各位好,我是上海小蚂蚁。2025年8月5日,上海市城市规划设计研究院公布了《上海市轨道交通线网规划(2025-2035)》(简称规划),此规划在2025年7月2日已经得到了上海市人民政府的批准。接下来,要按照市政府常务会议的指示,迅速推进规划的具体化工作,健全轨道交通的可持续运行方式,推动轨道交通与周边区域的协同发展。
这份计划里,核心内容就是这张图,它为未来十年上海地铁网络构建了基本框架,现在蚂蚁将带领大家深入解读这张图,里面具体包含哪些线路以及它们的路径规划。
01、2035年轨交规划方向
主城—新城—长三角城市群
这份《上海市轨道交通线网规划(2025-2035)》以城市整体蓝图为基础,注重发挥地铁对城市功能布局的促进效果,强调以民众需求为出发点,倡导环保节能的进步理念,确立了打造符合上海“五个中心”地位、契合超大城市空间布局、呼应人民城市思想的地铁系统整体方向,规划了“一个圈系、一个网络、一个中心、三个层级”的区域地铁整体架构,形成了“环环相扣、网网交织、多点辐射、多线连通、全面覆盖、高效便捷”的地铁网络形态,重点促进主城区核心功能增强、中心城与新城互动融合、上海大都市圈整体联动发展。
要简明扼要地说,过去二十年,上海轨道交通主要着力于中心城市的地铁网络密度提升,未来十年到二十年,则侧重于城市新区域的开发,强化五大新城与中心城区的联系,提升上海在长三角城市中的影响力,促成上海大都市圈各部分一体化协作,实现共同发展。
通过那个规划图可以清楚知道,未来十年要更加注重地铁、市域线与铁路三者间的衔接配合。东北部的宝山站-宝嘉线(市域线)-19号线(地铁),东面有上海东站-南汇支线-二号线/21号线,南边是四团站-南枫线/浦南线-2、11、13、14、21等众多地铁线路,西部则是虹桥枢纽-示范区线/嘉闵线-市区地铁线路的联通,这些实例都证明了轨道交通由局部到整体的延伸,彰显了上海在长三角区域中的中心地位和责任担当!
未来上海的轨交格局基本呈现四环环绕,多点放射的局面!
02、未来格局
三层次联动,提升通达效率!
依据地铁资深博主@J_C_Y114的归纳,参照已经公布的地铁线路规划,以及目前正在施工和已经通车的地铁线路,具体说明一下图中地铁线路的情况。
从崇明线开始,按逆时针顺序介绍各条放射线和对外通道:
a、前往陈家镇的路线是正在建设中的22号线,也就是崇明线,它在市区的位置位于4号线和26号线中间,这个通道在长兴岛设计了换乘横沙支线的方案,在裕安站为未来延伸提供了可能,现在计划是向启东延伸,启东那边也有相应的规划,并且持续努力争取崇明线能够延伸过去,目前崇明线已经连接到9号线,暂时完成了与4号线的连通。
前往城桥的路线是计划中的沪崇线,在市区端与26号线相连。这个通道为向南通方向继续延伸留有空间,南通那边规划的相应线路是沪通城际,同时,在沪渝蓉高铁崇启长江大桥也预存了能容许250km/h双线城际铁路的建设条件。
c、沪崇线在罗泾至浏河段设有虚线延伸,此线为规划中的沿江都市快线,太仓区域已有配套规划方案。
从市区到嘉定有两条平行的轨道交通线,一条是11号线往市区方向行驶,另一条是规划中的嘉定快线往郊区方向行驶。嘉定快线计划连接上海火车站,而11号线稍微偏离,主要用来引导乘客前往市中心区域。目前,关于嘉定快线的规划研究正在实施阶段。

嘉定去太仓的道路是嘉闵线向北延伸的路线,太仓那边的苏锡常先行部分已经动工建设了,上海这一段也打算在今年年底开始建设。
上海西部的一条南北走向轨道是计划中的嘉松快线,这次被正式加入网络规划之中。该线路南端延伸至松江新城边缘,与松江快线相接;北端则准备朝西北方向拓展,以便将来连接太仓。这属于一条全新的轨道线路,此前并未包含在内。
g、安亭至青浦的路线,以及青浦通往松江的路径,再延伸至金山的通道,被命名为嘉青松金线,安亭的换乘中心,为未来向西北方向拓展至太仓的路线,预先留下了发展空间。
嘉定与安亭之间有两条线路,其中北边的一条是规划中的宝嘉线,它为将来向西延伸至昆山预留了空间;南边的一条是11号线,它与苏州的11号线相连通。嘉松快线、嘉青松金线以及宝嘉线都设有对外连接的通道,不过苏州那边的规划与这些安排尚未完全对应,因此仍需进行一段时间的沟通协调。
青浦那边靠北的虚线轨道是苏淀沪城际铁路,根据最新设想,它将延伸至嘉松快线那里。这一区域与25号线相距不远,假如上海方面的发展蓝图能够实现,苏淀沪城际铁路或许能够与25号线衔接,从而抵达虹桥综合交通枢纽。
该区域内的交通路线连接着城市中心、虹桥交通枢纽以及青浦区,并延伸至水乡景观区,这条路线被指定为示范性线路,它将担当起青浦新城的主要入口通道,计划通过前湾公园站(芳乐路)的预留通道继续扩展至中山公园站,水乡景观区往嘉善那边连接西塘路线,往吴江那边则衔接水乡旅游路线,从虹桥到青浦的这条线路是17号线。
k、从市中心前往松江地区有两条交通路线,可以理解为一条城市内部线路和一条城市间线路,毕竟不可能配备两条都符合最新发展思路的城市间线路。城市内部线路可以是9号线、12号线或23号线等,城市间线路则是松江快线,同样会与4号线相连接。
南部的东西走向线路是正在建设中的南枫线,该线路从枫泾往嘉善方向延伸,与嘉兴至枫南线相接。
上海到金山的铁路是金山铁路,这条线路计划向平湖延伸,连接沪乍杭铁路。从虹桥枢纽到金山的列车,可以看作是金山铁路和嘉闵线之间的衔接列车。嘉闵线原先的设计方案是经过东西联络线,并从车墩站接入金山铁路。
上海南站到奉贤的路线属于市内交通,大致等同于1号到5号线路或者15号线路。从核心区域前往奉贤的路线则称为奉贤路线,在奉贤区这边会连接到奉贤火车站,而在市中心区域则与4号线路相接。
从市中心区域到南汇新城区的那条交通路线,就是16号地铁线,而转向四团站的那条,是计划中的浦南铁路。
p、东方枢纽至南汇新城的线路是在建南汇支线。
市域铁路作为主体脉络,向心吸引轨道交通,向外辐射铁路网络,促成三个层级互相配合,增强配合效能。
03、总结
大饼已画好,未来可期!
长期轨道交通的远景蓝图轮廓比较明确,不过仍需加以深化。现阶段第三期轨道交通的方案执行进度很不理想,因此第四期方案也被迫推迟。目前能够观察到进展的线路包括松江快速轨道、嘉定快速轨道、二十六号线,还有十四号线西段延伸工程、二十四号线、二十五号线,并且浦南线被提议纳入第四期规划的意愿也很强。
可谓理想很丰满,现实很骨感。
然而,困境只是阶段性的,解决之道总是比难题更为丰富。众人应当保持信念,继续奋进,协力克服挑战,前景充满希望!
对于这些路线的预期路径分析以及停靠点的规划,请参阅小蚂蚁早前的相关报道。
