9月28日，《每日经济新闻》从上海市规划和国土资源管理局传来消息，经上海市人民政府批准，从2016年10月8日开始，上海将全面推行不动产统一登记政策。
记者透露，尽管福州、南京等地先前已启动不动产统一登记工作，而今年6月12日，上海奉贤区亦已推行此制度，但此番却是上海首次在全市层面正式确立并执行不动产统一登记政策。
当前房地产市场备受关注，不动产登记制度的推行是否会对市场造成影响？中原地产的分析师卢文曦指出，确立产权登记制度无疑对日后征收房产税起到了积极作用。
亿翰中国的执行董事张华东指出，从发展的角度考虑，对不动产登记管理进行规范化，对于整治目前房地产市场中存在的诸多问题和不正之风，无疑具有积极意义。
不动产登记带来三项变化
据相关消息，自不动产统一登记制度推行以来，原有的房地产登记职能将逐步被不动产登记所取代。因此，原先的房地产权证书以及登记证明的发放将暂停，取而代之的是《不动产权证书》和《不动产登记证明》的颁发。
依照“维持现状，不予变动”的规则，在不动产统一登记制度实施之前，依据法律已发放的各类不动产权属证明和登记文件，其效力得以延续，相关权利保持稳定，无需更换证书。
据了解，为便于企业和民众办理事务，各区域行政单位计划将现行的房地产交易场所改造为不动产交易登记场所，并将房地产登记的受理窗口更改为不动产登记的受理窗口，专门负责处理不动产登记相关业务。
不动产登记制度的实施（确权登记）有助于解决众多历史遗留问题。优淘城总裁薛建雄在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，至少有三类房屋将受到这一政策的影响。首先，众多国企职工的住房将受到影响。这些房屋在市场上流通时仅拥有使用权，并无产权，且未进行确权登记。新规实施后，这些房屋将面临确权流程。
此外，在民国年间，上海的某些住宅同样会受到牵连。这些住宅虽持有产权证明，但往往容纳着多达十几户居民。在完成确权登记的程序后，届时居住在房屋中的居民们需向所有房产所有者支付额外款项，以此作为补偿。薛建雄如是说。
薛建雄指出，这类土地原本由政府分配给企业使用，企业在其上建造房屋后，经过多次转手，最终落入了普通民众手中，然而土地的产权却显得模糊不清。在完成产权确认和登记的程序之后，这些房屋的所有者还需补缴相应的费用。
对征收房产税有帮助
不动产登记的实施可能会对某些房屋的产权归属和房款补缴等方面产生影响。在市场层面，业内人士指出，不动产登记仅是一种制度安排，而非调控工具。观察之前的试点城市，并未因不动产登记的推行而导致市场出现波动。
薛建雄指出，外界有关不动产登记制度实施后会增加税收的传闻并不准确。他认为，不动产登记与征收房产税并无直接联系。目前，税收体系正在进行增值税改革，房产一旦发生交易过户，便按差价进行征税。
卢文曦认为，确权登记制度的确对未来的房产税征收具有积极作用。在此之前，由于不少房屋尚未完成确权，它们因免税而价格偏高，相较于同一区域的普通商品房，售价往往高出许多。这种现象在客观上导致了市场秩序的混乱，甚至出现了无证房屋价格高于有证房屋的情况。
张华东表示，从长远角度考量，实施规范化的不动产登记管理对于整治当前房地产市场中的诸多问题与不足具有积极作用，这将有助于推动房地产行业的有序和健康发展，并且最终对房地产评估行业产生正面影响。
