部分中西部地区城市，调控范围扩展，调控程度升级，其中，太原针对不同户籍家庭，以及不同购房需求，即首套与二套，实施差别化限购限贷政策，且把限售范围扩大至全市 ；成都出台差别化调控政策，针对不同区域、不同家庭类型实施差别化限购政策，同时对全市范围实施限售政策 ；长沙调控政策进行升级，提升购房限制标准，延长限售年限，暂停企事业单位购房，还提高住房转让环节个税征收率。把西安调控政策予以调整，把限制区域商品房的限售年限调整成 2 年吧，二手房的限售年限没有改变，同时暂停企事业单位以及其他组织去购买二手住房。重庆着重加强主城区个人住房房产税的征管一项工作，针对闲置土地征收相关费用，并且实施限售限贷这样的政策。昆明将政策予以调整并升级，扩大限售的范围，提高限售的年限，还实施差别化信贷政策呢。贵阳出台了调控政策，强化住房转让方面的限制，实施差别化信贷政策哟。宜昌针对城区住房实施限售政策，并且强化价格监管呀。兰州施行更具灵活性的调控举措，并取消边远城区实施的限购层面条款，同时针对热点区域增添限售管制措施，银川限贷政策予以升级，将二套住房首付比例予以提高，西双版纳景洪市针对中心城区住房首次颁布限售政策 。
东三省重点城市，政策调控出现升级情况。上半年期间，长春不断出台调控政策，针对三环内住房进行限售行动，同时控制住房交易价格。大连首次推出调控政策，依据不同人群、不同购房需求（首套/二套）施行限购、限贷、限售措施。沈阳调控政策得以升级，强化购房限制举措，还把限售范围扩展至全市。哈尔滨首次出台调控政策，对主城区新建住房开展限购政策。丹东在一周内接连两次出台调控政策，针对非户籍居民实施限贷、限售政策。
山东半岛地区，政策调控注重强化与深化两者兼备，青岛调整政策进行升级，着手对户籍居民施行住房限购举措，还增添限售条款，威海与聊城着重强化对新建住房价格的把控，济南济阳县初次出台限贷、限售以及限价政策，德州齐河县首次推出调控办法，针对不同户籍家庭实施差别化限购、限售举措，淄博针对城区不同区域施行差别化限售政策，临沂沂水县针对不同户籍家庭分别实施差别化限售政策。
位于环长三角周边的城市，调控力度加大。珠三角周边地区的城市，调控举措增多。宁波把奉化区以及杭州湾新区，纳入到限售区域范围。徐州头一回出台调控政策，针对不同户籍的家庭，施行差别化的限售政策。阜阳市的阜南县，针对不同户籍家庭，执行差别化限售政策。东莞提高了二套住房公积金的相关规定，并且严格限定住房价格的涨幅情况。杭州暂停了企事业单位的购房行为。三明市针对不同户籍家庭、企事业单位，实施带有差别化的限购政策。
2018年上半年，除传统诸如限购、限售、限贷之类政策外，政策极为着重市场监管的强化，借由监管的强化，去规范市场秩序，保障合理购房需求。上半年期间，超过40个市县（区）以及湖北、海南、湖南、新疆和辽宁这5个省区出台房地产市场监管政策。其中，湖北、福建、海南、辽宁、福州、江门、长春和绍兴柯桥出台举措强化住房价格监管 。重庆、湖南、西安、长沙、石家庄、丹东、嘉兴、淄博、宁乡市、北京、贵阳等省市采取举措，强化房地产市场监督检查工作，对违法违规行为予以查处。武汉、佛山以及赣州着重开展住房销售监管工作。海南省、南京着重强化新房网签备案管理。济南市重点针对房地产开发领域非法集资这类行为进行查处。长沙、成都、武汉、西安、佛山、杭州、高安、嘉兴、西安、青岛高新区等推出公证摇号销售相关政策。住建部等七部委针对北京、上海等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动 。
表：2018年上半年各省市监管政策一览
2.2优化供应结构，加快租赁住房、政策性住房建设
住房城乡建设部所发布的，名为《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》里当中，确切提到了热点城市于3至5年这个时间段之内，租赁住房以及共有产权住房占用新增加住房所用地进行供应的比例要在50%以上。分地方的情况而言，上半年各个地方都一直在持续不断地推进租赁住房、政策性住房的建设工作。
在租赁住房领域，国土部与住建部一道联合发出信函，同意沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等这样 11 个城市的利用集体建设用地来建设租赁住房的试点实施方案，在此之后，各个地方持续使出力气在集体建设用地建设租赁住房方面。2018 年上半年，北京、上海、深圳、广州、南京、重庆、成都、杭州、厦门、合肥、郑州、武汉、佛山等城市一个接着一个加大租赁住房供应的力度。
长期低息信贷资金被北京提供给那些开发住房租赁项目的企业、农村集体组织以及国企等；符合条件的人才、蓝领工人被采取的诸多措施给予租赁住房；今后四年约800公顷集体土地供应用于建设集体租赁住房的决定在北京被明确。上海提出要鼓励国企、事业单位继续加大新增租赁住房的用地供应，上半年多宗区位优越的租赁用地已被出让，后期将凭借城市更新的手段，进一步加大租赁住房的供应。深圳采取多种措施保障租赁住房供应。要明确，棚改项目全都得用于人才住房以及保障住房，在供应结构范畴内确立租赁住房跟人才住房的硬性供应指标，自2018年开始，新增居住用地当中公共租赁住房用地比例不得低于20%，留用土地的共享建筑面积里安排60%的建筑面积去用于保障性住房、人才公寓或者创新型产业用房，广州提出商品会采取“竞配建保障性住房”、“竞配建拆迁安置房或人才公寓等其他政府性房源”这般的方式去出让。杭州提出，自2018年起，直到2021年底，市区要按照每年出让住宅用地面积不少于5%的比例来提供用地，专门用以建设人才专项租赁住房。另外，成都、合肥、青岛、山西、内蒙古等省市出台举措培育住房租赁主体，加快推进住房建设。武汉、大连、西安、山西等省市出台措施改善住房供应结构，增加租赁住房供应量。成都、武汉、郑州、厦门、青岛、内蒙古、湖北等省市出台措施保障承租人合法权益。
政策性支持住房这块，北京给出这么个举措，把可售住房中销售限价与评估价比值不高于85%的限价房，进行收购并转化成共有产权住房，以此从供给端加大共有产权住房的规模。深圳在住房供应体系构建上着重发力，构建长周期的那种，还明确了商品房、人才住房以及安居型商品房、租赁住房的比例，分别是40%、40%、20%。上海则是大幅扩充住房土地供应块头，增加政策性支持住房以及租赁住宅的土地供应 。广东提道，在广州，深圳，珠海，佛山，茂名这5市，要先行去探索，试点共有产权住房政策，试点的时限呢，是1年 。
表：2018年各省市推进住房供应及保障渠道建设相关工作内容
3. 地方发力人才引进，加快推进区域协调发展
3.1各地发布人才政策，争抢各类人才
多个地方推出相关政策去争抢各种各样不同类型的人才，在2018年这个范围内存在吉林、辽宁、山东、海南、四川、浙江6个省份，众多城市里有25个城市以及4个区（县）出台了大约40条关于人才引进的政策；进一步来看，其中有3个省份的18个城市降低了落户方面的门槛，1个省份的21个城市提供了住房保障，3个省份的13个城市给予了非常高额度的人才奖励，3个省份的7个城市解决了引进人才的其子女入学的问题；除此之外，海南、新余和漳平等类似城市保障了引进人才配偶的就业安置情况 。
表：2018年上半年各省市出台人才政策
表：2018年上半年监测到的各地人才政策一览
3.2海南全岛建设自贸区、自贸港，粤津闽深化自贸区改革
海南经济特区迎来成立30周年时，党中央作出决定，表示要支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，这可是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措 其是党中央做的决定 决定支持海南全岛建设自由贸易试验区 。在4月14日，由中共中央、国务院正式对外发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》里，提出了一系列推动海南形成全面开放新格局的要紧举措。依照该指导意见，海南会致力于打造成全面深化改革开放试验区，海南会致力于打造成国家生态文明试验区，海南会致力于打造成国际旅游消费中心，海南会致力于打造成国家重大战略服务保障区。迄今为止，我国已然成立的 11 个自贸试验区，其面积大体上处于 120 平方公里这一范围左右，海南则把自贸试验区扩充至全岛，面积超过 3.5 万平方公里，这表明海南会成为我国的自贸试验区，开放力度进一步得到加大，预期会在我国扩大对外开放里发挥示范作用。
国务院印发了有关进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放的方案，此方案旨在深化粤津闽的自贸区改革，其中提出到2020年，广东需率先去对标国际投资以及贸易通行规则，进而建立起与国际航运枢纽、国际贸易中心还有金融业对外开放试验示范窗口相适配的制度体系，以此打造开放型经济新体制的先行区、高水平对外开放的门户枢纽以及粤港澳大湾区合作示范区。天津率先构建起与国际投资以及贸易通行规则相衔接的制度体系，营造出法治化、国际化又便利化的营商环境，全力搭建开放型经济新体制，增添国际竞争新优势，打造京津冀协同发展示范区。福建率先创立与国际投资和贸易通行规则对接的制度体系，塑造出法治化、国际化且便利化的营商环境，打造开放与创新融合一体的综合改革试验区、深化两岸经济合作示范区以及面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区积极开放合作的新高地。
3.3加快推进乡村振兴，促进城乡资源融合
城乡要素流动加快增速，使各类闲置资源活灵活现充分盘活，进而加快速度持续有力地推进实施乡村振兴。两会发表的政府工作报告着重重点强调大力推进推动城市群内部、城乡之间协同共同发展。中央一号文件明确提出需要系统全面归纳总结农村土地的诸如征收这种行为、集体经营性建设用地推行入市举措、宅基地施行制度开展相关改革试点之经历经验，逐步循序渐进扩大试点范围规模，加速迈进尽快加快进行实现土地管理法修改完善，进一步健全完善农村合理土地利用管理政策体系。探究宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”情况，去落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权以及农民房屋财产权，适度放开宅基地和农民房屋使用权。5月的时候，中共中央政治局举行会议审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，将工作重点和政策措施进行细化实化，安排部署若干重大工程、重大计划、重大行动，从而形成了今后5年落实中央一号文件的政策框架。国务院推出《城乡建设用地增减节余指标跨省域调剂管理办法》提出相关要求，即帮扶省份得全额落实调入节余指标任务，鼓励其他有条件省份依自身实际予以帮扶，调剂资金全用于巩固脱贫攻坚成果及支持实施乡村振兴战略，农业农村部提出在符合规划情形下，利用闲置各类房产设施、集体建设用地等，经由自主开发、合资合作等方式发展租赁物业 。把集体的各类资源资产盘活并运用好，对多种形式的股份合作予以鼓励，农村集体经济发展思路要进一步创新，农村集体经济发展路径要进行拓宽。
2018年下半年的展望是，有效供给要与有效需求相互适配，长效机制会加速构建，二者共同促使市场保持稳定 。
在需求端调控方面，整体的基调始终维持着不放松的状态，本轮调控的周期会被拉长，不过因城施策会更加精准。在整体调控不放松这个前提之下，差别化调控来保证合理购房需求会是主要的趋势，与此同时针对调控过程当中出现的新问题实行微调，这体现为升级、扩围、修补。一，限售成为主要调控手段，二，对企业购房的限制有可能成为调控主要聚焦点，三，城市引才力度会有所下降，引才政策进入效果检验时期，对人才落户后购房有了社保年限要求，四，交易环节差别化税负在长沙实行后，其他城市也有可能效仿出台相关政策，五，信贷继续从紧，楼市去杠杆将持续，同时，市场监管会大大加强。
就供应端的调节而言，整体依旧围绕保证有效供给着手。在住房供应这一方面，住房发展规划或者土地供应计划将会集中出台，以此推进住房供给结构改革，住宅用地供给量能够得到保障，中小型住房、租赁住房、保障房的比重将会大大提高，专业化住房供应主体会争相出现，多层次住房供应体系将会进一步完善。从中长期方向来看，以政府作为主要力量来提供基本政策性支持住房，以及以市场作为主要源泉满足多层次需求的住房供应体系建设将会同步加速推进。在棚改领域，尽管今年棚改计划依旧在有序地开展着，然而在地方隐性债务处于高企的背景之下，棚改政策会进行适度的调整并使其得到优化，货币化安置的力度大概率会呈现走低的态势。
在其他基础性长效机制的建设那儿，集体经营性建设用地入市，资产证券化，不动产登记联网，个税，房地产税等方面的新一轮制度改革及创新，都会快速推进，还会互相衔接，进而推动房地产长效机制的建立。与此同时，乡村振兴，粤港澳大湾区，雄安新区，海南自贸区等区域协同发展规划，都将快速推进或落实建设，这能有效推动城乡资源互补共享，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。
