当谈到房子时，似乎任何小事都能引起人们的注意。
国土资源部、住房城乡建设部等部委正全力推进不动产统一登记系统全国联网，目前全国1000多个市县的房地产信息平台端口已实现联网，浙江、福建等省也已完成全省房地产信息端口和全国联网。
不动产统一登记系统全国联网的进度计划是2017年底建成，2018年投入运行。5月份以来，国土资源部连续发布一系列通知，要求国土资源部全面排查不动产登记“堵点”，将不动产抵押登记办理时限压缩至10个工作日……
目前，不动产登记的“堵点”在哪里？不动产登记联网是否为房地产征税铺平道路？房价会不会下跌？个人房产信息会不会泄露？
针对大家普遍关心的四大问题，我们特别邀请了北京大学房地产法研究中心主任楼建波来为大家解答。
不动产登记的“障碍”在哪里？
目前，虽然我国大多数城市已经实现了房屋登记与土地登记的统一，但房屋交易与登记是分离的，房屋交易管理职能由房屋管理部门承担，而房地产登记包括房屋登记等则由土地部门承担，由房地产登记机构负责，如果交易管理和权属登记衔接不好，就会给群众带来不便。
楼建波分析，在不动产统一登记之前，从购房资格审核、房源核查、预售合同网签、登记备案，到最后的权属登记，都是由房产管理部门完成。现在的新问题是，不动产登记相当于完成两套程序：一套是房屋交易管理程序，一套是不动产登记程序。
公民买卖房屋要经过两套程序，相当于排队两次，向两个部门提交同一份资料，如果房管、土地部门能够互通共享信息，公民向一个部门提交的资料会由另一个部门通过政务网络调取所需的数据和信息，公民就可以省去排队的麻烦。如果房管、土地部门在为公民办理不动产登记时，能够通过政务信息系统调取登记存储的资料和系统中的证件信息及相关材料，公民就可以准备更少的证件和材料，减少排队的时间。
还有一个问题是，过去只登记房屋，很少登记土地，现在不动产统一登记是把房屋和土地一起登记，土地和房屋的匹配需要时间。
“一方面，我们在制度设计时，有些方面考虑得不够周全；另一方面，从长远来看，不动产登记可以提高办事效率。政府部门应该研究如何让房屋交易管理与登记制度顺畅衔接。”
记者从日前国土资源部发布的通知上看到，通知要求优化业务流程、简化服务环节、完善信息系统，禁止设置没有法律依据的前置条件和增加法律法规没有要求的申请材料，确保“信息多跑路、群众少跑路”，打通不动产统一登记制度实施“最后一公里”。
为开征房地产税铺路？
很多人关心，不动产登记全国联网，是否为房产税出台做准备？
楼建波认为，首先，房产税未来极有可能是一个地方税，即对在同一城市拥有一套或多套住房的人征收。如果真是这样，那么不动产登记网络和房产税之间就没有必然联系。同时，在不动产登记统一之前，上海、重庆等城市也有开征房产税的先例，很多城市已经做了“空转”，即在系统内计算。因此，这一机制并非建立在不动产统一登记的基础上。
很多人预测的算法有点简单，就是全国有7套房子，就交6套房子的房产税。但是按照这个算法，哪套房子不用交税呢？我个人认为，户籍地的房子、经常居住地的房子、其他地方的房子都要交税。不同地方的房子适用条件能不一样吗？按照最新的说法“房子是用来住的，不是用来炒的”，那么是不是意味着常住地的第一套房子就不用交税了呢？
当然，统一不动产登记会方便房产税的征收，不动产税是以房屋、土地为不动产单位征收的，在原来分开登记的条件下，大多数人只有一张房产证和一张大土地证，而统一登记之后，由于房屋和土地合为一体，计量应该会更加容易。
我们再讨论一个问题，如果开征房产税，你会卖掉自己的房子吗？房产税是不是具有惩罚性，比如对第三套房征收的税率要高于第二套房？“房子是用来住的，不是用来炒的”，所以不住的话，“我觉得不会这样搞，政策方向应该是不住的话就租出去。按照开征类似房产税的国家的经验，如果房东的房子租出去了，租客就要承担成本。开征房产税，当然双方在租金价格上都有谈判的空间。”楼建波说。
他分析，开征房产税主要有三点原因：（1）提高国家财政收入；（2）收入再分配；（3）政府表达禁止、惩罚态度的一种方式。
对于地方政府来说，过去土地财政难以为继，房产税比土地出让金更有意义，收入再分配也是开征房产税的有力理由，但第三点不应该成为开征房产税的主要原因，没有必然性。
目前学者们正在研究未来的税基，到底是按照房屋面积还是房屋价值来计算?如果按照房屋价值来计算，可能会因为房价的涨跌而缴纳不同的房产税。
全国联网之后房价会下降吗？
楼建波认为，不动产登记和房价没有必然联系，至于房价本身，最终决定因素还是供求关系。房地产短期周期主要受信贷政策、货币政策、限购等影响，长期周期则受人口影响。因此，不动产统一登记的全面完成，短期内可能会导致部分多套房产业主抛售房产，但长期来看，有利于住房回归其本来的居住功能，促进房地产市场平稳发展。
至于是否有助于反腐，楼建波认为，统一登记确实有助于查处贪官房产。没有互联网，很难预测贪官可能在哪些地方有房产，而登记终端如果每个县市都做，成本可想而知有多高。而且有些人的房产并不登记在自己名下，信息采集起来很困难。统一登记之后，准确率肯定会提高。
能不能打击炒房行为？楼建波认为，一定程度上是有效的，统一的信息平台数据更多，能及时监测全国的情况。但他认为，打击炒房更多依靠税收政策，或者国家宏观调控，比如土地供应。宪法保护的是公民的私有财产，很少有针对买了八套房的人的惩罚措施。
那么房产税开征后房价会降吗？“我们现在把太多的东西都和宏观调控、抑制房价联系在一起。我曾经发表过一个观点，房价高了，就要开房产税。难道说房价低了，就不收税了？税收政策的制定，不是那么仓促的。房产税有它的规律和道理。”
其实，开征房产税的初衷是为了规范房地产市场的畸形发展，2011年1月28日，上海、重庆作为试点城市开始开征房产税，按照实施方案，上海纳税人家庭人均住房面积为180平方米，重庆纳税人房产税实施前所拥有的独栋商品房，免税面积为180平方米，新购买的独栋商品房及高档住宅免税面积为100平方米。这些规定实际上把绝大多数普通百姓排除在纳税群体之外。
因此，对于想要买房自住的购房者来说，不需要过多考虑未来的房地产税问题，只要价格合适，在合适的时机买入即可；而对于想要买房用于投资或投机的购房者来说，则需要认真考虑未来房地产税对持有成本和投资收益的影响。
个人信息是否会被泄露？
网上有说法称，不动产登记联网后，“房子能人看”，不少人担心自己的房产信息泄露。
楼建波分析称，这种担心没有必要，不动产登记信息不是谁都能查询的。《不动产登记暂行条例》为保护公民个人隐私，严格限定查询范围和查询申请人，只有权利人、利害关系人和国家有关机关才有权依法查询、复制不动产登记信息。这种担心没有必要。另外，有些部门即使有权查询，其使用的信息也必须与查询目的相一致，如果信息使用不当，将承担法律责任。
信息联网并不意味着个人住房信息可以向任何人、任何地点公开，不动产登记制度与产权公开制度有着显著的区别，不动产登记制度的目的在于保护，而非公开。
“住房问题关系到大家的切身利益，所以每次有新闻出来，很容易引发恐慌和谣言。”楼建波认为，我国的不动产登记政策是借鉴德国、澳大利亚模式的，英国1925年就立法实行统一不动产登记，但直到上世纪90年代才在全国范围内完成统一不动产登记，过渡期长的坏处是会长期处于双轨制，好处是体制改革的成本比较低，这个成本既有金钱成本，也有心理成本。这项改革被大家愉快而自然地接受了，没有引发恐慌和谣言。
