昆明市人民政府办公室发出通知，该通知内容是印发昆明市若干措施，该若干措施是进一步促进房地产市场平稳健康发展相关的。
各县（市）人民政府，区人民政府，市政府各个委办局，滇中新区管委会，各个开发（度假）区管委会，自贸试验（经济合作）区管委会，有关直属机构：
名为《昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》的这份文件，此文件已然经过市人民政府的同意，此刻将其印发给你们，你们务必要认真地贯彻并切实投入执行当中。
昆明市人民政府办公室
2023年7月17日
（此件公开发布）
昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施
是抱着坚决的态度，去贯彻落实党中央以及国务院所做出的“房住不炒”的决策、部署，要进一步去落实“稳地价、稳房价、稳预期”这样工作上的目标，由此来支持刚性的住房需求以及改善性的住房需求，进而促进全市房地产市场能够平稳且健康地发展，基于实际情况制定了本措施：
一、调控开发供应
综合考虑城市区域发展情况，以及商业商务用房库存等诸多因素，进而合理地确定年度商业商务用地的供应规模，并且科学地调节供地节奏，对于商业商务用房去化周期超过36个月的那些县（市）区、开发（度假）区，在不影响批而未供以及闲置土地处置的这一前提下，可以暂缓供应商业商务用地，还要结合市场需求合理地确定用地供应计划。
在土地出让之前，属地政府也就是管委会，会依据片区控制性详细规划，以及商业商务用房的配置、去化情形 ，在能够满足公共服务设施以及基础配套设施承载力的条件下，按照程序去申请调整新供应土地的商住比，或者商业商务用房的开发量，并且依法开展控制性详细规划修改。
对于已供应但还没建设的商业商务用地，在能满足公共服务设施与基础配套设施承载力的情形下，房地产开发企业能够向属地政府（管委会）提出申请，等属地政府（管委会）研究且同意后，就能够依法适度降低商业商务用房开发量；房地产开发企业还能够向属地政府（管委会）申请把商业商务用地调整为托幼、养老、教育、文化、体育、停车等公共服务设施用地，属地政府（管委会）依照项目所在片区人口规模以及公共服务、基础配套设施状况，研究调整方案，再报市级自然资源规划部门按程序审议。
（四）《市自然资源规划局 市住房城乡建设局 市城市管理局 市市场监督管理局关于印发〈关于进一步加强商业办公类建设项目全过程管理的实施意见（试行）〉的通知》（昆自然资规联〔2021〕13号）中，停止执行第十一条、十七条的规定，其中第十一条规定办公用房分割单元建筑面积不得小于300平方米/间，十七条规定最小产权分割单元建筑面积不小于300平方米/间，其余条款继续有效。
二、强化要素保障
对于需整合零星用地的房地产项目而言，若房地产开发企业能够按照零星用地整合的相关规定，足额缴付零星用地整合履约保证金，又或者使用见索即付银行保函来替代零星用地整合履约保证金，那么这种情况下，是可以核发建设工程规划许可证（正本）的。与此同时，属地政府（管委会）应当积极地去推进零星用地整合工作，务必要保证在项目规划核实之前，完成零星用地整合。
（六）对于以出让方式取得国有土地使用权的情况，当房地产开发企业签订土地出让合同时，属地的自然资源规划部门会同步核发《建设用地规划许可证》。
（七）房地产开发企业能够依照土地出让合同以及技术审查必备要件，向属地的自然资源规划部门去申报《建设工程规划许可证》（副本），属地政府（管委会）应当把规划方案第三方技术审查经费纳入到同级财政预算当中，进而予以保障。
针对那种建设体量巨大，建设周期漫长的房地产开发项目，在符合相关规范要求的情形下，并且满足分期投入使用功能的条件之下，经过房地产开发企业提出申请，能够适当增加规划核实分期批次这一数量。
在房地产开发项目预售的范围之内存有土地抵押的情况，那么就需要把解除土地抵押的期限，从6个月延长到12个月。
（十）房地产开发企业于开发小区之内所建造的、跟清算项目相配套的公共设施，在开展土地增值税清算之际，对于产权归属全体业主共有的情形，又或者建成之后无偿移交给政府、公共事业单位且用以非营利性社会公共事业的状况，其成本、费用能够予以扣除。
其一，持续推进不动产历史遗留问题的清理以及化解工作，其二，2021年印发的《昆明市加快清理和化解不动产历史遗留问题攻坚行动工作方案》（昆不动产化遗办〔2021〕1号），其三，还有相关的配套政策文件，其四，其适用期限延长至与本文件保持一致。
三、优化项目规划
在居住或者商住混合用地之上，所配置建设而起的配电室，是不被计算进容积率之中的。在2023年5月日子到来，时间过后供应的居住或者商住混合用地，其所需配置建设的社区服务站，还有文化活动站，也有体育活动室，以及社区卫生服务站，包括养老服务设施，还有生活垃圾收集点，和垃圾处理设施用房，再有公共厕所，这些是可以不被计算进容积率的。
本文件印发之前，规划方案已然经过市城乡规划委员会审议，并且通过了，而且已经实质上完成了那些应拆迁总建筑面积50%以上面积的城市更新改造项目，这么一来，就能够按照已受审议通过方案规定的居住用地容积率指标去执行了。
对于二环路以外的城市更新改造项目，其中尚未出让的用地，属地政府（管委会）能够依照程序去申请规划调整，调整之后的总开发量不可以超过原来的开发总量，居住用地容积率必须符合现行政策的要求，而且应当落实新增人口教育、养老等等公共服务配套设施的有关要求。
处于现状或者已开始进行建设的轨道站点出入口五百米范围以内的城市更新改造项目用地，所配建的机动车泊位数量能够借助项目交通影响评价合理地予以确定，不过不得比《昆明市城乡规划管理技术规定》配建标准的零点七五倍要少。土地已经出让的城市更新改造项目，并不需要变更规划条件的车位配建要求；已经获取建设工程规划许可证的，需要依照程序前来申请附图变更。
十六、保障性租赁住房项目，可不配建中小学、养老设施，由属地政府（管委会）在片区进行统筹，不过应按照《昆明市城乡规划管理技术规定》，配建幼儿园以及居住用地的其他公共服务设施。保障性租赁住房项目车位配建指标，按不小于0.5个/100平方米来执行。土地已经出让的，无需变更规划条件的车位配建要求；已经取得建设工程规划许可证的，需按程序申请附图变更。
经过市府院联动领导小组深入研究之后，可以确定需要通过调整规划进行化解的那些烂尾楼或者保交楼项目，属地政府也就是管委会，能够按照相应手续依次办理申请控规调整，控规调整的方案必须要满足公共服务配套设施相关的要求才行。而对此房地产开发企业或者是破产管理人，要依据变更之后的规划条件这样的情况，按照规定去补缴土地出让金以后才可以办理后续的土地、规划手续。要是应补缴的土地出让金呈现为负值这种状况，是不予以退还的。
四、促进居住消费
于这个文件被印发的当日开始计算的1年时间范围之内，购买新建商品住房，并且完成商品房网签备案，更进一步获取到契税完税凭证的那些购房者，会依据所缴纳契税的总额的50%这种情况来给予补贴，生育二孩的家庭，也就是新生儿户口登记在昆明市的那些家庭，会按照所缴纳契税总额80%给予补贴，生育三孩的家庭，同样是新生儿户口登记在昆明市的那些家庭，会按照所缴纳契税总额100%给予补贴，补贴的金额最高不会超过3万元。属地政府也就是管委会，按照属地化的原则，具体承担补贴的资金筹集、审核以及发放工作。
（十九）要将住房公积金民生保障作用充分予以发挥，去探索制定灵活就业人员参加住房公积金制度的相关办法。对于在昆缴存住房公积金的灵活就业人员，给予缴存补贴的同时，还给予租房优惠以及一些相关方面的支持。
通过提高住房公积金增值收益的使用效率，能够用于以多渠道的方式去筹集保障性住房以及保障性租赁住房的房源，以此来着重解决中低收入家庭、新市民、青年人等群体所面临的住房困难问题。
对于生育了二孩、三孩的住房公积金缴存职工家庭而言，当他们购买首套自住住房的时候，住房公积金贷款最高额度，针对生育二孩的情况分别上浮20%，针对生育三孩的情况分别上浮30%。
推行存量房“带抵押过户”合并登记这项服务，进一步去优化存量房网签、登记的服务流程 在要确保交易资金安全的这个前提之下 不用提前归还剩余贷款、注销抵押登记 就能够办理过户、再次抵押以及发放新贷款等一系列手续 开展“带抵押过户”住房公积金贷款的试点工作。
围绕“彩云购房节”，针对省内各州市以及省外购房群体，结合“线上＋线下”互动模式，开展系列宣传推广活动，通过多形式、多渠道加强城市品牌宣传，以促进居住消费健康发展。
五、其他
本文件，自发布当日起开始施行，有效期为一年，此文件由市住房城乡建设局与市自然资源规划局以及市住房公积金中心还有市税务局负责解释。
解读政策，针对《昆明市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》来进行政策方面的解读。
