面对国庆节前后大部分一线、热点二线城市密集出台房地产调控政策,上海终于按耐不住,在国庆长假后的第一天,即2016年10月8日,出台房地产调控新政,即“新六条”(以下简称“房新政”)。通读全文,既有老调重弹,也有新意。笔者注意到,上海房新政大多泛泛而谈,缺乏具体时间和数字支撑。比如“增加商品房土地供应”,到底增加多少、何时增加、何地增加等,这些关键内容只字未提,如何落实更是令人唏嘘不已。这不禁让人对房新政的有效性产生怀疑。此外,增加土地供应只能增加未来的住房供应,即便政策能够落地,远水不能解近渴,近期房地产市场供需严重失衡的局面不会有任何实质性改变。 “加强商品房土地交易资金来源监管”,不仅可以避免房地产开发商过度负债可能引发的系统性风险,还可以限制部分资金进入房地产领域,从而给房地产行业产能带来不利影响。

当前上海楼市供大于求,稳定需求、增加供给的唯一途径就是通读上海楼市新政全文。然而,通读上海楼市新政全文,有些条款以延长房产交易时间、降低资金流动性为代价来稳定住房需求,更重要的是有些条款不利于提高楼市的供给能力。因此,在我看来,上海楼市新政想要实现的目的主要有两点:一是平息民众对于上海房价暴涨的愤怒情绪,二是全国那么多城市都在紧锣密鼓地出台楼市调控政策,上海感到压力山大,所以必须做出一定的姿态来宣誓调控楼市的决心。结合楼市调控的历史,不难发现,上海楼市新政对上海楼市的影响更多的是一种心理上的震慑。 毕竟,在全国楼市分化严重、去库存仍是当前主要任务的前提下,上海楼市被调控政策打得落花流水,其效应将迅速蔓延,对全国房地产去库存产生严重不利影响。看来,不仅是上海,全国其他城市的楼市调控措施都带有震慑成分,至于能不能落实、能落实到什么程度,结合楼市调控的历史经验、中央与地方的不同梦想,以及政策执行中“上行下效”的中国智慧,此轮楼市调控政策能否严格落实,令人怀疑。

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