各有关单位：
为贯彻实施《关于推动本市房地产市场稳定有序发展的指导意见》（沪建房管联〔2021〕48号），旨在强化对土地及商品住宅市场的监管，致力于稳定土地价格、住房价格和公众预期，保障本市房地产市场持续稳定发展，特就相关事宜发出如下通知：
加强住宅用地的供应监管力度，确保住宅用地供应计划及现有住宅用地信息的及时公开。增强商品住宅用地的供应规模，确保保障性住房用地得到充分保障，并单独设立租赁住房用地规划。压实各区域在主体责任上的执行力度，明确地价调控的具体目标，科学制定土地出让的具体方案，以稳定市场预期，严格防止高价溢价现象，坚决阻止非理性土地购置行为。
进一步健全房价与地价相互影响的机制。在房价与地价联动的前提下，对商品住宅用地的出让实施价格上限的拍卖。在竞拍商品住宅用地之前，竞买者需承诺已了解所出让地块的房价联动信息，并承诺将以理性的态度参与竞价。此承诺书将成为土地出让合同的一部分。对于那些进行非理性竞价的企事业单位，相关部门如资源规划、房产管理等将共同进行约谈并进行警示，并在之后对土地出让合同的履行、金融信贷活动、税收征收以及房屋销售等方面实施更为严格的监管。
三、需严格执行新建商品住房价格备案的相关管理规定。各区域必须切实履行其责任，对新项目价格备案进行有效管理，并指导开发商制定合理的价格。对于定价偏高的项目，必须坚决进行调整。同时，市房管部门需加强新建商品住房项目价格备案的复核工作，确保上市销售项目的备案价格不会过高。
四、加强商品住房交易管理力度。对房屋交易网签备案制度进行深化优化，扩大网签备案数据的运用领域。促进部门间信息交流共享，运用大数据技术进行筛查，开展专项检查，增强税收征管效能，严格购房资金审查，并对新购住房的抵押进行有效监管。
五、需进一步强化房地产中介领域的管理力度。不断对房地产中介的经营活动进行整顿和规范，重点强化对房地产信息服务平台的管理监督。对二手住房的价格及其他相关信息发布进行规范，严格执行房源的核实程序，未经验证的房源信息不得对外公布。对那些诱导虚高价格挂牌、恶意炒作房价、趁机扰乱市场秩序等行为，将进行严肃查处。
六、对企业购置商品住宅实施严格管理。全面贯彻有关规范企业购置商品住宅（涵盖新建商品住宅及二手住宅）的相关规定，对企业在购置商品住宅后再次进行交易的时间限制进行严格审查。在新建商品住宅项目开盘销售之际，居民的选房购房权利应优先于企业。
七、实行住房限售措施。对于依据优先购房规定所购的新建商品住宅，需待购房合同在网上完成登记并备案满五年，方允许进行转售。
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