上海3月3日电(记者苗璐)上海3日晚发布牛年首条楼市新政《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》规定，实行住房限售政策，按优先购买权政策购买的新建商品住房，须签订购房合同并网上登记满5年后方可转让。
此前，上海已连续数次升级楼市调控力度。1月21日晚，调控新政“上海十条”出炉，四天后，房贷房被纳入限购范围。1月29日，上海银保监局发布8条措施，包括严格实施房地产贷款集中度管理。2月2日，上海多部门约谈各大房地产经纪机构、销售机构及代表性房企。2月6日，“上海十条”中关于新房摇号的新规定正式实施，购买新房需进行积分排序摇号。
《通知》还严格规范企业购买商品房行为。全面落实企业购买商品房（包括新建商品房和二手房）管理规定，严格审查企业购买的商品房重新上市交易的年限限制。新建商品房项目开售时，居民享有优先选房、优先购房的权利。
同时，在房价与地价联动的基础上，对商品住宅用地出让实行限价竞价，竞买人参与商品住宅用地拍卖前应签订承诺书，认可拟出让土地房地联动价格询价结果，理性竞价，承诺书将纳入土地出让合同。对不理性竞价的企业，规划资源、房管等部门将联合约谈、警示，后续将加强对土地出让合同履行、金融信贷、税收、房屋销售等监管。
此外，《通知》还加强住宅用地供应管理，要求及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息，增加商品住宅用地供应，确保保障性住房用地“保底”，并单独列出租赁住房用地计划。
严格新建商品住房价格备案管理。要求各区引导开发商合理定价，坚决调整价格过高的项目。市房屋管理部门进一步加强新建商品住房项目价格备案审核，坚决防止挂牌销售项目备案价格过高。
加强商品房交易管理，增强部门间信息共享，通过大数据筛查、专项检查等，加大税收征管、购房资金核查和新增住房抵押贷款监管力度。
进一步加强房地产中介机构管理，规范二手房价格等信息发布，严格核实房源，未经核实的，不发布房源信息。严肃查处哄抬价格诱导挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这一系列政策的出台，进一步体现了上海房地产市场从紧从严调控的方向。对有优先购房资格的人员实行5年限售，与此前的积分购房政策相一致，对取得优先购房资格的人员设置了一定的限售条件；严控企业购房资格，一方面可以防止企业抢房，另一方面可以保障居民的住房权益；对商品房用地实行限价竞价出让，目的是让房企在拿地时理性竞价，避免高价拿地后在开发中面临更大制约。（完）
