二月份十九号，财政部门公布了关于房地产买卖过程中契税、营业税的扶持政策变动信息，在契税方面，针对家庭首套房产的购买者，如果房产面积不超过九十平米，并且购房人、其另一半以及未成年的孩子是家庭成员，那么契税税率可以调整为百分之一，如果房产面积超过九十平米，契税税率可以调整为百分之一点五。
通告同时说明，针对个人购置家庭第二套改善性住房，若面积不超过九十平方米，则按百分之一的比例减征契税，若面积超过九十平方米，则按百分之二的比例减征契税。
关注一：契税政策
个人购买90平方米以内首套房
契税减按1%征收
个人购买家庭唯一住房，购房人、配偶和未成年子女都属于家庭成员范围，这个规定是相同的。如果住房面积是90平方米或者更小，那么契税的税率按照1%来计算。如果住房面积超过90平方米，那么契税的税率按照1.5%来计算。个人购买家庭第二套改善性住房，若面积在90平方米以内，契税税率按照1%计算；如果面积超过90平方米，契税税率按照2%计算。
拥有已有住宅的家庭，添置的额外房产属于改善性住房类型。申请减税优惠时，购房地的房产管理机构会应纳税人要求或授权，提供其家庭住房状况的书面证明，并将这份证明和住房相关资料迅速送达税务部门。无法满足查询要求因而不能呈现家庭房产信息的，相关纳税者须向税务部门递交实际拥有的房产套数诚信书面承诺，若承诺内容与事实不符，则构成不实的税务申报行为，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》的相关条款加以处置，同时会将失信信息录入个人信用档案。依照方便民众、提升效率的宗旨，房产管理机构须依据规范，迅速提供纳税者家庭房产状况的书面查询回函，税务单位需在限定时间内处理纳税者提交的税收减免请求，详细执行方案由各省、自治区、直辖市财政、税务及房产管理机构联合拟定。
关注二：营业税政策
购买2年以上的住房
对外销售免征营业税
个人售卖未满两年的房产时，需要缴纳全部营业税，而个人售卖满两年及以上的房产时，则不需要缴纳营业税。
执行减免税的具体流程，确定购房的时段，办理税务发票，非交易方式获取房产的行为，以及各项与房地产税收相关的政策规范，需依照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）与《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）中的具体条款实施。
关注三：实施范围
北上广深暂不实施
第二条营业税优惠政策
北京、上海、广州、深圳这几个城市暂时不实行通知里第一点的第二项契税减免措施，也不执行第二点的营业税减免政策，这些城市的个人房产交易营业税政策还要依照《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）来办。除上述城市之外的其他地方，都要按照这份通知的所有条款来操作。这份通知从2016年2月22日开始生效。（东亚经贸新闻记者 毕成功）
专家观点：
将刺激住房交易和消费
中原地产东北区董事总经理助理邓昱表示，这些政策将有利于房地产市场的稳定发展，有助于推动房产买卖和住房需求。无论是首套还是二套房产，相关的税费都进行了优化，旨在引导消费者积极入市。
新春佳节结束之后，这个时段对房产市场具有特殊意义。每逢此期，市场通常会迎来一个销售旺季，这是居民购买房产的迫切需求集中显现的时期。财政部门选择在此刻调整房产买卖中的相关税费减免措施，对购房人群而言，这无疑是一份显著的便利。同时，从房产市场的整体状况来看，这些政策将极大地促进房产库存的消化。
吉林大学经济学院副教授丁肇勇指出，财政部新出台的房地产交易环节税收减免措施，以及央行调整住房公积金利率的政策，均与房地产市场紧密相连。前者旨在刺激市场，后者则侧重调控。这两项政策都对化解房地产库存问题有所助益。然而必须留意，此次公布的措施，核心目的在于促进二、三乃至四、五级城市的房产购买力活跃。这些地区的房产购买力活跃程度，关键取决于城市新增居民的总数，政府应当设法创造更多工作岗位，以此才能催生新的购买需求。
民生证券研究院宏观研究专家朱振鑫谈到，调整房地产政策需着重减少交易环节税费负担，同时提高持有环节税费水平，此举旨在鼓励正当的购房行为，促进房产库存的快速消化。接下来，个人所得税等交易相关费用有望继续下调，国家住房银行的建设也可能提上议程，但降息的预期并不强烈。
朱振鑫就这项政策对房产价格的作用发表看法,他分析说,主要目的是为了减缓房地产市场下滑、减少库存积压,因此不会引发全国房价普遍上涨。不过,在政策宽松预期和银行信贷增加的推动下,大城市房价或许会保持强势态势,特别是那些在前一轮价格飙升中表现相对平淡的城市。
传递强烈“去库存”信号
这次的税务政策变动，核心在于消除了非普通房产与普通房产的划分界限，同时为家庭购置的改善型第二套房产提供了更多扶持措施，这一说法出自中国社科院财经战略研究院的研究员张斌之口。
今年楼市调控措施较去年更为密集，针对未设限购区域，降低了购房贷款首付门槛，同时修改了单位为员工缴纳的公积金账户利息计算方式……业内普遍认为，这些举措有利于房产市场消化积压房源。
政府管理房地产行业的手段包括三项，分别是税务征收、银行贷款控制以及购房数量限制，在税务政策方面，核心是两种税，即购房交易税和商业运营税，这次对这两种税收都做了修改，是一次具有明确目的性的调整，张斌表示。
此次变动是房地产‘减少存量’和稳定市场多项措施中的关键环节，有助于激发基本居住需求，也能催生品质升级需求，并且能推动二手房交易频繁。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞这样看。
倪鹏飞表示，此次调整与先前的信贷、住房公积金政策变动相辅相成，可谓多项措施同步实施，彰显了政策的连贯性，旨在全面提升市场需求，对房地产市场维持稳定增长以及“消化库存”将起到正面作用。
需要指出的是，此次修订里，北京、上海、广州、深圳这几个地方暂时不推行那项针对个人购买第二套改善性住房的契税减免措施，也不适用那项针对个人房产交易的营业税减免政策，这些城市个人房产交易时的营业税处理方式，还要按照老规定来。
业内不少有识之士也认为，在房产市场出现分层的情况下，这四个超级都市眼下最突出的情况是房价涨幅过快，这次变动也显示了不一样的房产管理策略。
北上广深适用政策第一条第一项
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，北京、上海、广州、深圳这四个城市，此次政策带来正面效应。政策条款显示，第一条第一项对这些城市依然有效。所以，对于这些一线城市购买首套房的人群，以往超过144平方米（含）的房产，需要缴纳3%的契税。如今税率调整为1.5%，这确实能带来显著的成本降低或经济效益。
根据现实状况，一线城市价值千万的顶级房产，原先价值一千万元的房产需缴纳三十万元的契税，如今只需缴纳十五万元的契税，其费用节省相当显著。换句话说，近期部分一线城市的高端楼盘或许会因这项政策的实施而销量大增，价格上升的可能性也较为显著。
对营业税调整的解读：
鼓励部分大户型的次新房
重新进入房地产流通领域
经过比较2015年3月财政与税务部门的相关规定可以发现，最显著的更动涉及了针对持有超过两年非普通房产的售卖环节税率。以往出售此类房产时，必须从销售总额中扣除购房款或造价来核算应缴营业税，而今此类非普通房产同样享有营业税的减免政策换句话说，凡是购得两年以上的房产，不论其面积如何，均能享受营业税的减免优惠，这意在促进大户型房产在市场上的交易活动，或者说促使部分大户型的新房重新活跃于房地产市场。
出售未满两年的房产，依然要缴纳营业税，这项规定其实并未调整，能够有效阻止房产投机或投资行为。（新华社）
