人到庭后承认，通过诈骗获得的钱已经用于买房、还贷、支付佣人等，并且已经全部挥霍一空。经上海第一中级人民法院执行局核实，唯一可供执行的财产是两人名下的财产。
法院首先强制执行了老李名下的共享房屋，最后根据房屋份额追回了130万多元，但这对于阿福的损失来说只是杯水车薪。唯一可以执行的财产是方姐名下淮海路的房子。
上海第一中级人民法院执行局了解到，该公寓为公共住宅，方姐仅有该房屋的使用权。
“到目前为止，我们管理公房以来，还没有发生过拍卖使用权住房的案例，通过司法拍卖改变租户姓名也没有政策依据。”经向房屋出租方函询后，我们收到了上述答复。
上海第一中级人民法院执行局无奈中止了该房屋的评估拍卖。此后，执行法官陆续采取了强制租金、将房屋交给受害人强制管理等措施，但最终效果并不好。
“法官，淮海路的房子可以拍卖吗？”
受害者阿福在给执行局的一封信中写道。
“案子已经判决这么久了，我的钱什么时候才能拿回来……”
房子很长一段时间都无法拍卖。阿福十分着急，连发十几封信函了解执行进展情况，敦促法院尽快执行。
为积极落实上海高院关于“最终清算”和“交叉执行”工作的决策部署，针对此类财产性质特殊、处置复杂、难度较大的老执行案件，上海一院执行局1中级人民法院通过内部交叉执行更换高级管理人员。法官们，整合执行力量，加强部门间协作，不断推动终审案件的执行。本案中，上海第一中级人民法院执行局由主任领导，副主任办理。主动加强与政府相关部门的执行联动，积极沟通协商，形成了可操作的执行方案。
“我记得这几年法官不断来你们法院咨询，公屋租赁权能否司法拍卖确实存在争议，没有统一的声音。这几年我们倾向于认为缺乏政策支持……”
“是的，现在有政策调整，部分公房的使用权可以转让……”
“这房子里有违章建筑……”
“公屋的租户名称变更与产权房的变更不同……”
2023年6月，上海第一中级人民法院执行局副局长张华松一行走访公房出租方。当天，还邀请房管部门讨论该房屋是否可以拍卖。
“通过调查，我们发现这套房子不是方姐的祖屋，也就是说，它不是原来分配获得的公共住房租赁权。”上海第一中级人民政府执行局副局长张华松法院在会上表示：“这套房子是方某的，我姐姐用诈骗所得，通过差价兑换购买了该房子，属于法院追缴被盗财产的范围。为了追回被盗财产，最大限度地追回财产，挽回损失，希望您能协助法院处理该房屋。”
经过一番讨论，多方最终达成共识：
方姐用赃款购买的公屋使用权可以拍卖。如果拍卖完成，公房出租人等部门将协助法院办理房屋承租人姓名变更手续，这无疑将极大促进本次执行案件的进展。
2023年7月中旬，又是炎热的一天。法官张华松、拍卖辅助机构、公证处工作人员来到空荡荡的淮海路房屋，准备进行拍卖前评估和物品盘点。此次，法官邀请受害人阿福参与现场执行。
现场照片
然而，到了门口，众人惊讶地发现，一周前贴的拍卖公告不见了，门锁也被换了，门口的地上还散落着一些木屑，显然是被人用过的。不久前更换的。谁换了门锁？法官张华松试图敲门。这时，门开了，是老李。
老李看到张华松法官一行人，并不惊慌，说道：
“我听说你要拍卖这套房子，我看到拍卖启事后很生气，把它全撕了。”
“我们已经启动了该房屋的拍卖，并发布了拍卖公告，现在要求您在七日内将房屋内的所有物品搬出，如果超过期限，本院将采取罚款、拘留等强制措施。” ，并可能追究你拒绝履行判决的刑事责任。”
“这是我的房间，我无法移动它。”
然后门“砰”的一声关上了。
为了避免矛盾激化，张华松法官决定先回去商量对策。回到办公室，他立即调查了老李的出入境记录。记录显示，老李出狱后于2020年返回香港，直到2023年才从香港进入深圳。此次他从香港来到上海刚好一周前。显然，老李是在听说法院要拍卖房子之后，才来阻止法院拍卖的。
停水停电现场
果然，一周后老李并没有搬出家门，并在通讯中表示将继续抵制行刑。为了确保房屋顺利拍卖，张华松法官联系了供水供电公司，沟通后要求其帮忙停止对淮海路房屋的供水、供电，并再次通知老李。抗拒执行的法律后果。但固执的老李还是不同意。停水停电后，他白天出去散步、吃饭；晚上，他要么在家里凑合，要么寄宿在附近的亲戚家。
上海第一中级人民法院执行委员会经研判认为：
淮海路的房子是用赃款购买的，属于刑事追回的范围。老李占用房屋没有法律依据。但老李多次被法院告知必须搬出房子，他始终不肯搬出。这是严重的犯罪行为。如果犯罪嫌疑人有阻挠执行行为，考虑到其年龄较大，有严重基础疾病，难以采取拘留措施，可以先与警方沟通，以涉嫌抗拒执行罪将其移送警方，争取在调查阶段完成他的工作。随后，公安机关决定对老李拒不执行刑罚立案侦查，认定其有罪。这是开场的场景。
老李在看守所度过了一个难忘的夜晚。曾在监狱服刑过，他深知追究刑事责任的力量。想来想去，老李最终在拒绝犯罪罪立案侦查的威胁下改变了主意。
他给张华松法官打电话：“张法官，我已经认识到抗拒法院执行的后果，我愿意配合法院完成这套房子的司法拍卖。”
清理完毕的房子最终成功拍卖，并最终以350万多元的价格成交。由于老李配合执行并搬出家门，公安机关后来对老李取保候审，刑事案件撤销。很快，阿福就收到了行刑款。上海第一中级人民法院经查明本案无可供执行财产，终止执行本案。
近日，上海第一中级人民法院执行局收到了阿福公司的感谢信和锦旗。信中称：我们的损失能否挽回，取决于该酒店能否拍卖。没想到在去拍卖之前我们会经历很多困难。十年来，执行法官从未放弃。我们怀着无比激动的心情给您写这封感谢信......
从十几封质疑法院执行工作的信函到这封真诚的感谢信，执行法官们感到非常欣慰。回顾历年执行流程，执行工作很难一次性推进，但后来及时调整执行策略，进行内部交叉执行；执行法官多次走访调查公房档案，梳理过户流程，并及时与房屋出租人沟通，掌握公房情况。销售政策的改变意味着受害人的不满，加强与受害人的沟通协调，逐渐获得受害人的理解和支持。
感谢信中表示，“在后续过程中，我们多次遇到难以克服的困难。上海第一中级人民法院执行局的法官们能够设身处地为我们着想，一一解决困难。我们感受到了执行局认真负责的态度。 ，我感受到了张法官雷厉风行、雷厉风行的工作作风……”
交叉执行是人民法院为解决执行难问题依法探索的新办法。为实现案件“最终清算”，上海第一中级人民法院执行局采取内部交叉执行，用资深骨干法官更换执行法官，改变执行策略，加强政府与政府之间的联动。积极争取公安机关的支持，形成行政与司法的良性互动，排除困难，取得显著成效，不仅提高了执行案件的质量和效率，也有效增强了执行案件的质量和效率。人们对执行工作的获得感和满意度。
来源｜上海第一中级人民法院
