介绍
对于金融机构广泛开展的融资项目而言，要求借款人及/或担保人提供国有土地使用权、在建工程或存量房地产等各类不动产作为抵押担保并相应办理不动产抵押登记是保护贷款人的一种方式。疫情期间，针对部分地区实施的“封城”、“限制流动”等疫情管控要求，各地不动产登记机关陆续发布公告或通知，对特殊时期不动产业务的受理作出临时调整。自2020年2月3日起，本所在办理不动产抵押登记业务时也与多家登记机关进行了针对性的沟通。在业务办理过程中我们发现，由于各地疫情形势不同，管控措施、登记要求也会有所差异。为了帮助读者了解这一时期各地的操作模式和要求，我们制作了这本《战“疫”期间房地产抵押登记操作手册》，并于近日发布，本文从该手册中选取节选部分内容，供读者了解和参考。
关键词：预约、在线办理、远程文件提交
线下房地产抵押登记通常的流程是：
上图所示的办理流程中，递交文件、出具证明两个步骤一般需要抵押双方经办人员亲自到场。疫情防控期间，各地陆续出台相应政策，通过增加“预约”、“快递”、“线上沟通”等方式，最大限度降低上述环节人员聚集带来的感染风险。由此形成了如下线上化作业模式：
一、疫情背景下各地房地产抵押登记情况
上海各区房地产抵押登记受理情况
早在去年底，上海自然资源产权登记局就已开始探索“无面值抵押登记”业务，相关业务已有成功案例。目前，两区已开始试点，合作银行仅有建设银行。考虑到目前疫情形势，相关业务有望尽快推广。
截至发稿时，上海各不动产登记中心均允许现场办理不动产抵押登记。但根据上海自然资源产权登记局2月13日发布的通知，鼓励申请人“网上申请”或“预约”办理。“延期”则由各区自行根据管控措施确定。因此，是否需要预约、如何预约，以各区不动产登记中心通知为准。据我们了解，浦东新区不动产登记中心可通过热线电话预约办理。现场办理时，申请人需通过手机平台扫描二维码查询行程；部分重点地区返沪人员需提供健康证明后方可办理相关业务；杨浦区、嘉定区不动产登记中心表示，外地返沪人员需自行隔离14天，并需提供相应居委会证明文件或火车/机票证明。嘉定区不动产登记中心进一步告知，抵押登记申请人应在“上海嘉定”APP或“上海嘉定”微信公众号上进行预约，否则无法顺利到普陀区不动产登记中心办理不动产抵押登记，必须通过电话预约。也就是说，没有电话预约的不能直接到现场办理。此外，部分区县开通了网上预约功能，如静安区（仅限北部，原闸北区）开通了存量房抵押登记和抵押注销预约，普陀区开通了抵押注销预约。
【针对复杂项目】以近期某项目融资中涉及的某建设项目抵押登记为例：律师原计划春节假期后前往登记机关进行现场送达，但考虑到疫情情况及建设项目抵押办理通常需要按照不动产登记中心的记录补充或修改提交的文件，为避免疫情期间重复往返不动产登记中心，律师也在与不动产登记中心的工作人员联系沟通，了解登记中心是否能接受通过快递或线上方式提供文件给他们审核，并在文件审核确认后安排现场送达。
就上海地区而言，疫情期间如需办理抵押登记，可先咨询各区不动产登记中心公布的热线电话或APP了解相关事项，提前预约，并准备好相关证件等文件，避免延误办理。
其他地区房地产抵押登记受理情况
根据近期各地不动产登记中心通知，多数省市已暂停线下办理（针对未预约的人员），而部分不动产登记中心已开通线上渠道，开展线上材料预审，线上抵押登记申请甚至线上抵押登记均可通过房产公司/金融机构接入的开放端口进行线上办理。多数未开通线上渠道的不动产登记中心也开通了预约通道，通过预约制降低人群聚集程度，仅有极少数不动产登记中心要么完全关闭，要么正常接受申请。本文还汇总了全国各大城市不动产登记中心预约办证和线上办理情况，详情请见附件。
2. 如何进行网上预约
本文以广州市房地产抵押登记为例，简单概括网上预约流程如下（详细预约界面请见附件引导手册）：
3.其他事项提醒
除上述各地不动产登记中心具体办理方式发生变化外，据了解，抵押所需材料、办理时限、所需费用等均未发生变化，另外需要提醒大家的是，如您办理不动产抵押登记，可能涉及跨省、跨市、跨地区办理（即经办人员到外地办理），建议提前了解不动产登记中心所在地可能存在的出入限制，以及您所在地区的出入限制等相关要求。同时尽量通过网上、预约的方式办理，请您完成材料确认后再进行办理申请。
抗击疫情期间，各地政府根据当地疫情情况和特点，因地制宜制定政策，信息汇总在详细的PDF版指导手册中，方便快速检索。
附件：《疫情期间房地产抵押登记办理手册+各地公告文件汇总》
